今日浙江记者  马跃明  岑文华

体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强、国运兴则体育兴。

习近平总书记在浙江工作期间，高度重视体育事业发展。2003年12月11日，习近平同志给浙江全省体育工作会议发来贺信，首次提出“建设体育强省”的战略目标。此后，先后作出16次重要指示批示，亲自谋划推动体育强省建设。

体育健儿笑傲奥运、全运双会，筹备举办国际体育盛会，全民健身蔚然成风……18年来，浙江历届省委、省政府忠实践行“八八战略”，一张蓝图绘到底，坚持体育事业融入大局、服务大局、借势借力高质量发展，努力克难攻坚、争先创优、走在全国前列。

2021年10月26日，浙江再次高规格召开全省体育工作会议，部署推动高水平现代化体育强省建设。省委书记袁家军强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述精神，以承办杭州亚运会为重要契机，深入实施体育强省战略，高水平建设现代化体育强省，努力推动体育成为共同富裕示范区“全民健康的基石、产业发展的支柱、奋斗精神的动力”。

一幅高水平建设现代化体育强省的绚丽画卷，正在东海之滨舒展开来。

战略引领

聚力建设体育强省

浙江体育事业，始终与富民强省紧密相连。特别是新世纪以来，浙江坚定不移地实施“八八战略”，体育事业也趟出了一条富有浙江特色的高水平发展之路。

2003年12月，浙江启动体育强省建设，聚力满足人民群众的体育需求，引导人民群众追求健康和谐、积极向上的生活方式和精神境界。

2005年7月29日，省委十一届八次全会通过《关于加快建设文化大省的决定》，作出加快建设教育、科技、卫生、体育“四个强省”的战略部署。体育强省战略，成为浙江省域发展战略体系支柱之一，引领政策举措持续深化，推动浙江体育高质量发展、竞争力提升、现代化先行。

进入新时代，浙江体育进入大发展、大提升、大跨越时期。省委、省政府对体育事业发展作出系列新部署，省委十四届八次全会《建议》、省“十四五”规划纲要等明确了体育强省建设的目标要求、发展方向和工作部署。2021年3月，浙江省政府办公厅印发《关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》，明确提出实施现代化体育强省建设八大行动，搭建起体育强省建设的“四梁八柱”，形成全省上下共建体育强省的强大合力。

——明确体育强省建设新目标

浙江的目标是：到2025年，基本建成体育强省，基本形成全覆盖、均等化的全民健身公共服务体系，竞技体育综合实力和对国家的贡献率进一步提高；到2035年，建成现代化体育强省，形成高水平的全民健身公共服务体系，建成整体智治的现代化体育治理体系，体育文化和体育精神成为激励浙江儿女创新创业新动能。

——扛起体育强省建设新使命

2021年5月，习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。共同富裕涵盖人民对美好生活向往的方方面面，不仅需要在生活上富裕，更需要身体健康、心理健康。

《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》明确了建设现代化体育强省实现路径与战略举措。《体育领域高质量发展推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》的迅速出台，标志体育工作全面融入共同富裕示范区建设。

开启2022亚运倒计时的“杭州时间”“浙江时间”，各省级部门和办赛城市紧密协作，体育亚运、城市亚运、品牌亚运齐头并进。目前，亚运筹办各领域工作正按照总体工作计划顺利推进，全力打造一场具有“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会，交出“办赛出彩、参赛出色”的高分报表。

在全面融入争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区大局中，浙江体育阔步前行。

争先争光

竞技体育创造辉煌

7月破晓 ，8月荣光，9月星皓。东京奥运会，浙江体育健儿斩获7金2银1铜，金牌数位列全国各省（自治区、市）第一，创造了浙江征战奥运的历史最好成绩；陕西全运会，浙江体育健儿在28个大项中，收获44金35银37铜，奖牌数总计116枚，金牌数、奖牌数均名列各省（自治区、市）第三位。

