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坚持以“八八战略”为统领
坚决扛起建设“重要窗口”的政治责任

中共浙江省委副书记、省长 袁家军
2020-04-29 11:02 来源:《今日浙江》杂志

深刻认识习近平总书记考察的里程碑意义

 

在浙江本地疫情防控取得重大胜利、经济社会发展秩序加快恢复的重要节点,在全省决胜高水平全面建成小康社会的关键时刻,习近平总书记再次亲临我省考察,这是浙江发展的大事喜事,让我备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。总书记的重要讲话,既立足浙江又放眼世界,既立足当前又着眼长远,既突出重点又系统全面,具有重大的政治意义、世界意义、历史意义和现实意义。我深切感受到总书记运筹帷幄的领袖风范、指挥若定的统帅风度、心系百姓的公仆情怀,深切感受到总书记对浙江大地的深情厚爱、对浙江干部的亲切关怀、对浙江人民的由衷牵挂、对浙江发展的殷殷重托,深切感受到必须坚定不移沿着总书记指引的路子走下去,努力把浙江建设成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

总书记这次考察面向世界,庄严宣誓了中国共产党团结带领中国人民“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、奋力实现今年经济社会发展目标任务”的必胜信念。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,全国疫情防控取得重大胜利。当前,面临本土病例零星散发和境外输入病例输入传播的双重风险,经济社会发展面临严峻挑战,正处在“两战”关键时刻。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,这是一次关键时期的关键考察。总书记把防疫放在心中最重要的位置,指出“防控疫情要强调再强调、坚持再坚持,始终保持警惕、严密防范”,进一步发出了疫情防控巩固成果、扩大战果的必胜宣言书,进一步吹响了“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的集结号。

总书记这次考察面向未来,集成升华了“八八战略”,赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,开启了续写“八八战略”的崭新征程。总书记对浙江各项工作都给予了充分肯定,指出“浙江坚持一张蓝图绘到底,一以贯之推进‘八八战略’,经济社会发展各项事业不断取得新的重大进展,中国特色社会主义在浙江的实践取得了重要成果”。建设“重要窗口”是总书记对浙江工作最大肯定、最大信任,是对浙江在更高水平上为全国做示范的重托,是对浙江一以贯之要求的集成升华。这个新目标新定位,必将开启续写“八八战略”的崭新征程,激励全省干部群众努力进取、奋勇争先,引领浙江谱写更加辉煌的时代篇章。

总书记这次考察面向人民,充分展示了人民领袖以百姓之心为心、以人民对美好生活的向往为奋斗目标的真挚情怀。总书记每到一处,最关心的还是老百姓。在宁波舟山港考察时强调,“既要保证生产任务,还要保证身体健康”;在安吉余村考察时强调,“推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来,让乡亲们的生活芝麻开花节节高”;在汇报会上强调,“各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情,在宣传教育群众上多用心,在组织凝聚群众上多用力”。这些朴素的话语,胜过一切华丽的辞藻,蕴含深厚的为民情怀、公仆意识。

 

深刻认识“重要窗口”的丰富内涵

 

“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”,字字千钧。这一“重要窗口”,内接“中华民族伟大复兴的战略全局”,外连“世界百年未有之大变局”。成为“重要窗口”,既是期望更是重托,既是信任更是责任。我们要秉持浙江精神,以更高的政治站位、更宏大的战略视野深刻理解和把握,干在实处、走在前列、勇立潮头,拿出一批标志性重大成果,既全面展示中华民族伟大复兴战略全局中的“浙江之治”,又为应对世界百年未有之大变局贡献“浙江方案”。

这一“重要窗口”是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、深入实施“八八战略”,展示高质量发展的重要窗口。全面展示新时代中国特色社会主义制度优越性,重中之重是要展示习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒、展示“八八战略”的实践伟力。回顾过去,浙江作为“三个地”,在“八八战略”指引下,坚持一张蓝图绘到底,经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就,有力地展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚理论基础、实践基础、群众基础。2020年是我省高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是推进高质量发展的攻坚之年,前进道路上必须跨越防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等非常规关口,也必须跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力等常规性关口。特别是,今年全球疫情扩散、国际金融市场动荡和经贸摩擦“三大要素”交织叠加,严重影响了高质量发展。对浙江来说,打造“重要窗口”就是要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,以确定性的工作应对不确定性的形势,以高质量发展的实际成效确保如期高水平全面建成小康社会,进而为全国高质量发展持续贡献浙江力量。

