今日浙江记者  马跃明  岑文华

一条条公路铁路，重塑着浙江经济地理的新标志；一个个港口机场，构架起浙江连通世界的新航路……俯瞰经济强省、美丽浙江，一张奔腾的交通大网以其美丽“蝶变”支撑起浙江经济社会发展更进一步、更快一步。　

作为交通强国建设的首批试点省份，浙江4月17日召开全面推进高水平交通强省建设动员大会，吹响了“迎亚运、建窗口”综合交通三年大会战的战斗号角，开启了交通现代化先行先试的新征程。

省委书记车俊强调，要以“三个地”的使命担当，贯彻落实交通强国战略部署，持之以恒大抓交通、抓大交通，加快建设高水平交通强省，更好发挥交通“先行官”作用，为浙江省努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力支撑。

“4+1”推进体系擘画30年征程所向，10万亿重大项目构建未来格局，“水陆空铁轨管邮枢廊”九要素现代化统筹推进……一幅现代化、高水平交通的壮丽画卷在浙江大地徐徐展开。

强化“战略引领”

当好“重要窗口”建设“先行官”

浙江“七山一水二分田”，地形地貌多样，多种运输方式齐全，具备建设综合交通体系的良好基础。然而，改革开放之初，许多人对浙江交通状况都有“车子跳，浙江到”“小堵天天有，大堵三六九”的揶揄。

“要致富，先修路。”伴随着改革开放的不断深化，浙江每每从交通入手，破解瓶颈制约，拓展发展优势，支撑我省实现从资源小省到经济强省、从基本温饱向高水平全面小康的历史性跨越。到2002年，全省实现“四小时公路交通圈”，交通紧张状况得到全面缓解，一条条“高速公路经济带”随之崛起。

习近平同志在浙江工作期间高度重视交通工作，坚持把交通作为实施“八八战略”的重要基础和抓手，亲自谋划建设“五大百亿”工程，启动实施“乡村康庄工程”，率先开展通乡通村公路建设；力主推进宁波、舟山港一体化，建设舟山连岛工程，加快全省港口资源整合，拉开浙江经略海洋的序幕，奠定了浙江现代交通与经济社会发展的基本格局，促使交通作为“先行官”与“助推器”的支撑作用不断显现。

几届省委坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断强化“建设大交通、促进大发展”“港航强省”等战略导向，深入实施高速网络、干线畅通、水运强省、乡村康庄、绿色通道、廉政保障等交通基础设施建设“六大工程”，高水平推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流等现代交通“五大建设”，高标准构建引领都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的“四大交通走廊”，推动浙江交通事业从“瓶颈制约”向“总体适应”的跨越发展。

进入新时代，习近平总书记作出关于建设交通强国的重要论述和重大部署，为新时代交通发展指明了方向。浙江坚持早谋划、早对接、早争取，部省两次签订共建“现代交通示范区”协议，全省集中推进1210交通强省行动，着力打造交通强国建设示范区、更高质量发展先行区、人民满意交通样板区，在交通强国建设中先行先试、走在前列。

2019年9月，中共中央、国务院发布《交通强国建设纲要》；10月，浙江被列为全国仅有的两个全领域、全方位交通强国建设试点。省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会议专题研究，明确提出：浙江有责任有义务，也有基础有条件走在全国前列，率先建成交通强省。

围绕贯彻落实《交通强国建设纲要》，浙江迅速编制出台《建设高水平交通强省的实施意见》《综合立体交通网规划》《交通强省建设三年行动计划》《交通强国建设试点实施方案》和《“十大千亿、百大百亿”重大工程》，形成跨度30年、覆盖交通全领域全链条、涉及大量前沿创新的交通强省建设“4+1”推进体系。

明确“路径图”。到2025年，高质量完成交通强国建设试点，“1210”交通强省行动计划全面完成。到2035年，基本建成高水平交通强省，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。到本世纪中叶，全面建成高水平交通强省。

