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>特别关注>2024年第一期
奋发有为推进海洋经济高质量发展

中共舟山市委书记 何中伟
2024-01-15 10:48 来源:《今日浙江》杂志 作者:何中伟

2023年,舟山顶住连年高投入高增速之上的稳增长压力,奋力拼争、务实进取,前三季度全市GDP增长9.2%。2024年是舟山加快发展的关键之年。舟山将深入贯彻省委经济工作会议精神,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,把握“稳”“进”“立”总体要求,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,统筹推进三个“一号工程”,深入实施“十项重大工程”,聚力实施“985行动”,不断夯实经济高质量发展基础。


沈家门渔港 诸葛晓明 摄


坚持强链补链与建强平台有机统一,加快打造海洋经济新增长点新增长极


构建九大现代海洋产业链。聚焦绿色石化和新材料、能源资源消费结算中心、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造、“一条鱼”、海洋文旅、港航物流和海事服务、现代航空九大海洋产业链,每个链条都制定出台一批支持和保障措施。“一链一策”推进强链补链,实施重点产业链“链长制”,鼓励链主企业加强创新成果转化,提升产业链带动力,加快构建有竞争力的现代海洋产业体系。

打造八大高能级发展平台。推动资源要素向八大平台聚焦,打造国家战略的承载地、开放提升的先行区、经济发展的增长极、创业创新的主阵地,把发展成果写在舟山大地上。建设大宗商品资源配置枢纽,按照“一岛一功能”,布局大宗商品储备运营加工贸易交易全产业链。建设鱼山绿色石化和战略新材料产业基地、金塘先进新材料产业园,拓展下游产业链。建设六横先进制造和清洁能源岛,重点发展车用轻量化材料、氢气新装备新材料、天然气上下游及冷能梯度利用等产业。建设海上可再生能源发展平台,围绕“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线,加快风电、光伏、潮流能、储能、氢能及其装备制造产业集聚发展。建设高新区产业平台,布局智能光伏、先进信息材料、光电、装备制造等产业。建设小干现代海事服务功能岛,打造国际海事服务产业园和商务区。建设以甬东勾山区域为重点的全市海洋科技创新港,打造集科技研发、创业创新、产业协同、生活宜居于一体的现代新社区。八大平台都要建立强有力的推进机制,制定三年行动计划,明确目标任务,闭环抓好落实。

打好项目谋划招引建设攻坚战。强链补链与建强平台关键在项目。要把项目谋划招引作为抓发展的关键一环,面向九大产业链、面向国家政策、面向未来产业,精心谋划储备一批高质量项目,精准招引链主型企业、“专精特新”企业、外资项目和大院大所。构建项目全周期服务体系,创新投资项目“秒批”服务,促进项目建设提速提效提质,确保总投资超5600亿元的245个重点项目按期推进,有效注入发展动力。


积极探索创新改革开放新路径,形成推动高质量发展的裂变效应


强力推进创新深化。高水平建设“一室多院”创新矩阵,围绕以无人船艇、机器人等为主的智能设备,以传感器、三代半导体、能源电子等为主的智能电子,以海洋通信、船联网、卫星互联网、区块链、大数据等为主的新基建,引进一批产业创新中心和载体,启动数字海洋产业园建设。健全以企业为主体的科技创新体系,集中攻关关键领域核心技术。统筹推进教育、科技、人才工作,建设海洋特色人才港。

强力推进开放提升。以自贸区提升战略为突破口,深化“一中心三基地一示范区”,聚焦贸易交易环节争取实施高水平制度型开放政策,提升大宗商品配置能力。加快建设世界一流强港,推进小洋山北作业区等项目建设,打造智慧绿色安全港口。迭代升级江海联运服务中心,持续攻坚船型研发、船队打造、物流节点、市场拓展等关键环节,提升服务长江经济带能级。推进跨境电商综合试验区建设,巩固外贸基本盘。

强力推进改革攻坚。深入推进营商环境优化提升,实施政务服务增值化改革,优化企业综合服务中心,全面推进重大骨干企业定制化服务,畅通“企呼即办”问题高效解决闭环机制。持续深化“大综合一体化”行政执法改革。高质量推进新一轮国资国企改革,高效落实民营经济高质量发展政策,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。


抓好事关全局的大事要事,深化拓展高质量发展的内涵


把重大基础设施建设作为先行工程。全力保障甬舟铁路、甬舟高速复线、六横公路大桥有序推进,早日全面打开舟山经济地理格局。坚持舟山发展水为先,推进大陆引水、水库扩容、库库联网等重大水利设施建设。加强数字新基建投入,建设数字城市、数字工厂、数字乡村,发展数字新生活。

以城市有机更新激发城市活力。突出规划引领,加快新型城镇化建设,提高县城承载能力。稳步推进老城区、老厂区、棚户区、城中村、老旧小区等改造,不断优化人居空间。深化“花海彩林”工程,实施林相林下行动,完善“山城海”公园绿地体系。统筹抓好城市道路、防洪排涝和各类管网改造提升,多在看不见的地方下功夫。推进城市标准化行动,加快提升城市治理水平。

推进海岛共同富裕。坚持量力而行、尽力而为,持续缩小“三大差距”。深化新时代“千万工程”,深入推进城乡环境综合整治,制定村庄风貌和建设标准,打造和美乡村“百里海乡画廊”。发展现代设施农业,建设海岛“蔬菜工厂”,提升蔬菜自给率。深化“小岛你好”共富行动,一岛一品引进特色产业项目,发展新型集体经济。深化“扩中”“提低”行动,建设青年创业园、乡村共富工坊,创造更多在家门口就业创业的机会。推进市域公共服务一体化,实施民生服务综合体、水陆客运一体化、岛际物资配送等举措,不断提升群众获得感。高水平推进嵊泗海岛共富县域综合试点。

擦亮“绿色发展看舟山”品牌。深化城乡环境污染整治,全面消除污染点、污染源,高标准打造“美丽海湾”,建设一批净零碳示范岛,持续擦亮“舟山好环境”名片。完善绿色低碳循环发展体系,强力推进工业低效用地、高耗低效企业整治,加快完成船舶修造行业环境整治。

切实抓好除险保安。深化“海上枫桥经验”实践,夯实基层社会治理,营造良好法治环境,守牢涉海涉渔、危化品、船舶修造等行业领域安全底线。

舟山将对标省委部署要求,深入贯彻落实习近平总书记对舟山的系列重要指示精神,感恩奋进、勇毅前行,努力书写高质量发展的新篇章。

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