颜新文  张 俏  杜玲玲

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。“三农”工作多项指标居全国领先水平的浙江，肩负着高质量创建乡村振兴示范省使命。

浙江各级纪检监察机关立足职能职责、主动融入大局，坚持“小切口”深入查、“室组地”联动督、“全方位”闭环治，切实整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，保障党中央大政方针和省委决策部署落到实处。

长兴县小浦镇纪委检查强村公司账目。郝红可 摄

“小切口”深入查

护航乡村集成改革

“促进留守老人和村集体经济双增收、双致富的惠民项目已经运行8年，为何突然中断？”不久前，庆元县张村乡纪检监察干部进村随访，了解到蔡川村一名留守老人没有收到乡政府免费发放的“留守鸡”鸡苗。该乡纪委监察办立即对问题线索进行核实。经查，蔡川村村委会副主任范某某在受委托发放鸡苗过程中，私自截留鸡苗并出售，最终受到政务警告处分。

坚决斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”，浙江纪检监察机关从“小切口”深入，围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”“回头看”，重点查找政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题。

聚焦强村富民，浙江打出“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经济”等组合拳，促进集体资源变资产。省纪委监委相关监督检查室针对改革中的廉政风险点，下发监督重点任务清单、监督工作提示单等，推动各地精准监督，着力查纠村集体“三资”领域“打小算盘”“动奶酪”等问题。

衢州市衢江区纪委监委针对村办企业、强村公司运行管理不规范、风险防控机制不健全等问题，综合运用“下沉直查+交叉直查+联合直查”等方式逐村、逐企开展全覆盖检查。玉环市纪委监委将日常监督探头延伸到村级新型经济组织，严查村级不合规支出转嫁支付、违规商务接待等隐形变异问题，2022年以来查处相关问题12起10人，给予党纪政务处分6人。

省纪委监委还将村经济合作社运行问题纳入漠视侵害群众利益问题专项治理，推动省农业农村厅制定治理方案。全省各级纪检监察机关与农业农村部门建立日常联络和工作进展月报制度，督促加强行业监管、政策指导，推进各项举措落实落细。

有力监督推动下，全省2万余家村经济合作社开展自查，组织督导检查2265次，推动建立和完善制度277件。

“室组地”联动督

助力区域协调发展

大棚顶部是多晶硅太阳能电池组件，大棚里边是长势喜人的食用香菇，这一“菌光互补”项目在武义县壶山街道上端头村顺利实施，离不开县纪委监委的“嵌入式”监督。该县纪委监委排查县里特色产业较多、项目较多的乡镇，形成日常监督机制，通过每周发布工作清单提醒、通报工作进度等，确保产业资金、项目落地落实。

高质量创建乡村振兴示范省，重点、难点和突破点在山区26县。浙江注重将更多产业链布局到山区县，将更多的资源要素配置到乡村。省纪委监委相关监督检查室聚焦山区26县深入实施做大产业和提升居民收入富民行动、特色产业发展“一县一策”落实等内容，制定专项监督方案。

在省纪委监委相关监督检查室的指导督促下，相关设区市纪委监委、山区26县纪委监委有效整合各种监督资源，着力纠治推进乡村振兴中履职不力、推诿扯皮导致政策落实缓慢等问题。泰顺县纪委监委坚持县乡村三级联动，紧盯全县乡村振兴重点项目，深入一线访民情、查实情、问廉情，再根据走访情况逐级约谈村、乡、县党员干部，以具体问题倒逼三级书记一起抓乡村振兴。松阳县纪委监委组建产业项目建设专项监督检查组，通过交叉检查等方式开展常态化监督，指导乡镇（街道）在各村建立“廉情监督队”，确保村“两委”履职尽责。

通过组建队伍、搭建平台，室、组、地充分沟通对接、协作联动，监督的叠加效应逐步释放。2022年，全省相关纪检监察机关共组织督导检查7357次，发现问题4602个，推动整改问题2863个，查处作风和腐败问题230件，给予党纪政务处分160人。

湖州市吴兴区“百名纪检监察干部联百村”专项行动。秦路炜 摄

“全方位”闭环治

推动守牢耕地红线

守好耕地，就是守住农业根基与发展根本，在此基础上，乡村振兴才能更加健康有序发展。

省纪委监委把根治粮食购销领域系统性腐败作为重点，与开展侵占耕地挖湖造景监督问责、监督遏制“耕地非农化”“基本农田非粮化”等工作相结合，整体推进、形成闭环。

聚焦耕地保护突出问题，省纪委监委针对情节严重、问题典型的14宗违法占用耕地问题进行追责问责，并对一些地方落实粮食安全责任不力、侵占耕地挖湖造景问题追责问责情况进行了通报，督促全省各地举一反三，扛牢耕地保护政治责任。仙居县纪委监委采取“清单制+责任制”模式开展靶向监督，紧盯“田长制”工作职责、网格巡查制度落实情况，梳理农村乱占耕地建房、撂荒耕地等问题清单，实行“一月一监督一问效”，压实了耕地保护的主体责任、属地责任和监管责任。长兴县纪委监委聚焦“占用耕地”“未取得合法手续”等问题，督促职能部门、属地乡镇街道开展实地核查，综合运用约谈提醒、发函督办等方式，推动相关单位把耕地保护责任落到实处。

去年以来，浙江严肃查处了省粮食集团有限公司原党委书记、董事长、总经理傅安民，中储粮浙江分公司党委委员兼湖州直属库总经理陈炎等一批粮仓“硕鼠”，形成高压震慑。同时，扎实推进做好粮食购销领域专项整治“后半篇”文章，省纪委监委牵头摄制警示教育片，督促涉粮部门扎实开展警示教育活动、完善长效机制，全省建立健全粮食购销领域制度规定1098项。