浙江省经济和信息化厅

新型工业化是中国式现代化的关键任务，是“八八战略”的题中之义。今年以来，全省经信系统深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定不移走新型工业化道路，聚力聚焦“415X”先进制造业集群，在全国率先探索“核心区+协同区”布局、“任务包+项目包+资金包”攻坚的集群培育模式，全省“一盘棋”抓集群，上下“一条心”拼工业，扎实推进全球先进制造业基地建设。今年1—9月，全省规上工业增加值增长5.5%，制造业投资增长16.8%，全省88个产业集群核心区、协同区贡献了工业增量的九成、投资增量的八成，“415X”集群规上企业营业收入达6.1万亿元，占全省的四分之三。

9月20日至24日，习近平总书记亲临浙江考察，要求浙江“建设一批世界级先进制造业集群”。9月22日至23日，党中央首次召开全国新型工业化推进大会，习近平总书记作出重要指示，强调“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”；要“把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程”。

全省经信系统深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，牢牢把握新型工业化这一关键任务，以先进制造业集群建设为抓手，加快打造全球先进制造业基地，为“勇当先行者、谱写新篇章”贡献更大力量。

狠抓“415X”先进制造业集群，向世界级进军

全力打造万亿级和五千亿级产业集群。聚焦绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装、集成电路、高端新材料、智能光伏、生物医药与医疗器械等8个重点产业集群，设立“一群一专班”，出台“一群一方案”，围绕“五张清单”进一步细化目标任务，深化赛马晾晒，开展动态评估。到2027年，力争“415X”先进制造业集群规上企业营业收入突破12万亿元，国家先进制造业集群达到6个以上。

全力构建“链长+链主”推进机制。加强链群协同，制定出台《浙江省“415X”先进制造业集群“产业链链长+链主”制工作方案》，以“链长+链主”联通企业、串起链条、统筹资源，推动“一群一链一服务团”落地见效，促进大中小企业、上下游产业协同发展。到2027年，培育“链主”企业50家。

全力深化核心区协同区创建。进一步加大财政资金对核心区、协同区创建的支持力度，推动15个省级特色产业集群专项激励全覆盖。支持省级特色产业集群核心区协同区布局打造省级新区、“万亩千亿”新产业平台、特色小镇、专精特新产业园等产业平台，推动“链主”和链主伙伴企业新增项目集聚，争创一批国家新型工业化产业示范基地。

狠抓产业基础再造和产业链提升，向安全性迈进

以产业链协同创新强基础。深入实施产业基础再造工程，推进工业母机高质量发展行动，聚焦“六基”领域，强化产业链上下游协同攻关，每年组织产业链协同创新项目50个以上，新增首台（套）装备200项。

以产业链生态优化强链条。实施长三角产业链补链固链强链行动，加强产业链国际国内合作，开展产业链转移监测评估，组织“十链百场万企”对接活动，每年实施强链补链项目500个。

以专精特新企业强节点。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，落实浙江省“民营经济32条”，推进政务服务增值化改革和企业“最多报一次”改革，健全完善中小企业公共服务体系，深化暖企助企惠企系列行动，完善“专精特新”企业招引培育诊断机制，培育打造一大批细分市场占有率高、质量效益好，具有独门绝技和硬核实力的省级专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业。

狠抓传统产业和战略性新兴产业，向高端化升级

加快传统产业改造升级。深化制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，迭代“亩均论英雄”改革，开展“抓技改促升级”行动，实施绿色制造工程，大力发展工业设计等生产性服务业，积极培育服务型制造新业态新模式，促进现代服务业和先进制造业深度融合。到2027年，规上工业全员劳动生产率达到每人40万元。

积极培育战略性新兴产业。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等重点领域，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，不断打造新的增长引擎。到2027年，战略性新兴产业占比40%左右，建成未来产业先导区30个。

深入推进浙江制造质量革命。深入开展新一轮质量提升行动，实施重点产业质量阶梯培育工程，推进浙江精品培育行动，全面打响“浙江制造”品牌。到2027年，新增“浙江制造精品”1000家。

狠抓产业创新和科技创新，向一体化迭代

强化企业创新主体地位。加快构建以企业为主体、产学研融合的创新体系，实施科技企业“双倍增”升级版，支持“链主”企业组建创新联合体。到2027年，新增高新技术企业1.8万家；实现规上工业企业设立研发机构全覆盖、研发活动全覆盖。

建设高水平产业科技创新平台。面向“415X”先进制造业集群，优化重大创新载体布局，推动重大科技基础设施开放共享。到2027年，建设省级技术创新中心15家，争创国家技术创新中心2家以上。

推动创新链产业链深度融合。构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的创新生态链，加强企业、高校院所、金融机构协同，实施关键核心技术攻坚突破行动。到2027年，组织制造业领域重大科技项目1500项，培育卓越工程师2000名以上。

狠抓数字产业化和产业数字化，向融合化发展

培育世界级数字产业集群。深化国家数字经济创新发展试验区建设，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快发展高端软件、集成电路、智能物联等优势产业，全力抢占人工智能、先进计算、数据要素等新赛道。到2027年，数字经济核心产业增加值达1.6万亿元。

推动制造业数字化转型。实施中小企业数字化赋能专项行动，深化“产业大脑+未来工厂”，推进中小企业数字化改造县域试点，推动“人工智能+”创新应用，加快实现产业数字化“三个全覆盖”。到2027年，建设未来工厂120家、智能工厂1200家。

夯实数字基础设施底座。建设长三角新型算力中心，完善“1+N”工业互联网平台体系，提升工业企业5G应用渗透率，建设长三角新型算力中心，健全产业数据仓体系。到2027年，建成5G基站30万个以上。