唱好杭州、宁波“双城记”是习近平总书记对于浙江高质量发展的殷切嘱托，也是我省“勇当先行者、谱写新篇章”的重要路径。浙江省发展改革委将紧紧围绕习近平总书记重要指示要求，深入贯彻省委、省政府战略部署，全面落实两次省委常委会会议精神，按照协同好、发展好、带动好总体思路，坚持高水平协同发展、高质量错位发展、高能级带动发展，进一步强化目标引领、项目支撑、产业协同、机制保障，推动“双城记”在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中挑大梁、当先锋、打头阵，加快打造世界一流的社会主义现代化都市圈，为全省乃至全国经济发展作出更大贡献。

●强化目标引领

锚定打造世界一流的社会主义现代化都市圈的战略目标，加快提升杭甬城市综合能级，形成“各美其美、美美与共，各展其强、强强联手，各扬其长、长长互补”发展格局。

支持杭州加快建设现代化国际大都市。围绕习近平总书记擘画的“四个杭州、四个一流”目标方位，积极打造创新活力之城、开放高地之城、智慧宜居之城、历史文化名城。到2027年，全社会研发投入强度超过4%，国家高新技术企业达到2万家，数字经济核心产业增加值达到9000亿元。

支持宁波加快建设现代化滨海大都市。强化“中国开放看浙江、浙江开放看宁波”的战略底气，打造全球先进制造业基地、国际航运物流中心、国际门户枢纽城市。到2027年，全市工业增加值突破1万亿元，海洋生产总值突破5000亿元，宁波舟山港集装箱吞吐量突破4000万标箱。

打造世界一流的社会主义现代化都市圈。加快编制实施杭州、宁波都市圈发展规划，提升都市圈同城化发展水平，合力打造便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，带动共建面向世界、引领未来的活力湾区。到2027年，杭州、宁波都市圈经济规模总量达到7万亿元，人均GDP达到18万元，常住人口城镇化率达到79%。

●强化项目支撑

坚持抓住项目这个牛鼻子，省市合力谋划实施一批打基础、利长远的重大基础设施、产业创新、公共服务项目，积极推进50个左右的重大项目建设，总投资规模超1.2万亿元。

大力实施一批重大基础设施项目。积极促进都市圈内部和跨都市圈基础设施互联互通，大力推进通苏嘉甬铁路、沪乍杭铁路、甬舟铁路、杭州中环、杭州地铁四期等重大交通项目建设，加快推进宁波西枢纽机场总规调整，尽快明确杭州机场四期建设方案，积极谋划沪甬跨海通道等。

谋划推进一批重大产业创新项目。推动以科技创新塑造发展新优势，积极推进国家实验室、国家大科学装置等项目建设。聚焦高端化、智能化、绿色化方向，积极招引实施一批重大制造业项目，重点推动新能源汽车、集成电路、新材料、新能源等领域重大产业项目尽快落地投产，谋划布局一批未来产业项目。

加快建设一批重大公共服务项目。聚焦现代化公共服务提质扩面，推动一批跨区域合作的高水平大学、医院等重大民生项目建设，推动杭州、宁波的优质公共服务与都市圈内其他城市互惠共享。加快推进大运河国家文化公园、良渚文化国际交流中心、河姆渡博物馆等重大文化项目建设。

●强化产业协同

紧盯产业协作的这个关键环节，积极发挥绍兴“金扁担”作用，依托钱塘、前湾、滨海三大新区，推动错位协同、整零协作、数实融合，共育新质生产力，共建标志性产业链，合力打造高能级产业集群。

合力打造新能源汽车产业高地。加快推进杭州钱塘基地建设，积极推进宁波前湾新区首个“万亩千亿”新产业平台建设，支持杭州争取“智能网联汽车准入和上路通行”试点。充分发挥杭州数字经济新兴产业优势、宁波新能源汽车产业链齐备优势，合力构建智能化生态，抢占智能网联、智能驾驶等发展先机。

合力打造集成电路产业高地。推动杭州打造国内EDA签核产业高地，宁波打造全省集成电路半导体材料产业高地、集成电路封测产业基地。发挥杭绍甬共有的模拟芯片和功率器件制造优势，以及杭州高端设计、绍兴核心设备及零部件、宁波关键半导体材料的各自优势，积极争创集成电路国家先进制造业集群。

合力打造新材料产研高地。围绕化工新材料、功能膜材料、磁性材料和海洋关键材料等领域，推动中科院宁波材料所加强与杭州相关企业合作。支持中科院宁波材料所与杭州市科研院所、企业联合申报省重点研发项目，共建全省重点实验室等研发平台。

合力打造绿色石化产业高地。依托宁波炼化一体化、基础化工原料及化工新材料石化产业链，绍兴染料、医药中间体等高端专用化学品以及高性能纤维等化工下游产业链，推动甬绍加强跨区域原料供应、科研机构技术合作等产业链创新链协同耦合，加快打造环杭州湾石化产业集群。

协同争创未来产业先导区。推动杭州、宁波争创国家未来产业先导区，协同培育脑机接口、人形机器人、前沿新材料、柔性电子、航空航天等未来产业，在石墨烯、人工智能等领域打造高能级创新平台，协同创建未来产业技术研究院、国家级场景创新促进中心。

●强化机制保障

切实发挥省委、省政府唱好杭甬“双城记”工作机制的统筹作用，强化省市联动协调，积极发动各方力量，合力推动“双城记”各项目标任务实施见效。

健全组织领导机制。加强省级层面对唱好杭州、宁波“双城记”的统筹协调，每年向省委常委会专题汇报“双城记”工作推进情况，每年开展一次专项评估，对重点事项、政策实施情况进行监测分析。不断健全唱好杭州、宁波“双城记”市级联席会议机制，强化上下联动、省市共建。

健全政策支持机制。从全省大局出发，加强“双城记”土地、能耗、金融等要素保障。积极争取国家重大政策、重大改革、重大项目、重大基础设施在杭甬落地布局，千方百计争取国家财政金融政策支持，特别是争取地方政府专项债券、超长期特别国债额度。

健全多方参与机制。推动县（市、区）、开发区（园区）全面开展结对，联合举办“双城记”中青年干部培训班。谋划组建“双城记”企业家联盟，鼓励行业协会、社会团体、企业主体等开展多领域合作。开展“双城记”系列宣传，持续提升“双城记”显示度和影响力。