组建“施工队”。由交通强省建设领导小组统筹协调，配强工作力量，凝聚推进合力。各市、县（市、区）党委政府结合实际制定具体贯彻落实措施，健全机制，狠抓落实。

加强“补给线”。设立交通强省发展基金、建立省重大交通项目储备库，创新综合交通投融资政策，加强用地等要素保障。加强“铁轨公水、空管邮枢”综合交通八要素统筹，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”。

大抓交通、抓大交通，之江大地上，一场场漂亮的交通大会战旋即打响。

申嘉湖高速公路孝源至唐舍段建设现场

坚持“人民满意”

聚力提升交通设施“硬实力”

现代公路层次分明，干线铁路纵横成网，内河航道联通江海，都市枢纽通达四方，乡村绿道奏响田园牧歌……近年来，浙江坚持以人民满意为目标，打响“迎亚运、建窗口”综合交通三年大会战，高水平推进综合交通建设，聚力提升交通基础设施的“硬实力”。

项目建设持续提速——

沪杭超级磁浮、沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、萧山机场综合枢纽……浙江坚持以九网一枢纽“为指针、以”十大千亿、百大百亿“重大工程为抓手，谋划建设一批战略性、标志性、引领性的重大交通项目，使之成为扩大有效投资、拉动经济发展的重要引擎。

“十二五”以来，全省综合交通投资持续高速增长，十年内连续突破两个千亿大关。2019年，全省综合交通投资达3086亿元、占全国近1/10，同比增长13.8%。2020年，浙江综合交通建设投资计划完成3000亿元、力争突破3300亿元，一大波“千亿级”超级交通工程迅速上马，为交通强省建设提供强力支撑。

骨干网络日趋完善——

补强客货并重、能力充分的干线铁路网，建设层次分明、功能相适的现代公路网，形成通江达海、联通全球的水运网……目前，浙江沿海万吨级以上泊位达254个、铁路里程2877公里、高速公路里程4646公里、内河高等级航道里程1595公里、机场航站楼面积75万平方米，全省基本形成“三纵四横、对角贯通、枢纽提升”综合交通格局。

到2035年，浙江将建成“六纵六横”综合立体交通通道，打造杭州、宁波—舟山、温州、金华—义乌四大全国性综合枢纽，构建起发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。

补齐短板增加成色——

高水平建设“四好农村路”。一条条农村公路化作“自然风景线”“科创产业线”“生态富民线”“人文历史线”，串联“山水林田湖、城镇乡村景”，生动演绎由“美丽公路+”带来的“绿富美”故事。目前，浙江全省农村公路达10 万余公里，惠及 3.8 万个行政村、3600 万农民。

高效率推进交通治堵。连续8年将交通拥堵治理有关工作任务列入省政府民生实事项目，推动治堵工作由城市向县、乡、村拓展，追求更畅达的城市出行体验，深化“便捷高效、绿色低碳、智慧交通、安全文明、群众满意”的先行示范，“畅通交通示范省”的脉络日渐清晰。

高标准创建绿色交通省。2015年以来，浙江以6个区域性项目、5类18个主题性项目建设为重点，深入创建绿色交通省，形成了富有特色的绿色交通发展模式。2019年6月，浙江建设绿色交通省区域性项目通过了交通运输部考核验收。在此基础上，浙江将着重实施运输结构优化、运输组织创新、装备结构升级、资源集约利用、生态环境保护、污染防治攻坚、绿色交通产业培育七大工程，让交通串联起美丽浙江、美好生活。

轨排吊运铺设至杭海城际铁路工程左线

注重“一体融合”

打造交通运行效率最高省

宁波舟山港货物吞吐量稳居全球之首，杭甬温三大机场跻身旅客吞吐量“千万俱乐部”，义新欧班列连接“一带一路”……近年来，浙江全面融入国家重大战略，统筹打造海陆空网四位一体国际大通道，推进交通全领域高质量发展，努力成为物流成本最低、交通运行效率最高的省份之一。

服务支撑重大战略——

对接长三角交通高质量一体化发展，浙江以接轨上海、衔接苏皖为重点，加快建设跨杭州湾通道，先行谋划沪甬、沪舟等战略通道并成功纳入国家规划。去年以来，建成杭长高速北延、杭州湾跨海大桥北接线二期等省际“断头路”，开通13条省际毗邻公交线路。

