潘春燕    张妮婷

　　“全村牙齿不过百”，是三门县横渡镇岩下潘村里曾经流传的一句戏言，反映了20年前村庄的真实面貌。村里发展落后，八成以上村民常年在外，最少时全村只有17名老人留守。

　　而今，“生态好，村庄美，金山银山来了。”岩下潘村党支部书记、村委会主任潘礼毅说，“每到周末，游客住宿订单爆满。村集体经济破百万元，旅游综合收入超5000万元。”

　　从“空心”到“振兴”，这个77户、204人的小村庄，因何发生美丽转身？省委主题教育办专门印发蹲点调研报告，要求学习推广岩下潘村振兴蝶变的经验做法。

“无中生有”破题发展

　　横渡镇森林覆盖率在85%以上，岩下潘村就掩藏在这山水诗画间。

　　“20年前，从县城到村里，一天只有一班车，还得一路颠簸，村子要向外发展很难。”曾经的岩下潘村党支部书记潘礼太说，“现在，县城到村里开车不到一小时，方便多了。”

　　2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”工程，如一缕春风吹醒了沉睡的小山村，也吹进时任村党支部书记潘礼太的心坎：村庄改变的机会来了。

　　“那时村里没钱，我们刚当村干部也不知道怎么发展。听说省里在搞美丽乡村建设，有一定的补助。”时任村委会主任潘礼伟说。潘礼太和潘礼伟带着村“两委”干部，开始跑县里、跑镇里，要项目、要资金，村庄逐渐有了新模样。但在拆旧建新、改造农房这件事上，不少村民不理解：“人又不在村，建房有什么用？”为打消村民顾虑，12名党员干部带头领着10户群众建房，7名党员干部领着2户群众开起农家乐。

　　一开始，农家乐入住游客不多，村里就立下一个规矩：有订单，先群众后党员。2013年4月8日，借首届三门（横渡）乡村旅游节的东风，岩下潘村以“潘家小镇”的雅号开门迎客，当天游客突破1万人，当月户均收入过万元。年底，不少村民抢着回来建房；第二年，创办农家乐的村民达19户，农家乐户均收入超10万元。到2015年，村里民宿供不应求，“先群众后党员”的“分配制”才自行取消。

　　“有风险、有困难，党员干部带头干，一旦成功，就要让利给村民。”曾经的村党支部书记、现任三门县岩下潘村旅游开发有限公司董事长潘健说，“这已成为每一届岩下潘村‘两委’班子的自觉行为。”如今，随着水坊街、情人谷等项目的建成开放，岩下潘村乡村旅游风生水起，56户村民经营民宿，户均年收入超30万元。

全民股东奔赴共富

　　山清水秀生态美是岩下潘村的资源优势，也是核心竞争力。如何将生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势？岩下潘村大胆尝试，放了“三把火”：流转、入股、共富。

　　岩下潘村山林多，耕地少，人均不到半亩。“村里土地有限，只有集中流转起来了，村庄才能实现有机更新。”潘健说。村“两委”商议后，决定和镇里旅游总体发展规划接轨，高标准规划，分批次开发。2012年，全村98亩土地集中流转。其中，30亩用于宅基地分配和停车场建设，32亩用于商业街开发，剩余36亩拟开发商业综合体，为后续发展留足空间。

　　面对集体经济为零的现状，岩下潘村想到了股份经营。2015年，村内引进台州市水坊旅游开发有限公司，投资打造古建筑小吃文化一条街——水坊街，村集体以土地入股。2017年10月1日，水坊街开业，当年游客量实现翻番，达到30万人次。村民们尝到了资源变资产的甜头——精选产业项目，以“入股联营”的模式撬动共富。

　　此外，在村“两委”干部的多次邀请下，潘贤选、潘礼辉、罗明芳等一批乡贤返乡投资项目，让山沟沟里有了越来越多的“烟火气”，不少人在家门口就吃起了“旅游饭”。

　　2017年，村里向村民发出“股份众筹”号召：成立旅游开发公司，村民自愿入股，每股一万元，打造情人谷景区项目。但开了十几次村民大会，还是村里党员干部带头，也只有29户入股。

　　2019年6月1日，情人谷景区正式开业。营业仅半年，景区收益超过2000万元，首批分红收回本金25%。看到景区办得这么好，没入股的村民开始后悔了。为了让村民共享红利，村“两委”干部带头出让股权给村民，“把进了口袋的钱拿了出来”。

股份分红，激发了村民共同致富的原动力。如今，95%的村民入股，先后众筹6324万元，一年实现一个小项目，三年打造一个大项目，累计分红达2700万元。

跳出潘家联动振兴

　　越来越靓的岩下潘村，吸引着上海、安徽、宁波等地的人过来看风景。火热的“烟火气”，让邻近村的村干部坐不住了。

　　“村‘两委’一直在寻思如何把美丽风景转化为村民和村集体收入，但总没有好思路。”善见村党支部书记、村委会主任王纯宅提议，能否依托“潘家小镇”资源，联动发展。

　　“为‘全域共富’出一份力，当然愿意！”潘礼毅说。

　　2022年4月，横渡镇结合“七张问题清单”工作，建立党建统领问题管控机制，由岩下潘村党支部联合善见、桥头、岩下、东屏等8个地域相邻的村庄，开展“依山栖”党建联建，9个村串联成一个整体的发展集群。

　　每个月，岩下潘村牵头召开共富例会，商议活动联办、事项联商、项目联推等事宜，破解乡村旅游同质竞争、业态单一等难题。“每次各有重点。最近，我们着重讨论了人居环境改善和全域旅游发展。”潘礼毅说，这样的例会已开了17次。

　　善见村依托山清水秀的双尖山，主打青年旅游网红地；东屏村凭借丰富的古村落资源，做精做优民俗文化产业；岩下村利用海洋生物馆，打造“行走的课堂”……

　　景点互联、客源共享、服务共推——9个村“握指成拳”，联合组团推介旅游项目，联合推出区域旅游套票，协同举办山海音乐节、农旅特产集市等活动。各村错位布局，形成各美其美、美美与共的发展格局。

　　今年6月，第一批区域旅游套票出炉上线。“过去‘半日游’升级为‘两日游’，游客住下了，钱也留下了。”横渡镇党委副书记祁韦皓说，自联建以来，带动新增就业600多人。2022年，各联建村的旅游门票收入超1000万元。