浙江省发展改革委党组书记、主任  杜旭亮

习近平总书记指出，“制造业是国家经济命脉所系，是经济高质量发展的重中之重，是在国际竞争中赢得主动的根基”。浙江省发展改革委紧紧围绕国家和省委、省政府关于新型工业化发展的决策部署，推动传统产业加快转型升级、新兴产业提速提档、先进制造业和现代服务业深度融合，加快培育“415X”先进制造业集群，高质量建设现代化产业体系，不断培育新动能、塑造新优势。

加快传统产业转型升级

传统产业增加值在我省制造业中占比超过60%，固定资产存量占比接近80%，是实体经济的主体，是新兴产业发展的“母体”，也是满足人民美好生活需要的载体。浙江要加快传统产业转型升级，关键要提升好三大产业。

提升绿色石化产业。坚持“减油增化做特”，推进重大石化项目建设，加快形成亿吨级炼油、千万吨级乙烯、千万吨级芳烃的产能，延伸发展中下游产业，做大做强电子化学品、氟硅新材料等特色产业。按照“做强一批、壮大一批、提升一批、转型一批”的思路，发挥宁波—舟山石化基地引领作用，谋划新建温台新兴化工新材料基地，提升嘉兴化工新材料园区、绍兴上虞开发区化工集聚区、衢州高新区氟硅新材料产业园等专业园区能级。抓好重大项目建设，推进镇海炼化1100万吨/年炼油和高端合成新材料、浙石化高性能树脂、大榭石化五期等项目建成投产，加快浙石化高端新材料、独山能源年产400万吨PTA、华峰60万吨/年高性能可降解新材料等4个百亿元以上项目建设。加强重大项目谋划，深入开展浙石化160万吨/年乙烯、浙江高端新材料与绿能一体化项目、舟山绿色石化基地三期项目等重大项目前期谋划。力争到2027年石化产业总规模突破2万亿元。

提升发展新能源汽车产业。坚持“主体集中、区域集聚”，增强整车竞争力，促进整零协同，落实政策支持，强化项目支撑，优化产业生态。积极研究科技创新、基础设施、推广应用等方面专项政策，制订出台我省汽车产业调整优化方案并升级迭代支持措施。推进构建数字化的新能源汽车产业链图谱，建立重点项目、重点企业库，集合企业、项目、政策、产业链、监测分析等信息，实现精准调度和服务。推进吉利长兴高端纯电车型项目、衢州极电年产24GWh动力电芯项目等加快建设。加快推进充电基础设施和城市停车设施建设，完善新能源汽车使用环境。力争到2027年新能源汽车产量135万辆，培育1家整车企业进入全国前三、1家关键零部件企业进入全球前五，形成具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

提升发展现代纺织产业。推动建设一批强链补链、技术标准国际领先的重大项目。增强研发设计能力，培育龙头企业，推进新凤鸣集团265万吨/年化纤项目、荣盛集团盛元化纤项目、桐昆集团嘉兴石化上下游一体化改造提升等一批重大项目建设。力争到2027年现代纺织产业规模以上企业实现营业收入超过 1.3万亿元，化纤、印染、服装等重点领域国内领先地位更加巩固。

加快战略性新兴产业培育

战略性新兴产业是培育发展新动能、获取竞争新优势的关键领域。浙江要围绕三方面聚焦发力。

聚焦“人工智能+”。打造“数据、算力、算法”一体化国家人工智能训练基地，构建算网融合体系，到2025年高性能算力占比达35%以上。加快打造新型算力中心，推进长三角枢纽节点重大项目建设，为通用大模型、垂直行业大模型、创新应用场景提供算力支撑。创建国家数据要素综合试验区，加大脑机交互核心技术攻关和临床应用，进一步发挥杭州、德清等国家新一代人工智能创新发展试验区辐射带动作用，激发之江人工智能公共算力开放创新平台、阿里云城市大脑等新一代人工智能开放创新平台效能，加快实施“人工智能+”行动，推进人工智能与工业、医疗、教育、交通等领域加速融合。力争到2027年人工智能产业总营收突破1万亿元。

聚焦集成电路。深入实施“12356”集成电路发展工程，在模拟芯片与功率器件、EDA、半导体材料、设备及关键零部件等领域打造一批领军企业。推动省内重大创新平台和产业平台建设，完善区域布局，推动集群建设，提升平台支撑能级。滚动实施“招引、储备、在建、达产、争取”重大项目五张清单，突出百亿级重大项目的谋划和推进。有效整合我省技术、产品、人力等优势资源，组织开展产业链协同创新行动，推动各方资源有效对接，协力构建自主可控的技术体系和产业生态。

聚焦生物医药。围绕创新药、高端医疗器械，引育行业龙头企业和重大项目，布局生物计算、基因与细胞治疗、器官芯片等。梳理生物医药领域审批服务“一类事”改革清单，健全政策迭代完善、直达快享等机制，在重点平台推广建立药品审评柔性服务站。研究支持生物医药公共训练数据资源平台、AI大数据应用能力集成平台建设。探索生物医药专业职称评定方案，完善对工程人才、医药商业人才的政策保障力度，打造多元化产业人才体系。力争到2027年生物医药产业产值5000亿元左右。

推进先进制造业和现代服务业深度融合

两业融合是我国产业转型的重要方向，是增强制造业核心竞争力、实现经济高质量发展的重要途径。

培育融合发展新业态新模式。以“上云用数赋智”赋能生产方式转变，大力发展柔性化定制、共享生产平台等。以环保设施、石化基地等为重点，发展总集成总承包、全生命周期管理等整体解决方案。深入实施服务业“百千万”工程，发挥服务业重点平台、领军企业、重大项目示范引领作用，推动现代服务业同先进制造业深度融合。

探索重点行业融合路径。推进自贸区油气全产业链发展，引导专业化工园区完善研发、物流等服务，推动精密机械、电气装备等龙头企业向系统集成转型，支持整车企业与出行融合、零部件制造企业与维修后市场融合，促进现代物流和装备制造、智能仓储高效融合。

发挥多元化主体作用。强化产业链龙头企业、平台型企业引领作用，激发专精特新中小企业融合发展活力，高水平建设两业融合试点，打造全国两业融合引领区。

在新起点上，浙江省发展改革委将深入贯彻落实新型工业化发展的决策部署，大力推动产业“蝶变”“裂变”，主动作为、实干笃行，努力为推进经济高质量发展积蓄强大动能。