竞技体育，是建设现代化体育强省的“硬核”力量。多年来，浙江锚定争先争光，不断深化训竞管理改革，努力构建竞技体育发展新体系，实现竞技体育综合实力提升、成绩突破。

提升训、赛科学化水平——

不断深化竞技体育改革，严格执行从严、从难、从实战出发、大运动量的“三从一大”科学训练原则，构建科学严密的训练体系，实行“目标+数据+清单”全闭环管理。坚持从实战出发，赛练结合、以赛领训、以训促赛，实现竞赛和训练一体化发展，助力提升运动成绩和比赛竞争力。

2020年以来，针对新冠肺炎疫情和奥运延期，浙江及时调整完善东京奥运会、陕西全运会备战参赛计划，制定实施杭州亚运会备战计划，常态化、精准化、实战化落实“三大攻坚战”科学训练备战，实现疫情防控和训练备战“两手硬、两战赢”，决胜奥运会、全运会，力争在家门口举办的杭州亚运会上取得历史最好成绩。

优化竞技体育项目布局——

以游泳、射击、羽毛球、皮划艇、帆船帆板等传统项目为重点，巩固发展优势项目，做精做强基础项目，优化调整弱势项目，渐成层级清晰、重点突出的项目布局。

大力推进竞技体育补短提升行动，鼓励、引导社会力量办竞技体育运动队。创新冬季项目管理体制，发展冬季项目。实施“三大球”振兴计划，推进“三大球”竞技体育与职业体育协调发展。陕西全运会的足球、篮球、排球三大项目上，浙江共摘4金3银3铜，创历届全运会金牌、奖牌数量之最。

搭好竞技体育人才梯队——

实施优秀教练员、精英运动员和优秀体育后备人才培养“双百工程”，建立省队优秀运动员选拔机制，深化省部合作共建国家运动队机制，并以游泳、田径等项目为重点，加大“请进来、走出去”力度，多形式与国外高水平项目开展合作交流，涌现出汪顺、徐嘉余、谢震业等一批世界级运动员。

90后泳池“老将”汪顺、00后奥运“双金王”杨倩、扛起中国羽毛球队大旗的陈雨菲、王懿律……当前，浙江体育军团渐成新老衔接的良好态势，浙江已创建18个国家级高水平体育后备人才基地、50个省级高水平体育后备人才基地，布局2019—2022年新周期业余训练后备人才55321人，比上个周期增加1.2万多人。体育后备人才有了“源头活水”。

医科保障服务赋能——

竞技体育比拼的不仅是技战术，还有训练、科研、医疗、教育等。浙江狠抓“训、科、医”保障，组建竞技体育医疗保障专家组，根据各直属训练单位优势项目布局，“点面结合、突尖保重”做好重点运动员的精细化训练监控和科技助力。备战东京奥运会期间，省体育局完善“一人一案一团队”的参赛方案，全面推行运动队“最多提一次”服务，建成数字化训练管理系统，建立东京奥运会指挥系统，以数据服务备战参赛管理，提升大赛指挥效能。

温州龙舟运动中心

为民惠民

群众体育活力澎湃

在全省常住人口增加的情况下，浙江人均体育场地面积从2015年的1.6平方米增加到2020年的2.32平方米。到2020年底，经常参加体育锻炼人数占比达42%，国民体质监测合格率达93.8%，位居全国第二。

从“体育强县（市、区）创建”到“体育现代化县（市、区）创建”，浙江大力推动全民健身与全民健康深度融合，构建全覆盖、均等化的全民健身公共服务体系，让全省人民共享体育事业发展红利。

“10分钟健身圈”触手可及——

2021年初，浙江把构建城市社区“10分钟健身圈”列入省政府十方面民生实事。截至11月中旬，全省新增全民健身场地设施1040个，超额完成这一民生实事项目。目前，浙江已实现城乡“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖。浙江的目标是：到2025年要打造城市社区“10分钟健身圈”。

从“15分钟”到“10分钟”，浙江百姓出家门就能健身的美好图景日渐清晰。根据规划，“十四五”期间，全省将新建体育公园不少于250个、村级全民健身广场不少于300个、社区多功能运动场不少于100个、“环浙步道系统”不少于1万千米，完成乡镇（街道）及全民健身场地器材补短板项目1000个等，显著改善全民健身场地条件。

