何 颖  陈洁萍

在市场大省浙江，从事各类商品交易的专业市场超3000家，小微企业和个体工商户数量占市场经营主体总量的96.7%，是名副其实的经济发展主力军。

“小个专”数量庞大、领域广泛，从业人员众多，浙江以一根“红线”串起这些散落的珍珠。近年来，浙江深入推进“小个专”党建工作，持续增强“小个专”政治引领力、先锋战斗力、经济影响力和“两新”聚合力，有力推动“党建强、发展强”。全省已有1.4万个“小个专”党组织、15.9万名党员，基本实现党的组织和工作的双覆盖。

宁波天一商圈商业社区慰问快递骑手

“小个专”党建扩面强基

在温岭，企业登录电子登记平台申请设立或变更登记时，系统会询问“是否选择党建章程”，让企业自主选择。这让小微企业、个体工商户和专业市场从发展初期就高度重视党建，扣好“第一粒扣子”。

为打造“小个专”非公党建大空间，平阳县成立县民营企业协会、县市场协会联合党支部和县外卖骑手党支部，推动更多领域重视党建工作；平湖市成立“小个专”行业综合党委，加强党对“小个专”行业的全面领导。

全省市场监管系统发挥生命周期全覆盖优势，结合市场监管部门登记、年报、检查、执法、监测分析等，开展查找“隐形党员”“口袋党员”“组织找党员、党员找组织”等活动。针对党员数量少、人员分散等实际情况，各地采取单独建、联合建、挂靠建和依托行业组建等多种方式，灵活设置党组织，消除党组织覆盖“盲区”，延伸党建工作触角。

嘉兴在全省率先制定“红色标准”——《嘉兴市小微企业、个体工商户和专业市场党建工作规范》，设立6个一级指标体系及40个二级指标，对“小个专”党建工作的基本流程、要求、内涵作出明确系统规范。“我们推进百个专业市场党组织建设，要求对正式党员３人以上的专业市场全部成立党支部，有正式党员２人及以下的专业市场均建立联合党支部。”嘉兴市市场监管局相关负责人介绍。

温州市瓯海区以党建指导站为基础，在瞿溪真皮大世界和新桥所直属支部分别成立集党群服务、活动开展、互动交流于一体的“小个专”党建之家。义乌市对1500名流动党员实行“同等化”管理，将红色先锋力转化为红色生产力。

健全“小个专”党建管理工作机制和体系，全省形成各地组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。同时，打造市场监管全系统“小个专”红色服务网，形成“小个专”党建服务圈，将“小个专”党建工作沉到基层站所、落到基本单元。

创建“小个专”党建品牌

在海盐县，提起位于武原农贸市场的“红立方”党员志愿服务驿站，大家都是赞不绝口。在那里，党员志愿者为群众提供理发、测血压、计量检定、小家电及电动车维修、健康义诊等服务。

这个由海盐县个体劳动者协会党总支部委员会设立的“小个专”党建品牌，是浙江通过品牌建设激发“小个专”党建张力的一个缩影。

今年，浙江开展百个党建示范点创建，按照“成熟一个、打造一个”原则，组织各地申报创建党建联建示范点、党建品牌示范点、专业市场党建示范点、外卖骑手党建示范点、流动党员管理示范点，以创建促规范、典型促发展。

全省“小个专”党组织采取先锋示范引领、阵地示范拓展、党建示范创建等方式，多渠道释放党建品牌效应。

针对部分党员驻地较为分散、忙于生产经营、文化程度不高等困难特点，杭州市萧山区打造“红艺课堂”党建品牌，采取流动式课堂的形式，提高“小个专”党员对学习的积极性，激发“小个专”党建活力。

嘉兴市秀洲区创新打造“一园一市一街区”红色品牌，并在全区7个镇（街道）建设了洪创工业社区“红创+”、新塍菜场“红立方”、王店嘉兴高速服务区“红船先锋”等系列“小个专”红色名片，做优党建品牌矩阵。

平湖中国服装城党支部创新打造“温暖绒城”党建品牌，持续优化需求、资源、服务三张清单，近两年贸易额逆势上扬，同比增长10％；海盐中达海港智慧城打造市场“红色港湾”党建品牌，构建“商家共治联盟”制度，以金融赋能，推动市场发展能力全面增强。

截至目前，全省共创建“小个专”党建品牌101个。

化党建优势为发展优势

荣获 “2020浙江省红色物业服务领先品牌”殊荣，成功入选浙江省 “守合同重信用单位”、嘉兴市商业秘密保护基地示范点，获评平湖市市长质量奖……在“小个专”党建多年“红色”加成下，浙江中能物业服务股份有限公司一路从小微企业成长为兼顾经济效益与社会效益的行业标杆。

党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。浙江将“小个专”党建与三个“一号工程”有机结合，推动党建优势转化为发展优势。聚焦市场主体发展中面临的突出困难，总结固化促进市场主体发展的一系列政策措施和经验做法，作出有针对性的制度安排，稳定预期、提升信心。

湖州市南太湖新区落实“创业第一见面人”服务模式，建立6家青创服务工作室，常态化开展“创业第一见面人·创业会客厅”活动，聚焦创业者“选址、择业、审势”需求，畅通政企沟通渠道，广泛听取意见和建议，解决创业者在市场准入和生产经营中的实际困难，推动“小个专”党建与经济主体培育建设同频共振。

台州以全省小微企业信用评级贷款试点和个体工商户信用贷款评价融资试点为契机，将党建元素融入信用评级指标体系，创新开展“小个专”红色普惠金融服务。　

在推进新领域、新业态党建工作方面，浙江利用数字化手段，实现精细化管理。

依托“浙江外卖在线”，浙江为78万骑手动态建档，协同平台企业、基层街道党委指导建立骑手党组织111个，探索线上线下相结合的党员教育管理方式，结合外卖配送员群体工作特点灵活开展组织生活。同时，整合各类资源，对外卖骑手进行食品安全和专业技能培训，为其拓宽职业发展通道，合力解决新就业群体矛盾纠纷。

为提升企业市场竞争力，全省市场监管系统依托党建联建、院企合作等机制，支持企业加大研发投入、开展关键核心技术攻关，推动产业链上中下游、小微企业、科研院所、金融机构和属地单位协同强链补链。全省累计“个转企”35万户，上市企业710家，每万人有效发明专利拥有量51.38件，“品字标”企业达4663家。