服务“一带一路”持续推进，宁波舟山港航线数增至244条、其中“一带一路”航线达89条，西班牙阿尔赫西拉斯港、“一带一路”迪拜站等合作项目加快推进；“义新欧”中欧班列开行路线12条，联通亚欧大陆37个国家和地区，成为运营方向最多、跨越国家最多、线路最长的中欧班列运营线路；民航航点总数达102个、延伸至五大洲。

围绕“四大”建设提速提质，大湾区重点推进杭绍甬智慧高速等标志性工程；大花园重点构建万里美丽经济交通走廊；大通道重点建设宁波舟山港主通道等项目；大都市重点建设杭州西站等一批综合交通枢纽，加快打造“三个1小时”交通圈。

完善综合运输体系——

海港剑指世界一流。以宁波舟山港为龙头，浙北嘉兴港和浙南温州港、台州港为两翼，联动内河港、无水港，全省形成“一体两翼多联”港口布局。宁波舟山港货物吞吐量连续11年稳居世界第一，集装箱吞吐量保持全球前三。到2035年，宁波舟山港将建成世界一流强港，港口综合服务和辐射带动能力世界领先。

内河航运通江达海。“十三五”期间，重点建设梅山6-10#集装箱码头、京杭运河浙江段等项目，万吨级泊位总数达到270个，高等级航道1700公里。目前，浙江内河航道里程近1万公里。到2035年，浙江将实现内河千吨级航道各市全覆盖和三层集装箱船舶通江达海。

轨道交通高效通勤。全省高铁比重全国第一，75个县（市、区）通达铁路或有铁路项目在建，城市轨道交通总里程223.4公里，城际铁路加快建设。到2035年，浙江力争实现市市通高铁、县县通铁路，形成以四大都市区为核心的1小时通勤圈，打造“轨道上的浙江”。

航空服务辐射全球。全省机场旅客吞吐量7015万人次、货邮吞吐量90万吨，杭州萧山国际机场跃升全球最繁忙机场行列。当前，浙江正在加快构建“960X”航空体系，到2035年形成9个运输机场、60个以上A类通用机场，通用机场县级全覆盖。

综合枢纽高效衔接。浙江加快构建杭州、宁波—舟山、温州、金华—义乌全国性综合枢纽，打造湖嘉绍衢台丽六大区域性综合枢纽。以高铁、机场为核心，建设零距离换乘、一体化服务的综合客运枢纽；以多式联运为核心，物流信息流集成的综合货运枢纽，促进各种运输方式深度融合和系统集成。

升级交通服务体验——

随着现代综合交通版图日益清晰，浙江交通运输服务能力持续提升，实现“人便其行、物畅其流”。目前，全省基本形成杭州至长三角主要城市1小时交通圈、至设区市2小时高铁交通圈。

到2025年，将基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”；在此基础上，加快2个“123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，城乡1小时送达、省内2小时送达、长三角主要城市3小时送达。

到2035年，综合客运枢纽平均5分钟换乘、建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速公路、设区市中心城区30分钟进机场和高铁站……更便捷更舒心高效的出行体验，离浙江人越来越近。

文泰高速洪溪特大桥施工现场

对标“世界前列”

抢占未来交通发展制高点

作为民营经济大省、外贸大省、市场大省，浙江充分发挥港通天下、数字浙江、市场先发等优势，加快交通技术、产业和治理三大变革，打造智慧交通、快递物流、综合交通产业等特色交通品牌，加快抢占未来交通发展制高点。

智慧交通抢占风口——

率先启动“智慧高速”建设，构建“1+X”核心体系，加快推进杭绍甬、沪杭甬、杭州绕城西复线等智慧高速项目，打造综合交通智慧云平台。宁波舟山港成为国内首个集装箱进出口全程“无纸化”港口，梅山自动化码头进入试运行阶段……一张引领全球的浙江智慧交通网加速布局。

