特约记者  楚千会

　　从养老到“享老”，浙江积极探索用一张“爱心卡”来推动养老服务高质量发展，统筹全社会养老资源，集成各种优质养老服务，让老人“一卡在手、养老无忧”。

　　2022年，金华市金东区承担起养老服务“爱心卡”省级试点任务，以社会保障卡为载体，培育专业养老服务队伍，打造养老所需的各种场景，让城乡老人都能享受到优质养老服务。

　　截至目前，金东区8.9万名老人申领了“爱心卡”，刷卡享受养老服务700余万次，满意率达99%，其做法入选浙江省“一地创新、全省推广”优秀案例，获评2023年度省政府督查激励。

金华市金东区开展普及“爱心卡” 服务宣介活动 

精准触达需求

打造便捷养老生态

　　5月21日上午10时，家住金东区长塘徐村的82岁老人施文苏拨通“爱心卡”上的电话，预约了上门烹饪服务。金华市悦欣社会工作发展服务中心接单后，联系专业助老员盛艳上门服务。她用手机实时记录烹饪过程，上传餐后厨房图片，最后再请施文苏老人确认评价。

　　“这次服务通过财政补助积分结算，自己不用花钱。”施文苏老人告诉记者，“爱心卡”提供理发、洗澡、做家务、陪看病等多项服务，“打一个电话就可以”。

　　一张“爱心卡”如何整合养老所需的各种场景？金东区以“便捷”为核心，打通浙里康养、人社一卡通、民政大救助等平台，把老年卡、优抚卡、公交卡等功能整合到社保卡上，将各种优待老人的补贴也集合到这张卡上，让“爱心卡”一卡通用、一码通城。

　　为精准对接老人需求，金东区依托“浙里康养”数据库，根据老人的年龄、家庭条件、自理能力等情况，划分“爱心卡”4大类服务对象，匹配差异化补贴标准和服务内容。对经济困难家庭60周岁以上失能失智、80周岁以上的高龄老人，一键发放补贴，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“6+N”居家上门服务。

　　为让老人都能申领到“爱心卡”，金东区在359个村（社区）党群服务中心设立“爱心卡”专窗，提供制卡、换卡等服务。2023年3月，金东区迭代“爱心卡”工作，设立“爱心卡”运营中心，总揽全区养老服务推进工作。运营中心聘请了一批既熟悉老年群体又了解政策的养老顾问，为全区老人制定个性化的养老服务，打造便捷养老生态。

多元共担资金

让养老服务可持续

　　在金东区金都美地社区，有个叫“美地时光匠”的爱心理发屋。附近理发商铺的理发师轮流来此值班，为80周岁以上老人和重度残疾者免费理发，为60周岁至79周岁的老年人优惠理发，每单仅收4元服务费。

　　试点“爱心卡”的过程中，钱从哪里来是核心问题。金东区建立“爱心卡”资金池，通过“财政投入一点、村集体承担一点、社会捐赠一点、家庭出资一点”，破解资金难题。

　　在民政、残联等各类服务补贴基础上，村（社区）每年从村集体经营性收入中按一定比例提取资金，用于本地养老设施建设。当地还鼓励企业和贤达人士定向捐赠，倡导家庭养老褒扬机制，子女通过“孝义积分”机制自愿充值后，慈善基金给予每月最高30元的1∶1奖励，以此形成“财政驱动升级、社会家庭持续投入”的良性循环，让养老服务可持续推进。

　　为确保资金使用透明高效，金东区上线“爱心卡”数字管理系统，对财政补贴、社会捐赠、家庭充值、服务结算4类资金实行全流程闭环监管，有效防范资金挪用风险。自试点以来，全区4类服务对象的资金使用超过4000万元。

金华市金东区为高龄老人开展免费理发服务 

专业携手志愿

双轨驱动服务升级

　　“爱心卡”实用管用，需要专业服务团队提供优质养老服务供给。于是，金东区动员社会力量，采取“专业+志愿”方式，引导爱心商家、社会组织、医疗康复机构、志愿者等为老年人提供多元养老服务。

　　金华唯恩养老服务有限公司就是一家在试点过程中培育出来的企业。他们在“六助”服务基础上，细分30余类具体服务，如送餐服务可以改为上门烹饪，头部清理还有细分的理发、采耳等。“95后”青年、唯恩公司负责人钱舒豪说：“不同老人需求不同，我们尽量细分服务，提供专业技术，让老人舒服舒适。”

　　自从唯恩公司推出农村老人助浴服务，曹宅镇屯家岭村的方爷爷不再为洗澡的事发愁了。他的子女手机下单助浴项目后，助浴师按照约定时间上门，为老人量血压，评估健康状态，之后调整适宜的水温室温……40分钟的助浴，让老人既舒适又体面。

　　为充实服务力量，金东区从资质、口碑、服务能力等维度筛选，吸纳优质机构进入为老服务“白名单”。目前，全区共签约专业养老服务机构5家，培育整合民政服务站12家，吸收居家养老服务商42家、助餐服务点456个、爱心商家305家作为定点服务机构，为老人提供多样的养老服务。

　　为保障服务质量，“爱心卡”运营中心对养老服务机构开展“黑白名单”动态管理，每月对服务机构开展满意度测评与随机督查。目前，运营中心累计审核不合格服务2000余件，3家机构退出“白名单”。

　　针对农村地区服务覆盖难的问题，金东区要求村（社区）以党建联建为纽带，组建“1+4+N”包联团队，以补充养老服务力量。包联团队以1名村（社区）党员干部为协调核心，联动网格员、家庭医生、驻村民警、妇联主席4类固定力量，吸纳社工、志愿者、法律顾问等社会资源，对失能、独居老人开展“每日一联系、每周一上门”服务。试点至今，以村（社区）党员干部为骨干的服务力量增至1.4万人。

　　小小一张“爱心卡”，搭建起老年人与养老机构、专业组织的桥梁，撬动起养老服务市场化。试点以来，全区共完成700多万个为老服务订单，让老人便捷地享受专业优质的服务。