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舟山市:答好海岛共同富裕的“蓝色答卷”

2024-06-30 10:50 来源:《今日浙江》杂志 作者:杨晨​

今日浙江记者  杨 晨


舟山市共有海岛2085个,推动共同富裕的关键在海岛,潜力和希望也在海岛。

近年来,舟山市立足“一岛一策、一岛一品”差异化发展,系统谋划海域海岛开发,深入实施“小岛你好”海岛共富行动,以“群岛共兴、特色发展”答好高质量发展建设共同富裕示范区的“蓝色答卷”。

2021年以来,舟山市成为长三角地区经济发展最快的城市之一,全市人均GDP由13万元增至17.9万元,跃居全国地级以上城市第8位;居民人均可支配收入由55830元增至68110元,跃居全国地级以上城市第12位。城乡居民收入倍差由1.6降低至1.55,较全省、全国平均水平分别低0.31和0.84。


舟山市定海区新建村


核心带动   加力推进


2022年6月上旬,舟山市“小岛你好”海岛共富行动正式启动。作为舟山经济社会发展的主要平台,舟山本岛近年来致力于打造“三湾两岸”滨海城市,加强城市规划建设和有机更新,逐步形成了“南生活、中生态、北生产”三带协调的功能格局,为舟山市提升城市能级、推进共同富裕创造了基本条件。

在南部花园城市带,依托定海、普陀城区,加强金融、商贸、海事服务、会展等高端要素集聚,海上花园城市品质不断提高;在中部重点生态带,通过强化中央山体生态保护,系统布置沿河绿带,郊野型绿地加速建设;在北部海洋新兴产业带,临港装备、海洋生物、高端海洋电子等海洋相关产业全面发展……舟山本岛的合理布局和梯次发展,也进一步增强了对周边岛屿辐射带动能力,“小岛你好”海岛共富行动各项工作全面推进。

项目建设加力加码。首批创建示范岛2023年完成总投资5.9亿元,公益类项目按计划基本完工。第二批创建示范岛完成总投资2.84亿元。两批创建示范岛计划总投资30.4亿元,目前累计投入资金16.2亿元,其中社会资金6.91亿元,占比42.6%。年举办各类招商推介活动10余场,新引进一批高质量产业类项目,强村富民带动效应逐步释放。

民生短板加紧补齐。各创建示范岛“幸福驿家”、避灾中心、医疗服务便民利民点基本实现应建尽建。生活垃圾无害化处理率和资源化利用率均为100%,主要岛屿全面建立城乡一体化的生活垃圾外运和统一焚烧处置机制,实现生活垃圾“零填埋”。农村生活污水治理行政村覆盖率为100%。渔农村公厕实现规范化管理全覆盖。

富民效应加快显现。列入首批创建示范岛的各行政村总收入均在30万元以上,且经营收入占比均在40%以上。


产业为基   创新发展


在舟山群岛南部海域,一个陆域面积140平方公里的海岛——六横岛,正在经历传统海洋经济产业的升级蝶变。

“全球十大修船厂有3家集聚在六横岛。”舟山市经信局船舶工业处处长严海滨介绍,船舶修造是传统海洋经济产业,也是舟山的重要支柱产业,舟山目前具备年造船700万载重吨、年修理万吨级以上各类船舶3000艘的能力,连续5年修船量占全国的1/3以上。

走在万邦船舶重工(舟山)有限公司的船坞边,可见工人或是操作手柄,或是操控起重车,通过终端控制超高压水射流除锈装备。看不到滚滚灰尘,也闻不到刺鼻气味,更没有了坞底大量的残余铁砂,附着于船板外壳的污垢和锈迹便被清除干净。

“超高压水真空射流除锈可实现烟雾粉尘年度减排10万吨,相当于每修一艘船减少700吨烟雾粉尘,为修船企业的绿色发展打通了路子。”公司总经理陈勇说。

船舶修造“凤凰涅槃”,绿色石化加速延展。在舟山,不足7平方公里、曾经孤悬在海上的岱山县鱼山岛,摇身蜕变成为中国最大、单体全球第二的绿色石化基地,不仅带动了海岛经济的发展,也铸就了海岛别样“蓝色”共富路。

舟山绿色石化基地管委会主任陈海平介绍,基地从上游生产逐步拓展至石化中下游产业链,不断引进链主型企业和项目,具备每年4000万吨的炼油规模和每年1180万吨芳烃、420万吨乙烯的生产规模。产业的集聚效应既带动上下产业链,稳定了市场供需,确保了产业链供应链安全,也为当地居民增收致富奠定了基础。

在高质量发展建设共同富裕示范区的征程中,作为“东海鱼仓”的舟山市还不断开拓现代渔业发展新模式,积极培育专业海钓、渔事体验、海上观光等多种形式相结合的海上休闲业态。近3年,渔民年均收入从8.5万元增长到10.1万元,年均增长率超过8.9%。


各美其美   岛岛奔富


一岛一功能,岛岛有特色。差异化发展始终是舟山“小岛你好”共富行动的主旋律。

位于定海南部诸岛中心的东岠岛,在上世纪八九十年代有不少居民陆续迁出。入选首批“小岛你好”海岛共富行动示范岛后,东岠岛在基础设施改造的基础上聚力打造“露营岛”IP,昔日冷清的小岛迎来了春天。

走进该岛主打为游客提供自助或半自助服务的露营体验基地,只见海天之间,鸥鸟空中高翔,帐篷如花盛开。该露营基地在2023年接待万余名游客,被评为2022年度浙江省最具潜力户外露营地。该岛还推出“山海赢”共富工坊,提供营地餐饮、保洁、接送等岗位,让上百人次实现“家门口”就业,人均月增收3600元。

东岠岛的发展,正是舟山依托各个小岛资源优势,激活海岛发展内生动力的缩影。近年来,通过深挖发展新动能,植入运动、探险、娱乐、休闲等主题元素,舟山各大海岛形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产”的良性循环,富民特色小岛不断涌现。

黄龙岛探索实施宅基地及农房有偿退出机制,加快宅基地退出后的盘活利用,村民不仅户均获得补偿款近30万元,后期还可享受村集体收益的二次分配;花鸟岛通过举办灯塔国际艺术节等活动,已成为一票难求的“网红岛”,岛上本地涉旅行业村民的人均年收入从2016年的2万—3万元增长到如今的20余万元;庙子湖岛打造没有围墙的创业园——“共富港湾”乡创基地,海岛元素原创产品深受游客喜爱,创业经营主体的年均营收达67万元……

向海而生、向海图强,舟山市将继续立足海岛特色优势,通过差异化发展激发海岛内生动力,不断推进海岛共同富裕。

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