强化科技创新“硬核”支撑，浙江组建未来交通科创中心，实现首批8个科研和高端人才平台落地，筹建长安大学杭州研究院，成功申报人工智能等行业研发中心。面向未来交通，浙江加强前瞻性、颠覆性技术研究，协同推进高速磁悬浮、真空管道、地下交通等技术创新，依托重大交通工程加快科研成果应用，科技创新引领力日益凸显。

现代物流领先全球——

设施网络更现代。浙江深入推进宁波舟山港一体化2.0版，打造宁波舟山港为龙头的大宗商品全球供应链服务网络；着力提升义乌陆港的国际集散服务能级，加快中欧、中亚班列提质增效；建设杭州萧山机场亿人次及国际枢纽和全国航空快件中心，打造嘉兴长三角国际航空物流枢纽；加快车路协同技术创新，构建全球领先的大湾区智慧交通和智慧物流体系。

多式联运更高效。浙江推动“四港”联动发展，以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带，推进设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟……力争到 2022 年，实质性推进货物多式联运“一单制”和旅客联程运输，建成综合交通“数字枢纽”，实现综合交通体系优化、物流降本、运输增效。

邮政快递更普惠。“寄乡村”，实施快递业“两进一出”工程全国试点，统筹优化县、乡、村寄递服务网络。“寄国内”，完善“一湾两带一中心三枢纽”布局，畅通快递邮政仓储分拨中心、“寄递+”产业园、末端配送网点等三级服务体系，形成覆盖长三角的寄递服务网。“寄全球”，培育具有全球竞争力国际快递骨干企业，加快境外快递分拨和海外仓建设，提升全球48小时站到站航空快件能力。

2019年，浙江邮政业务总量3050亿元、同比增长31%；快递业务量突破132亿件、占全国五分之一，居全国第二。

交通产业迈向“万亿级”——

交通智慧管理走在前沿，港口物流发展全球领先……当前，浙江交通产业多点开花，快递物流、共享经济、自动驾驶等新模式新业态爆发式增长。近年来，浙江编制实施全国首个综合交通产业发展规划，发布综合产业发展实施意见，每年举办一次产业博览会，打造万亿级综合交通产业。

在2019 年浙江第二届国际智慧交通产业博览会上，省综合交通产业电子地图及智慧交通小镇规划方案发布，浙西重大交通产业配套设施生产基地、中唐空铁新能源空铁等23个项目现场签约，总金额达374 亿元。两届产业博览会累计吸引近1300家国内外知名企业参与，观展人数近9万人次、项目签约近600亿元。

今年，浙江以萧山智慧交通小镇等为重点，集聚高端交通产业，培育打造省级示范园区。到2022年，全省综合交通产业总产出约3.3万亿元、增加值约9000亿元，年均增长9%，占全省GDP比重超过12.5%。

治理能力现代化——

以数字化赋能提效。浙江将“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风运用到交通治理各领域各方面，打造“浙里畅行”特色品牌，出台向公共服务领域延伸“五畅”行动、20条便民举措。加快数字交通建设，“掌上办”“跑零次”事项达95%以上，“掌上执法检查”率达99%，5类电子证照实现长三角互通互认。

以法治化规范治理。积极创建“信用交通省”，建立交通工程领域信用评价负面清单。深化交通综合行政执法改革，开展基层规范化试点，推行轻微违法行为责令承诺制，加强执法监督。以信用交通省建设为抓手，探索完善新型监管机制，研究制订新业态规范化监管制度。

以综合治理保平安。浙江健全安全监管、安全防控、安全应急体系，突出“港口安全”“两客一危”，积极开展各类安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督。去年以来，圆满完成平安护航新中国成立70周年等重大活动安保维稳工作，成功防抗超强台风“利奇马”，全省交通领域无一人因灾死亡、无一起重大安全事故发生、近千个在建工程均无较大损失。

缙云制梁场

大道如碑，山河为证。浙江加快建设高水平交通强省、先行引领 “两个高水平”建设、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的大道， 必将越走越宽广！