中共德清县委书记  王 波

　　党的二十届三中全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题，对在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题进行了深刻阐述，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。站在新的历史起点上，德清坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”、谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，推动进一步全面深化改革走深走实，全力打响“停不下来”的改革品牌、打造活力迸发的改革高地。

在守正创新中扛起全面深化改革德清担当

　　德清靠改革才走到今天，更需要靠改革走向未来。党的二十届三中全会对于德清这样一座富含改革基因的城市来说，意义更加非凡。德清将坚决扛起改革大县的担当，牢牢把握守正创新这一重大原则，以改革实效促发展实绩。

　　以显化基因优势强化改革意识。持续厚植融于血脉、代代相传的改革基因，坚持把改革的理念、思路、方法贯通到抓工作的方方面面，在全县上下广泛形成“时时想着改革、事事围绕改革、处处依靠改革”的浓厚氛围，进一步激发全面深化改革的内生动力。

　　以优化承接试点增进改革主动。认真梳理270余项省级以上改革试点任务，充分发挥改革数量多、覆盖领域广、基础支撑足的先行优势，聚力发挥改革的叠加效应、集成效应、综合效应，推动高质量发展目标聚焦、精力聚焦、资源聚焦。

　　以坚持问题导向提升改革质效。始终坚持“发展出题目，改革做文章”，面对县域发展外部环境之变、战略地位之变、区域价值之变，以重大改革打通重大任务、重点工作的堵点卡点，加快形成“以形变促进势变、以量变折射质变、以人变牵引物变”的良好态势。

在深学细悟中把握全面深化改革县域方法论

　　在准确认识把握改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实“四个相统一”基础上，更加注重科学谋划、系统集成、突出重点，紧扣德清实际，处理好“全”与“特”、“上”与“下”、“条”与“块”、“蹄疾”与“步稳”的“四对关系”，以全局观念和系统思维谋划推动改革落地落实。

　　把握“全”与“特”的辩证统一。既全面对标落实，又充分彰显特色，全面梳理中央及省市提出的重要改革举措，厘清上级事权和县级事权、共性问题和个性问题、一般要求和先行要求，并结合德清实际和优势特色，转化为县域能落地有支撑的改革事项，确保各项改革部署不折不扣落实、深化细化到位。

　　把握“上”与“下”的辩证统一。坚持“自上而下”与“自下而上”相结合，既体现德清勇担中央和省市赋予的特殊使命、特殊任务，并与目前承担的省级以上改革试点融会贯通；又致力于发扬基层首创精神，激发全县上下抓改革的主动性，更好发挥改革大县的示范引领作用。

　　把握“条”与“块”的辩证统一。坚持“专业分工”与“整体集成”相结合，既聚焦德清长远发展的战略性布局，认真谋划进一步全面深化改革的重点攻坚领域，做到条线突进有深度；又充分考虑县域一级作为承接改革落地的基本单元，推动条线改革任务在具体属地、具体平台落地，做到块上集成能落地。

　　把握“蹄疾”与“步稳”的辩证统一。胆子大、步子稳，既致力于传承发扬“停不下来”的改革精神，聚焦优势领域放大优势、再造优势、增创优势，聚焦亟需破难的短板弱项攻坚突破；又坚持稳中求进、注重先立后破，在每项改革任务谋划中充分论证科学性、可行性、合理性，确保改革保持正确方向、行稳致远。

在对标对表中突出全面深化改革的战略重点

　　一体贯通、一体融合、一体落实中央《决定》和省、市《实施意见》各项目标任务，对照全省高质量发展建设共同富裕示范区工作架构中的12项重大改革任务，谋深抓实“牵一发动全身”的集成性改革，加快形成一批标志性成果，努力为全省乃至全国贡献更多可复制可推广的先行经验。

　　聚焦“在以科技创新塑造发展新优势上走前列”，以“设立国家时空智能改革创新试验区”攻坚破难、示范先行。围绕贯彻落实创新浙江建设关于“推动教育科技人才一体化”“推进科技创新和产业创新深度融合”等要求，充分发挥德清科技创新基因优势，用好地理信息事业这一最核心、最能牵引全局、最有发展驱动力的政治资源和闪亮名片，加快打造以浙工大为关键牵引的教科人一体化新典范。抢抓建设时空算力中心契机，积极探索时空数据要素价值化路径，支持培育时空数据、低空经济、智能网联汽车等新业态、新产业，全力推动莫干山地信实验室、地磁大科学装置研究院、国际地信学院、浙工大地信学院等创新策源载体落地运行，高规格谋划推进全球共享、人才培育、会议会展国际化交流平台矩阵，推动德清成为全国面向世界展示中国地理信息先进成果的重要窗口。

　　聚焦“在推进共同富裕中先行示范”，以“探索全域要素集成改革”攻坚破难、示范先行。聚焦缩小“三大差距”，落实以县域为重要单元统筹推进“强城”“兴村”“融合”要求，进一步深化新时代“千万工程”，依托县域空间治理改革，探索建立优化国土空间总体规划、详细规划、专项规划等编制、联动、传导和统筹机制，推动全要素系统整合配置。深化“土地+空间”“土地+产业”“土地+人口”“土地+资金”等要素集成改革，统筹推进城镇有机更新、工业有机更新和乡村有机更新，创新深化政府主导、企业参与、社会联动工作模式，系统推进农用地整治、村庄整治、生态保护修复、工业用地整治、城镇低效用地再开发，推动生产、生活、生态空间布局持续优化。

　　聚焦“在扩大开放上续写新篇”，以“打造国际化县域可持续发展样本”攻坚破难、示范先行。围绕“打造高能级开放强省”和“高水平生态省”，聚力统筹抓好硬件设施和软件配套，模范践行绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明制度体系，健全绿色低碳发展模式，深化探索生态产品价值实现机制，打造减污降碳协同产学研用示范区。对标联合国2030年可持续发展议程，建立以地理信息技术为支撑的监测评估体系和落实闭环机制，构建与国际化相适应的话语传播体系和国际传播能力，向国际社会贡献更多德清方案、德清实例。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，建立健全“三大职能部门+一个泛化出海平台+N类企业”传统优势特色产业抱团出海联席工作机制，打造开放度更高的“世界德清之窗”。

　　聚焦“更好担负起新时代新的文化使命”，以“迭代完善精神富有实现机制”攻坚破难、示范先行。围绕打造高水平文化强省，一体推进“党的创新理论研究传播一体化”“繁荣文化事业、发展文化产业”“推进文明有礼”等重点任务，积极探索中华民族现代文明的德清形态，丰富拓展“人有德行，如水至清”内涵外延，健全社会主义核心价值观铸魂育人机制，创新爱国主义教育和群众性主题活动组织机制，深化全民国防教育，深入实施公民道德建设工程，迭代深化“德文化”品牌建设。深化“浙江有礼·德耀德清”主题文明实践，构建量化闭环精神富有实现机制，提标县域精神富有指标体系，探索个人精神富有指标体系，完善数字评价体系，丰富“德者有得”激励机制，凝聚全民价值共识。