颜新文  孙凯妮  桂柳莹

近日，浙江省多地在政府门户网站、微信公众平台公示2023年漠视侵害群众利益问题专项治理工作阶段性进展情况，让群众对专项治理可感可知的同时，主动接受群众监督和评判。

2021年以来，浙江省纪委监委坚持一年一选题、一年一部署，聚焦教育乱收费、征地拆迁安置慢等群众急难愁盼问题，在全省深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。各级纪检监察机关上下贯通、一体跟进，与各职能部门齐抓共管、同题共答，取得良好综合效应。

项目选题更“准”

群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。浙江纪检监察机关将“放大镜”聚焦到群众普遍关注和反映强烈的问题上，深化开门开放的群众参与机制，靶向发力，精准施治。

“我们参照省政府确定‘十大民生实事’的做法，精选群众有迫切需求、通过专项治理可破难破冰的项目作为治理重点。”浙江省纪委监委党风政风监督室有关负责人说。今年的漠视侵害群众利益十大专项治理项目，既有电信网络诈骗、农村回迁安置慢等群众持续关切的老难题，也有口腔种植医疗服务提质降费等回应群众对更高生活质量追求的新项目。

十大项目如何“出炉”？从2022年全省信访热点领域和高频事项的“问题池”，到浙江11个设区市“12345”平台2022年度政务热线受理接听的民情热点，再到各省属单位、各设区市纪委监委推荐……省纪委监委从70多个备选项目中遴选出30个项目，在省级媒体平台开设“请您来点题”栏目，共征集群众意见建议5600多条，经综合考量，会同10家省直属单位最终确定。

各市县因地制宜，增加了12个市级治理项目和32个县级治理项目。如嘉兴市纪委监委全面梳理、分析和研判近5年来涉及民生民利的信访举报件及巡察发现问题，实施消费预付监管问题专项治理；松阳县纪委监委紧盯乡村振兴中的产业发展、乡村治理等重点，通过实地走访、查看台账、现场核实，听民意、摸实情，将村级工程项目建设列入“自选动作”。

全省各级纪检监察机关深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，紧盯人民群众急难愁盼背后存在的责任、作风和廉政问题，以及政策、制度、体制、机制等方面运行不畅、衔接不顺、空白滞后等实际问题，真刀真枪开展专项治理。

协同联动更“紧”

群众反映最强烈的“堵点”问题，表现在基层，根子可能在上面，单靠一方力量难以解决。浙江积极构建省市县乡上下贯通、条块配合互补、“室组地厅”协同联动的工作格局，“攥指成拳”解决群众急难愁盼，服务发展大局。

2022年，全省生态环境部门受理了3.9万余件环境污染投诉，噪声投诉占到三成左右。如何形成“一盘棋”合力，有效推进噪声污染专项治理？牵头单位省生态环境厅和驻厅纪检监察组探索实施噪声污染投诉问题“交办清单”机制，标星件为重点问题，向省里提出初步治理方案；一般件则列入属地噪声污染专项治理，由此自上而下纵向推进到底，分层分类系统施治，一批长期困扰群众的噪声污染问题对账销号。

安居是民生之本，回迁安置关乎百姓切身利益。杭州市临平区纪委监委启动“室组地”联动工作机制，由党风政风监督室牵头有关部门，联合派驻第二纪检监察组及属地镇街纪工委力量，紧盯回迁安置工作开展监督。针对监督发现的安置房建设与回迁安置进度不匹配、剩余安置房源处置不力等问题，督促区住建局担起牵头单位整改主体责任，统筹多个职能部门提前介入，开展征迁安置“一件事”改革，今年已超额提前完成回迁安置居民3794户。

为推动形成横向联系紧密的同题共答良好局面，各级纪检监察机关紧盯责任落地，督促各地各部门建立健全工作例会、信息共享、问题发现、线索移送、会商研判、督查督办、整改联动等机制。

宁波市鄞州区纪委监委充分运用“月初会商+月末盘点”“工作提示+提醒约谈”“制发建议+追责问责”等监督机制，对专项治理情况分析研判，向任务较重、进度较慢的单位下发提示稿，督促推动加强专项治理力度；海盐县纪委监委探索采用“监督+治理+反馈”一体推进模式，由职能部门主要领导和派驻纪检监察组织负责人进行“主体责任+监督责任”公开亮诺，当地主流媒体同步跟进直播治理进展，推动问题解决，实现监督全覆盖、治理看得见、反馈“零延时”。

工作推进更“实”

“龙港市安置留地南城花苑产权证办不出来的问题已接到多人投诉，必须重视并予以督办。”日前，温州召开漠视侵害群众利益问题专项治理“12345专线”投诉问题线索会商会。在温州市纪委监委全程督办下，龙港市第一时间成立问题化解专班，多次协调法院、税务、审批、资规、农业等部门推动集体产权证办理等工作，目前已有近200户业主办出产权证，并实现投诉人满意息访。

专项治理期间，省纪委监委梳理“请您来点题”栏目收集到的群众意见，会同信访室分析研判，筛选出32条问题线索和99个信访问题，分别挂牌督办和移交核实。各级纪检监察机关全面梳理排查民生领域相关问题线索，结合群众点题、信访举报，加大督查督办、直查直办力度。与往年相比，今年浙江还迭代升级了专项治理工作的“晾晒比拼”，通过比对发现问题数、查办案件数、处理人员数、信访反映变化情况、问题整改率、建章立制情况等数据指标，更加全面、精准地把握专项治理工作的进度和质量。

一些群众急难愁盼问题长期存在、难以解决，与个别党员干部的腐败和作风问题有关。浙江纪检监察机关坚持把查办案件作为推动专项治理深入开展的重要抓手，深层发力纠风治弊，严肃纠治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等腐败问题和空头承诺、推诿扯皮、不作为慢作为等形式主义、官僚主义问题。专项治理期间，全省共查处群众身边腐败和作风问题1058起1506人，党纪政务处分493人，移送司法机关38人，追缴资金891.96万元。

既严厉打击、形成震慑，又强化监管、源头治理，推动责任单位举一反三、建章立制，一批有效管用的制度规定相继出台。

宁波市纪委监委结合特困供养机构管理问题专项治理，督促民政部门修订完善集中供养特困人员档案目录、救助供养资金使用管理等相关制度，推动特困供养机构规范运营经费管理、特困人员基本生活保障经费和护理费执行等工作，保障特困供养对象权益。

嘉兴市秀洲区纪委监委针对中小学校食堂采购问题专项治理发现的冷冻食品过期问题，督促教育部门全面排查，制定出台中小学冷冻食材二次验收制度，梳理形成食堂管理问题清单16项，规范食材采购、验收、保存、加工等全链条监管。

专项治理开展以来，全省各级纪检监察机关已制发纪检监察建议书并完成整改370份，推动完善制度696项。