这一“重要窗口”是承载富民强省初心、走在前列使命,展示省域治理现代化建设成果的重要窗口。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。初心使命是我们党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。展示初心使命,是打造“重要窗口”的题中之义。习近平总书记强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,也是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。当前,我省推进省域治理现代化,还有不少短板需要补齐拉长。对浙江来说,打造“重要窗口”就是要在省委领导下,不忘富民强省初心、牢记走在前列使命,持续加强治理体系和治理能力建设,着力补短板、强弱项,突出重点、攻克难点,争当省域治理现代化排头兵,率先推动党的十九届四中全会确定的目标任务落地生根,把制度优势、治理效能转化为发展胜势。

这一“重要窗口”是在改革创新开放时代大潮中,展示浙江担当作为、全面提升竞争力的重要窗口。“优越性”是靠干出来、比出来的。我国日益走近世界舞台中心,打造“重要窗口”,不能满足于在国内走在前列,更要在世界舞台上奋勇争先、一马当先。特别是,当今世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,资源要素和人才跨国流动加速,抓住了就是机遇、能够形成新的竞争优势,抓不住就是挑战、就会失去竞争优势。现在我省已打造出“最多跑一次”改革、民营经济、“互联网+”科技创新、绿色发展、开放大港、美丽乡村、城乡协调发展等“金名片”。对浙江来说,打造“重要窗口”就是要增强前列意识,持续强化改革推动、创新驱动、开放带动,引导各类优质资源、优质项目、高端人才向浙江集中,进一步擦亮浙江原有的“金名片”,在改革开放、科技创新、营商环境、制造业高质量发展、数字经济、社会治理等方面打造一批具有全球竞争力和影响力的浙江“新名片”,在新一轮国际竞争中抢占战略制高点、创造竞争新优势。

 

坚决扛起建设“重要窗口”的政治责任

 

我们要站在“三个地”的政治高度,对标“重要窗口”的丰富内涵,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以“八八战略”为统领,一张蓝图绘到底,干在实处、走在前列、勇立潮头,化危为机、抢抓机遇,谋划实施一批牵一发而动全身的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策,以争当排头兵的姿态,奋力开创各项事业新局面。

争当“两个维护”的忠诚战士。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,既要有鲜明的维护定力、维护态度,更要有扎实的维护能力、维护行动。要坚持“中央有号召、浙江见行动”,坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚定不移贯彻落实党中央决策部署。当前重中之重是要认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,做到情感更真挚、领悟更深刻、认识更到位、行动更迅速,逐条逐项量化细化抓好贯彻落实、形成闭环,决不辜负总书记的嘱托和期望。

夺取“两战”全胜的高分成果。一方面,要坚持慎终如始、善作善成,坚持“外防输入、内防反弹”,持续完善“健康码”等精密智控机制,严密防范境外疫情输入,加大对无症状感染者管理工作力度,确保疫情不反弹。另一方面,要全力做好稳企业防风险各方面工作,抢抓机遇用好中央土地、税费、产业扶持等政策,加大逆周期调节力度,狠抓项目储备、项目推进、项目建设,全力以赴扩投资、稳外贸、稳外资、促消费,深入实施“五减”共克时艰行动,深化“三服务”要多用情、多用心、多用力,把复工复产的过程转化为转型升级的过程,努力保持“六稳”,奋力完成全年经济社会发展目标任务,为全国大局做贡献。

争创高质量发展的整体优势。以供给侧结构性改革为主线,打好高质量发展组合拳,着力构建现代化经济体系。要加快创新强省建设,大力实施数字经济“一号工程”,建设西湖大学、阿里达摩院等高端创新载体,全力支持之江实验室争创国家实验室,打造“互联网+”和生命健康科创高地,以更大力度推进公共卫生领域科研力量集聚、创新要素集聚、政策集聚,谋划新材料科技创新高地,把杭州城西科创大走廊打造成为面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。要加快建设现代产业体系,全力推动产业基础高级化、产业链现代化,打造传统制造业改造提升2.0版,重点培育数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群,建设全球先进制造业基地。深入践行“两只鸟”理论,深入实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动,培育一批具有国际竞争力的行业领军型企业。

