今日浙江记者  邵玩玩

良好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。2019年12月，在第五届中国制造强国论坛上，《2019全国营商环境百强县（市）研究报告》引人关注，百强分布于全国14个省份，浙江占席最多，入围25个。

近年来，浙江以涉企“一件事”为抓手，不断激活“双创”满池春水，吸引着越来越多企业、项目来“浙”筑巢。今年一季度，浙江在册市场主体达734.9万户，逆势增长8.8%。

浙江企业“云”上觅商机

改到“关键处”

“现在企业经营有困难，打个电话就能解决。”因为个人所得税清算问题，贾女士一直无法申请名下企业营业执照注销，今年1月8日，她拨打12345（96150）热线，问题很快得解。

这个热线是义乌市2019年新设的营商服务专席，63个台席、100名受理员，24小时为企业和群众提供服务，推动涉企诉求1小时内响应，一般问题24小时内答复，多部门问题48小时内答复。2019年该热线年度话务量突破200万次。

近年来，改革聚焦重点领域关键环节全力攻坚。去年省委改革办推出“优化营商环境10+N行动”，提出企业从开办到注销的10个营商环境便利化主要指标，每一个指标都对应一个行动方案、一个牵头部门，而每一个行动方案都聚焦1—2个长期想解决但难以解决的痛点问题。

今年4月，省发改委发布《2020年浙江省优化营商环境工作要点》，30条具体措施以明晰的量化数据倒排时间表。在深化“最多跑一次”改革方面，今年6月前开通19条“数据高铁”专线，年底前省市县三级政务服务事项全面接入2.0平台。

随着流程不断重塑优化、数字技术全面赋能，涉企各类事项跑出加速度。

“证照分离”全覆盖。今年以来，在杭州、舟山两地和省市场监管局先行先试的基础上，浙江明确了进一步深化“证照分离”改革的核心内容，形成了全省109项的实行告知承诺事项建议清单等。通过提升实行告知承诺事项覆盖面，准入即准营审批事项大幅增加，有效降低了企业制度性交易成本。目前，全省已有9万多家企业享受到“证照分离”改革带来的红利。

“一网通办”升级版。推行企业开办线上线下办理一套业务标准、一个办理平台，线上“一表填报”、一次实名验证，线下“一个窗口”领取全部材料。同时，增设分公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等分段办理业务，并拓展电子营业执照在注册登记、税务、公积金等涉企服务高频领域深度应用，年底力争实现网办率95%以上。

政策“放红利”

优化营商环境，浙江各级党委、政府根据实地实情，积极打通政策落地的“最后一公里”，让更多企业切实享受政策红利。

4月13日，杭州发布《2020年建设国际一流营商环境实施方案》提出：企业投资项目从赋码备案到竣工验收“最多80天”，企业用水用电等事项实现从申请至接通最多3个工作日……不断提速的“小目标”，大大激发了杭州的“双创”活力。

湖州则“大手笔”出资，4月2日发布《重大项目攻坚及招商引才新政》，安排超千亿元资金，打造低成本创业之城。一个多月来，吸引考察客商1093批次，签订亿元以上项目87个，总投资超1088.5亿元。

此外，浙江各系统聚焦行业产业发展，不断加强制度供给，建立常态化、长效化服务机制，为浙江经济社会高质量发展保驾护航。

加强“法治”保障，省检察院建立健全各项保障措施，为广大企业送上“法雨春风”。从“保障非公有制企业健康发展21条”到“营造企业企业家健康成长环境11条”，从联手沪苏皖检察机关开展“长三角”司法保护协作到出台《关于发挥检察职能作用优化营商环境促进民营经济健康发展的意见》，浙江检察机关不断深化法治保障，破解困扰企业发展一个个难题。

倡导“健康”发展，省市场监管局近日印发《促进市场主体健康发展的若干举措的通知》，明确保市场主体总量规模、提市场主体内生实力、优市场主体发展环境三项总体目标，推出14条服务举措。力争到2020年末，浙江省各类市场主体总量达780万家，同比增长8%以上；推动浙江省100个特色产业提升质量。

加大“减负”力度，省科技厅推动新版技术合同交易登记和科技成果登记信息系统上线，目前根据技术交易额测算，可减免7.79亿元增值税；企业创新券优惠方面，将使用额上限从20万元提高至50万元，一季度全省创新券发放额达15641万元；疫情期间，推动各级众创空间为在孵企业减免租金2.02亿元。

服务“送到家”

“拿出手机扫一扫，地块的信息都在二维码里，还能线上实景看地，非常方便。”向开发商在线推介地块时，宁波宁海城投集团的工作人员信心满满。近两个月来，他们每天都通过电话、视频、微信与客户进行“云洽谈”，分析投资环境，详谈合作细节。

业务不停摆，得益于疫情期间宁海推出的“投资云”土地招商系统。投资商可通过“云推介”“云看地”“云手册”等三大模块查看今年预推重点地块，了解相关区位交通、功能配套、城市规划等内容，确保招商不松劲、投资不受阻。

网上参展、云端营销……浙江全力支持企业逆势抢占疫情低风险地区的国际市场，面向20个国家20个产业，启动线上展会拓市场专项行动。“二季度，我们计划举办93场，为外贸企业开拓新市场，逐个国家对接，逐个产业推动。”省商务厅对外贸易发展处副处长胡兴远介绍道。

今年，在疫情防控形势趋稳向好后，浙江各地积极行动，为企业推出个性化服务，线上办、不见面审批等好经验迅速推广，有力提振企业和市场的信心。比如，兰溪市推出全省首个“市场监管领域减轻处罚幅度清单”，三门县检察院发布服务民营经济发展白皮书，为民营企业家送上法律“宝典”。

丽水云和县为外贸订单撑起“保护伞”。“这份《出口信用保险协议》没花我们一分钱，全由政府买单。”隆丰工艺品公司负责人王瑞捷满脸笑意。云和县采用“政府联保”模式，统一为辖区内小微出口企业投保。一旦投保企业的外贸业务遭遇买方破产、拒收货物等变数，最高可获5万美元赔付款。这改变了企业“有单不敢接”的局面，激励小微出口企业做大做强。

绍兴诸暨市推出“营商环境监督卡”。全面复工复产期间，诸暨的各企业和大型市场的经营户都会收到这张特殊的监督卡。该卡以“负面清单”形式列出10条监督内容，并载明监督方式，通过扫描卡上二维码，即可向有关部门反映营商环境问题。截至目前，诸暨市已累计发放监督卡7000多张。