沈华军  徐 全  吴晴瑜

2023年，嘉兴市农村居民人均可支配收入49643元，连续20年居全省首位，城乡收入比缩小至1.53∶1，连续5年全省最低。

农民收入领跑全省的背后，是嘉兴市紧抓国家城乡融合发展试验区建设契机，因地制宜实施乡村产业振兴发展战略，不断释放强村富民改革红利，持续提升农村民生保障水平，全方位夯实农民农村共富根基。

嘉兴市南湖区新丰镇机械化收割小麦

提高现代农业产业能级

嘉兴是“浙北粮仓”，以浙江约1/10的耕地面积贡献了约1/6的粮食产量。“粮食产量虽高，但与经济作物相比，效益却不高，想要农民增收，不仅要创新种粮模式，也要发展其他产业，拓宽增收路子。” 嘉兴市农业农村局相关负责人说。

多年来，嘉兴市跳出“三农”抓“三农”，着力打破农业增效、农民增收、农村发展的体制性制约，首创农业经济开发区模式，以工业的理念、三产的思维发展农业，配套建设农业创新创业孵化园，推动农业发展方式由单一的种养模式向全产业链模式转变。目前，全市已创新建设7个农业经济开发区，总规划面积达42.66万亩，实行“区镇合一”的管理体制，科学布局研发、生产、加工、物流、服务等功能区块，推动乡村人才、资金、土地等资源要素高效配置。创新模式下，累计引育嘉善铪科等亚洲地区有影响力的亿元以上涉农项目88个，带动周边3.74万名农民就业。

嘉兴市还牢牢抓住就业这个农民增收的关键，编制资金池总量在70亿元以上的农业农村领域投资指南，靶向招引全球农业500强企业，引导企业开发就业岗位，带动农民就业。目前，全市共招引并培育农业龙头企业336家、带动从业超3.4万人。

拓宽乡村产业增值空间

凤桥水蜜桃、姚庄蘑菇、海宁鲜切花、桐乡杭白菊……如今，很多嘉兴特色农产品都在长三角乃至全国范围内打响了名号。

多年来，嘉兴市以农业“一县一品”建设为抓手，聚焦优势产业，开发干果、果酒等农业衍生产品，并以水乡文化、稻作文化为特色标签，引导农业主体开发赏花、采摘、研学等休闲项目，带动产业融合发展。2023年，嘉兴“土特产”总产值138.6亿元、年增速5.2%，推动槜李等特色产品溢价30%以上。

农文旅融合发展，是嘉兴帮农民找到的一条赚钱新路。“在家门口就能赚到钱，蛮好！”南湖区联丰村村民感触很深。近3年，该村先后投入5000多万元，用于绿化提升、庭院改造、灯光亮化等，成功创建3A级景区村庄。村民徐荣龙家里经营着农家乐，刚开张时只有3张桌子，现在规模扩大了两倍多，每年收入超20万元。

在海盐县于城镇江渭村，村民王燕在农技专家和种植大户的指导下，在自家8亩地种植葡萄，年收入从20年前的不到1万元，提高到现在的30万元。

嘉兴市还通过交叉持股等形式联结新型农业经营主体，就品种规划、经营管理、产品销售开展合作，打造现代化管理、社会化服务、利益化共享等合作链条，形成抱团合力，扩大市场份额。目前，全市共创建省级农业产业化联合体12个，培育总产值超10亿元的农业全产业链7条。

紧邻上海的嘉兴，探索从“空间毗邻”到“要素联动”，尝试跨省抱团发展。上海金山区廊下镇山塘村与嘉兴平湖市山塘村仅一河之隔，俗称南北山塘。两村以组织联建打破行政壁垒，共同打造“明月山塘”跨省景区，集聚农家乐、民宿等70余家，年均接待游客量达80余万人次。

从8平方公里沪浙南北山塘村试验启航，到100平方公里廊下、广陈“六联”机制融合发展，再到255平方公里“田园五镇”G5+升级蝶变，随着不断扩圈、共融，两地发展动能充分释放，为村民开拓了又一个增收“金矿”。

嘉兴市秀洲区火炬村共富馆

深化农村活权赋能改革

让农民享有更多改革红利，多年来，嘉兴市开展以“两分两换”为主要内容的统筹城乡综合配套改革，即让宅基地与承包地分开、农户搬迁与土地流转分开；以土地承包经营权换股、换租、换保障推进集约经营、转换生产方式，以宅基地换钱、换房、换地方推进集中居住、转换生活方式；由此盘活闲置农房，发展房东经济、美丽经济，拓宽农民增收途径。

2023年，全市累计退出宅基地3.1万宗，激活闲置农房3.9万宗，带动村集体、农民分别增收5187万元、4.9亿元。

深挖土地价值，助力农民增收。嘉兴市通过创新土地流转风险保障金等制度，推出农业“标准地”净地、招商准入、投入产出、质量安全四大标准，推进农业标准地改革。2023年，全市累计建成农业“标准地”面积7.16万亩，带动村集体、农民分别增收2359万元、9498万元。

村域抱团，统筹资源促发展。2022年，嘉善县鑫锋村与马家桥村、厍浜村共同成立嘉善三合生态农业有限公司，并积极打造“三合”共富工坊，整合三村资源，统一规划、统一发展。目前，三村农户土地承包经营权入股总面积达到6500亩。

嘉兴市还创新“飞地抱团”发展模式，统筹低效用地指标，村集体抱团到优势地段发展，联合农户组建“共富体”项目，以“股份分红+积分奖励”模式，带动农民增收。2023年，全市共建成“飞地抱团”项目157个、“共富体”项目68个，带动农民增收1754万元，分红村比例达44%。

如今，嘉兴市集体经济村均年经营性收入达到277万元，农民每年靠分红拿到的“红包”也更厚了。2023年，全市共有351个村股份经济合作社分红，总金额1.9亿元。

眼下，嘉兴市又立下“小目标”：到2025年，农村居民人均可支配收入达6万元，低收入农户人均可支配收入达3.2万元。