今日浙江记者  杨 晨

日前，浙江公布数字化改革第一批“最佳应用”名单，25个应用入选。

自2月18日全省数字化改革大会召开以来，仅半年左右的时间，浙江就以重大需求为牵引，成功打造出一批数字化改革“硬核”应用，为全省巩固高质量发展态势创造出新空间、汇聚起新动能。

创新成果不断涌现

“现在大家处理水污染物积极性高多了，不仅流程比以前简单，区里还根据‘船舶三色码’赋码情况，结合渔船安全措施，对我们的信用等级进行赋分评价，信用分数高的，柴油便宜一点，贷款也更方便更优惠。”在椒江中心渔港，浙椒渔77033船长阮吉良兴奋地说。

阮吉良所说的信用评价优惠，来自台州市椒江区政企合作开发的“渔省心”涉渔服务数字平台。这个平台是此次全省第一批“最佳应用”名单中，5个来自设区市的应用之一。有了“渔省心”，截至今年三季度，石油公司已对船舶优惠供应柴油4300吨，交通银行台州分行发放“渔夫贷”共计2200多万元。

“渔省心”是浙江笃决胜之志，铆十足干劲推进数字化改革，打造最佳应用、比拼“三大成果”的缩影。在公布的第一批“最佳应用”名单中，党政机关整体智治系统有5个应用入选，分别为“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、浙里人才管家、“民呼我为”和“西湖码”、网络生态“数治通”。

数字政府系统中，除了海洋云仓（渔省心），还有浙江公平在线、浙江外卖在线、浙江e行在线、浙里防疫、防汛防台在线、浙运安、“互联网+监管”平台、城市安全运行“CT”智能服务、危化品全链条安全风险智控、天眼守望助力“两山”转化入选。

数字经济系统中，药品安全智慧监管“黑匣子”入选。数字社会系统中，浙里民生“关键小事智能速办”、健康大脑·浙医互认入选。数字法治系统中，社会矛盾风险防范化解、反电诈、政法一体化办案、执行“一件事”、基层矛调“五环智控”入选。一体化智能化公共数据平台中，浙江省一体化数字资源系统（IRS）入选。

治理水平持续提升

7月6日，由省市场监管局全国首创的“浙江外卖在线”正式上线。这一重大应用，推动网络餐饮外卖行业发生了巨大变化——

外卖包装贴了“食安封签”，包装有无损坏一看便知；外卖平台设立了“阳光专区”，商家后厨实景一目了然；外卖骑手签订电子劳动合同，劳动权益保障一档可查……从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手，通过这一应用，网络餐饮外卖实现了全链条闭环管理。

截至8月底，“浙江外卖在线”商户端已激活5万户、建成“阳光厨房”5万家。处置平台违规问题300余个，纠正后厨问题5600余个，外卖消费投诉举报率下降12.8%；处置骑手劳动纠纷2300余件，骑手交通事故发生率下降11.9%。

不只是“浙江外卖在线”，数字政府系统中的“浙江e行在线”聚焦电动自行车管理这一全国性难题，通过物联感知技术，创新了“一码统管、以芯智控”的技术路径，实现车辆、电池从生产到回收的闭环管理，重点解决了电动自行车“小改大”“锂改铅”“慢改快”等非法改装乱象。

党政机关整体智治系统中的“七张问题清单”基于巡视、审计、督查、生态环保、安全生产、网络舆情、群众信访等七个方面的问题，围绕问题发现、生成、整改、评估、预防全周期，运用数字化改革理念、方式、手段，成为新发展阶段推动重大任务落实、协同解决重大问题、遏制重大风险的重要抓手。

数字经济系统中的“浙江药品安全智慧监管‘黑匣子’”应用通过“一盒管数据”“双向管安全”“风险可预警”“全程可追溯”等场景，构建起数字化责任链。值得一提的是，“黑匣子”不影响企业正常生产，采用双密码技术，药监部门和企业共同管控密码，确保数据安全性。

……

重大应用的累累硕果，正推动治理方式、手段、工具、机制发生系统性重塑，为治理体系和治理能力现代化注入新动能。

位于台州市椒江区中心渔港的海洋云仓

贯通迭代全面加速

今年7月1日起，宁波市民开通杭州公园卡，只需提供身份证或市民卡，由杭州公园管理中心通过IRS申请调用宁波市人社局的社保数据即可办理，并享受杭州本地市民优惠政策。

由省大数据局牵头建设的“浙江省一体化数字资源系统（IRS）”，通过全面盘点全省20多年的信息化成果，基于一套标准，梳理分析10129个政务类数字应用系统，形成集聚省、市、县三级政务应用、云产品、数据和智能化组件工具等数字资源的大型“超市”，为三级数字资源的贯通共享提供技术支撑。目前，省级层面累计编制目录数据178.8万项，上架组件166个，同时建立跨层级数据共享机制，省级和市级数据需求满足率分别达到98.5%和91.1%。

重大应用只有贯通，才能如臂使指。依托IRS，省卫健委加强行业内数据融合和跨部门数据对接，采用“全省统一设计部署、分级管理利用”模式，打造了省、市、县一贯到底的“健康大脑+浙里防疫”应用。这个“健康大脑”里，储存着全省3万多家医疗卫生机构的信息，关联跨部门多源数据近3亿条，标准化居民电子健康档案4400多万份，电子病历5600多万份，医学影像索引1.4亿份。

除了平台贯通，各应用建设单位也在想方设法加速功能贯通，并推动应用迭代，使数字化改革这个最大的“变量”，成为高质量实现现代化最大的“增量”。

例如，省交通运输厅的“浙运安”危险货物道路运输智控应用、省应急管理厅的“防汛防台在线”，就着眼于重点功能模块的开发，在功能全面上线的基础上，结合市县使用的建议反馈不断完善用户体验，提升应用功能的有效性。省卫生健康委也正扭住重大应用的贯通迭代，全省域推进“健康大脑+”体系建设，目前已涵盖智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫三个子领域近50项场景应用。