今日浙江记者  袁卫

2019年4月18日，杭州钱塘新区挂牌成立。一年来，这个承载着产业转型升级、打造经济新“增长极”历史使命的新区，朝着打造世界级智能制造产业集群、奋创高质量制造先行区的目标高歌猛进。

杭州钱塘新区

锚定“先行区”

发力“新制造”

从设立之日起，钱塘新区就将产业，尤其是制造业作为强区之本、立区之基。这里的工业产值约占杭州全市的20%，列各区县（市）前茅，更聚集了长安福特、西子航空、格力、吉利等大批领军型制造企业，“亿元级”企业数量全市领先。

2019年下半年，杭州推出“新制造业计划”。作为杭州数字经济和制造业的“主阵地”和“主引擎”之一，钱塘新区更是主动承担起了再造杭州发展新优势的重要任务，全力建设全省制造业“示范地”。

挂牌一年来，新区率先编制了产业发展规划，聚焦打造“515”现代产业体系——全力聚焦半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天、新材料等五大先进制造业，超前探索布局未来产业，积极发展研发检测、电子商务、科技金融、软件信息、文化旅游等五大现代服务业。随后，又陆续出台了高质量发展三年行动计划、“新制造业”计划等，为制造业的未来锚定了发展方向。

根据规划，该区将加快产业空间整合和要素集聚，构建“一轴双湾五园”的产业总体布局。“一轴”即由东至西，贯穿钱塘新区的“创新发展轴”，“双湾”即分列钱塘江两岸的金沙科技港湾与东沙融创港湾，“五园”即重点建设半导体、生命健康、智能装备、新材料、未来产业等五大产业园，打造千亿级产业集群，为杭州乃至全省大项目、大产业提供支撑。

2019年10月，钱塘新区颁布了“1+4+X”产业新政，以《关于推动钱塘新区高质量发展打造智能制造产业高地的若干意见》为纲领，实施钱塘头雁计划、钱塘雨燕计划、钱塘雏鹰计划和钱塘凤凰计划等4个“领飞计划”，对不同类型企业进行精准扶持，鼓励企业做大做强。

同时，钱塘新区还制定实施产业“六大行动”，涵盖企业发展、产业平台、创新引领、数字赋能、全域亩均、最优营商等多个方面，集全区之力，全面推进产业转型升级；实施推进临江高新区提升发展规划，谋划大批创新产业服务平台等。从规划、计划，到新政、行动，钱塘新区为制造业蓄力赋能，同时也为产业的全面发展提升奠定了坚实基础。

对标“高能级”

主抓“大项目”

2019年12月11日，钱塘新区举行重大项目集中开工、竣工投产活动，所涉30个项目总投资达663亿元。

在20个开工项目中，重大产业项目有13个，总投资116.3亿元；10个投产（试生产）项目总投资达416.41亿元，其中半导体领域2个，智能汽车及智能装备领域5个，航天航空领域1个，新材料领域2个。

坚持项目为王，持续培育发展动能，是钱塘新区高质量发展的“硬招数”。

一年来，该区聚焦先进制造业，推进产业链精准招商。围绕航空航天、生物医药、集成电路、汽车及零部件、新材料等“万亩千亿”产业平台建设与未来产业培育，构建了新区招商与人才局，江东、临江、前进3个招商服务处，杭州医药港小镇、大创小镇、综合保税区3个招商平台，北京、上海、深圳、德国杜塞尔多夫驻外招商处和美国硅谷创新中心5个驻外招商处，以及街道、部门、企业服务中心和直属国有企业“X”个招商主体的“1335X”大招商体系。

2019年，新区引进“152”工程项目5个，落地开工3个；引进10亿元以上产业项目15个，总投资达768亿元，其中包括投资350亿元的积海项目、投资100亿元的华瑞航空项目、投资56亿元的天境生物项目、投资50亿元的顾家智能家居及家具制造等重大产业项目。

一手抓招商引资、一手抓项目推进。新区建立完善重大产业项目“开竣投”、履约监管等机制，坚持一周一例会，全力以赴推动项目落地生根，争取早投产、早见效，进一步夯实了主导产业基础，为高质量发展提供了新动能。

杭州新松自动化集成车间

奋创“第一流”

聚力“优环境”

3月10日，伴随着第一个“全自动焊接导向座”产品的成功下线，杭州新松自动化系统集成车间里的工程师们情不自禁地欢呼起来。

“总算把耽误的时间补回来了。”新松公司相关负责人表示。企业生产一度受新冠肺炎疫情严重影响，陷入困境。钱塘新区“企业网格员”及时伸出了援手，帮助新松公司梳理12大类47个问题，逐一解决员工来杭安排、公司宿舍管理、现场办公防疫、资金状况应急等问题。

一年来，钱塘新区坚持以一流环境吸引一流人才、打造一流产业，以“最多跑一次”改革为牵引，紧紧围绕“法治化、国际化、便利化、数字化、特色化”，努力争创国际一流营商环境改革创新实验区，逐步打响了“投资钱塘就是投资未来”的品牌。

“最多跑一次”改革不断深化。出台具有新区特色的营商环境实施方案。设立“投资之家”，精准服务“企业投资一件事”。全面推行“标准地+承诺制”改革和区域评估改革，率先推出“人防一件事”，实现产业项目最短34天、房产项目最短44天取得施工许可。设立常态化企业开办专窗，实现“企业开办一件事”一日办结。首试行政审批便民服务事项“跨城通办”，在白杨街道设立全市首个境外人员服务站，入驻全国首台住宿登记申报自助机，获得了企业的广泛好评。

“走亲连心三服务、亲商惠企大走访”活动广泛开展。针对区域内制造业企业多的特点，钱塘新区以“服务”为突破口，建立亲商助企服务机制，打造亲清政商关系，充分保护好、引导好、发挥好企业发展的积极性。

2019年下半年，钱塘新区建立了两个企业服务中心，并进驻了新区行政服务中心。在这里，“企业网格员”随叫随到，专解企业发展过程中遇到的“堵点”和“痛点”。新区还建立了企业服务在线平台，打造集问题反映、政策服务、项目申报、运行监测、产业地图等功能于一体的信息化平台，并落实线上交办、流转、响应、反馈的一体化机制，让企业反映问题、解决问题更方便、更快捷。

截至目前，新区各级各部门共走访服务4383家次重点企业，收集困难问题929个，反馈率100%，销号率92%，剩余问题继续跟踪协调中。