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>特别关注>2025年第三,四期>勇当新时代新征程的“弄潮儿”
扎实推进高质量发展海岛共同富裕

中共舟山市委书记 何中伟
2025-02-28 11:08 来源:《今日浙江》杂志

全省“新春第一会”,明确了新一年“高质量发展建设共同富裕示范区”的目标任务和工作要求。舟山将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落省委、省政府部署,以国家战略为牵引,持续深化九大产业链、八大平台、五方面重点工作“985”行动,弘扬“六干”作风,起步就冲刺,以实干实绩实效推进高质量发展,确保全年GDP增长6%以上。


舟山新城夜景


●以国家战略为牵引,推进高水平对外开放


全面贯彻落实国务院批复精神和省实施方案要求,高标准建设大宗商品资源配置枢纽。围绕106个重大项目、343项具体任务、77项重大政策、12项牵一发动全身重大事项,全力攻坚突破,加快提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力。

建设大宗商品特色综合保税区,对接国际高标准经贸规则,争取叠加实施通关、投资、贸易、金融、航运等自由便利,构建具有舟山特色的大宗商品政策和制度体系。

建设贸易交易产业集聚区,出台离岸贸易跨境金融等一揽子政策,构建多层次现货交易市场体系,吸引国内外企业在舟山集聚,力争今年贸易额突破1万亿元。

加快建设世界一流强港,对标“服务最优、成本最低、效率最高”要求,努力在大宗散货、“船加油”等开放环境上,率先做到全国最优、全球前列,今年力争船加油达到800万吨,跻身全球第三。


●聚焦高质量发展,全面巩固经济稳进向好势头


用足用好“两重”“两新”等政策,高效承接省“8+4”经济政策,撬动投资、消费、出口有效发力。

强化县区、功能区“挑大梁”作用,完善功能区经济发展,激发镇街经济发展动能,支持包括海岛乡镇在内的各乡镇街道,因地制宜培育特色优势产业。

推进服务业回升向好,发展以实体经济为支撑的服务贸易,培育研发中试、检验检测、融资租赁、航运海事、海洋高技术服务等生产性服务业,扩大文旅、健康、养老等生活性消费,加大规上限上企业培育力度,确保全年服务业增加值增长6.5%。

巩固工业基本盘,深挖石化、船舶、电子电机、螺杆、汽配、水产等行业潜能,推进粮油、建材等行业稳定发展,推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,以大规模设备更新撬动技术改造和企业转型,确保全年规上工业增加值增长7.5%。

持续优化营商环境,开展“一企一服务”,高效闭环解决涉企问题,深化“多评合一”等改革,推动各类惠企政策精准匹配、直达快享。


●坚持项目为王,加快构建现代海洋产业体系


锚定海洋经济倍增目标,持续推进60多个总投资4000亿元的重大项目。

推进九大产业链延链补链强链,深化“先进制造100”行动,加快布局绿色石化和新材料下游产业链,做大做强能源资源农产品贸易消费结算中心,推动船舶与海工装备、“一条鱼”、海洋文旅等传统优势产业全链条升级,加快突破数字海洋、清洁能源及装备制造、低空经济等新兴产业。

建强八大发展平台,推进鱼山高性能树脂、高端新材料项目,加快实施重大技改项目,尽快启动石化下游新材料产业基地前期工程。推进金塘新材料项目,同步建设南部新城。加快建设六横浙能、中石化LNG项目,同步实施中下游制氢、制氧、冷能梯度利用、天然气发电等项目。推进海上风电场及装备制造项目,有序开发深远海风电,打通“碳+绿氢”制甲醇、再制低碳烯烃产业链。推进高新区先进信息材料、装备制造等一批项目落地建设。加快建设小干国际会展中心、国际船员评估中心,招引落地一批商务楼宇项目和航运海事服务企业。加快建设甬东勾山海洋科技创新港,统筹推进道路、河流、码头整治提升工作。

强化重大基础设施建设,扎实推进甬舟铁路、甬舟高速复线、六横大桥等一批交通、能源、水利项目建设,为舟山高质量发展提供支撑。

推进科技创新和产业创新深度融合,实施产业技术创新工程,整合科技资金,紧扣产业和企业需求,开展重大关键技术和共性技术联合攻关,提升企业核心竞争力。

加大人才引育力度,迭代人才政策,完善全生命周期服务机制,更大力度引进优秀人才。


●谋深做实强城、兴村、融合三篇文章,持续推进海岛共同富裕


坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”。

聚焦“强城”,推进定海东进、普陀西拓,增强新城经济中心功能,高水平建设白泉高铁新城,构建多组团融合的紧凑型城市。加快提升县城综合承载力,建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,推进县域人口就近就地城镇化,因地制宜培育一批渔业强镇、工业重镇、商贸(港航)强镇和文旅名镇,2025年常住人口城镇化率达到75%。

聚焦“兴村”,深入推进土地综合整治,发展壮大海岛乡村“土特产”,探索实施联村联建,力争今年和美乡村覆盖率达70%以上,年经营性收入50万元以上村实现全覆盖。推进扩中提低改革,建设“没有围墙的创业园”,促进居民收入与经济增长相协调,力争今年城乡居民收入比降至1.51∶1。

聚焦“融合”,把本岛作为整体一体规划建设管理,推进城乡供气联网共享、供水同质同标、交通互联互通、物流提标扩面。深入推进市域基本公共服务一体化,深化新时代“小岛迁、大岛建”工程,持续引导人口向本岛和大岛集聚,完善财政资金、人员编制市域统筹机制,深化教育、医疗、养老等领域改革,实现各项基本公共服务更加均衡可及。


●持续提升城乡环境,建设更高品质的海上花园城市


加大城市建设和更新力度,加快高铁新城集疏运体系建设,有序打通本岛东西向连接通道,攻坚一批断头路、瓶颈路。启动新城“一轴五廊”、普陀“山海水廊”建设,贯通城市水系,提升防洪排涝能力。深化城中村、老旧小区改造,推进古城、古镇、古街微更新。

深化城乡环境综合整治,加强城乡风貌规划和管控,持续推进“五水共治”“四边三化”,继续开展“打开围墙”行动,让城市更加宜居宜业宜游。

推进绿色低碳发展,强化污染防治攻坚,深化修造船、油气化工等重点行业整治,确保空气质量继续保持全国前列。深入推进能源保供稳价,加快电力、LNG等项目建设。深化建筑、交通、能源等重点领域节能降耗,建设一批低(零)碳试点示范区域,擦亮“绿色发展看舟山”品牌。


●坚持全面从严治党,营造“干字当头、实字为要”浓厚氛围


始终坚持干在实处、走在前列、勇立潮头。

落实“三看”“三破”“三到”要求,树牢实干实绩实效鲜明导向,强化正向激励,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。

大力弘扬“六干”作风,对标省委部署要求,构建市县乡贯通的综合考评体系和项目化闭环式推进机制,深化“实干争先、项目攻坚”行动,以上率下、赛马比拼,激发各地各部门的拼劲和活力。

推动全面从严治党向基层延伸,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展营商环境、乡村振兴等领域专项整治,提升群众获得感和满意度。


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