争当改革开放的开路先锋。深化“亩均论英雄”、标准地改革,推进“多规合一”改革、电力天然气体制改革、金融领域改革创新、开发区和产业集聚区整合提升,引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中。深化“最多跑一次”改革、“放管服”改革、公共信用信息应用联动改革,构建“政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势。要坚持“跳出浙江发展浙江”,以提升辐射能力、服务能力为重点做强宁波舟山港“硬核”力量,推进自贸区扩区扩权改革落地,高质量打造自贸试验区升级版,深度参与长三角一体化发展,着力打造“一带一路”重要枢纽,构建全面开放新格局。

创新城乡区域协调发展的鲜活经验。以打造“千万工程”升级版为抓手,加快建设新时代美丽乡村,全面构建“两进两回”长效机制,深化数字乡村建设,实施新一轮村集体经济攻坚行动,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,把新时代美丽乡村“金名片”擦得更亮。要发挥好“四大”建设作为区域协调发展的主抓手作用,唱好杭州、宁波“双城记”,提升四大都市区能级,打造山海协作工程升级版。要高标准做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作,助推打赢精准脱贫攻坚战。

争创践行“两山”理念的新型示范。以“两山”理念提出15周年为契机,加快生态文明示范创建,让绿色成为浙江发展最动人的色彩。要大力推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动,全面推进治废工作,开展全域“无废城市创建”,全面打响工业垃圾歼灭战,实施近岸海域水污染防治攻坚三年行动计划,推进钱塘江流域大保护工程、生态海岸带建设工程,建设“诗画浙江”大花园,串珠成链推进“四条诗路”千万级核心景区建设,高质量打通“两山”转换通道。

争当省域治理现代化的排头兵。用好省域治理现代化十招,加快补齐治理短板。要全方位深化政府数字化转型,聚焦系统融合、综合集成,以场景化的多业务协同应用为抓手,以重大项目为支撑,加快建设“掌上办事之省”“掌上办公之省”。要坚持发展新时代枫桥经验,推进“最多跑一地”改革,加快智慧城市、“智安小区”等建设,提高农村、社区基层自治、德治、法治、智治能力水平。要优化重要应急物资产能保障和区域布局,健全重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系。

做实富民惠民安民的满意成果。以百姓心为心,大力实施富民惠民安民行动计划,重点解决影响小康成色的问题,切实提升群众的获得感幸福感安全感。要突出“稳就业”,重点做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作,促进低收入居民增收,防止因病致贫、因残致贫、因老致贫、因灾致贫。要坚持“四个宁可”,健全风险隐患排查防控和应急处置体制机制,加快推进数字化手段建设应用,着力提高防灾救灾减灾能力,统筹抓好民情社情舆情,确保不发生重大安全事故、舆情事件,切实保障人民群众生命财产安全。

创新现代政府建设的高效路径。按照“整体智治”理念,推进基于数字化的智慧化治理,推进机关内部“最多跑一次”,加强跨部门的数据共享、流程再造和业务协同,加强综合集成、制度供给和政策激励,推动政府职责明确、依法行政、协同高效,提升行政质量、效率和政府公信力。要打造“唯实、惟先”的现代政府文化,对党忠诚、一心为民、务实担当、勇于争先,以自我革命的精神健全走在前列的体制机制,确保政府系统说一件、干一件、成一件。

抓出政府系统全面从严治党的务实成效。永葆自我革命勇气,切实履行全面从严治党主体责任,把“严”的主基调长期坚持下去,以上率下严格落实中央八项规定精神,加快清廉浙江、廉洁政府建设,着力营造风清气正、干事创业、求真务实、担当作为的政治生态。要坚定不移推进反腐败斗争,强化制度意识、法纪意识,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。大力整治“文山会海”,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,激发基层创新创造活力。

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