全民健身指导科学有效——

解决“在哪健”后，更要“健得好”。近年来，浙江每年培训新增各级社会体育指导员1.2万余人，社会体育指导员总数达15万余人。登录“浙里办”App的体育公共服务专区，点击“找健身指导”，人们就能自如选择感兴趣的学习内容。

让老百姓了解自己的身体状况，真正“体有所健”，浙江在全国率先实现常态化国民体质监测。截至2020年底，全省参加体质测试人群超120万人次。2021年以来，在常态化疫情防控下，截至12月5日，全省共完成24万余人的测试服务，为破解“群众健身去哪、科学健身找谁”难题，建立与新时代要求相适应的全民健身公共服务体系打下良好基础。

群众性赛事活动丰富多彩——

从生态运动会、海洋运动会到社区运动会、农村文化礼堂运动会，从省运会到体育大会、智力运动会，以及每年以“杭马”为龙头的全省各类大大小小超千场的马拉松赛事，共同勾画出浙江人多姿多彩的体育生活。

2021年以来，浙江联合上海市举办2021年首个以迎接建党百年为主题的跨省体育赛事——2021复兴之路·薪火驿传百公里接力赛；举办省第四届体育大会、省第二届生态运动会、省首届社区运动会和省农村文化礼堂运动会，实现全民健身全地域、全人群、全覆盖。各地开展各类全民健身赛事活动6000余场次，500多万人次参与。

体教融合促青少年全面发展——

让孩子既学习好、又身体棒，浙江较早推动体教融合改革探索。2017年印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，深化学校体育课程的改革，确保各级各类学校开足、开齐、开好体育课程。2021年，在“双减”背景下，省体育局、省教育厅印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，明确全面加强学校体育工作，保证中小学生体育活动时间。

目前，浙江拥有省体育传统项目学校阳光体育后备人才基地151所，“学校+俱乐部”“学校+体校”“社会力量+体教合一”的发展模式在全省遍地开花。

随着杭州2022年亚运会的日益临近，全民健身与亚运同行，体育赋能城市，运动振兴乡村，体育必将在之江大地迸发出更强的力量。

深度融合

体育产业逐浪“万亿”

打造现代化体育强省，做强体育产业是重要内容。近年来，浙江繁荣竞赛表演产业，增加健身休闲服务，促进体育消费，推进体育与文化、旅游等深度融合，催动体育产业释放出巨大潜力。“十四五”时期，浙江深入实施体育产业倍增计划，力争到2035年体育产业进入万亿产业行列。

构建现代体育产业体系——

加快构建以健身休闲、体育培训、体育赛事、体育场馆服务、体育用品制造、体育传媒与信息服务全面发展的产业体系，对培育经济增长新动能的贡献日益突出。全省体育产业总规模增至2800亿元，人均体育消费支出达2300元，体育法人单位3.6万家，拥有体育类上市企业20家、职业体育俱乐部21个。

创新产业发展平台，浙江加快以杭州为中心的大湾区体育城市群建设，培育一批运动休闲特色乡镇，建设一批运动休闲旅游基地和全域户外运动休闲产业带，打造一批体育装备制造、运动休闲服务、精品体育赛事等产业平台。2020年浙江新增国家体育产业基地11家，目前我省国家体育产业基地总数达33家，占全国的11%，数量居全国第一。

强化体育市场主体培育，浙江加强体育行业领军型企业、高成长性企业、隐形冠军企业和上市体育企业培育，大力扶持体育中小企业发展，积极吸引国内外著名体育企业总部、运营中心、研发中心落户。“十四五”期间，全省规划建设体育重大项目35个，其中新建项目20个、续建项目15个，总计投资金额超600亿元。

做好“体育+”融合文章——

重点聚焦于体育与八大万亿产业中健康、信息、时尚、文化等多个产业的融合性，做好体医、体教、体旅等“体育+”融合文章，推动体育产业跨越式发展。

体医融合相得益彰。浙江积极推动健康关口前移，推行医务人员运动健身知识和社会体育指导员健康科普知识交叉培训，推广群众就医诊疗、运动指导“双处方”康复模式，发挥全民科学健身在健康促进、养生保健、疾病预防和康复治疗中的积极作用，以运动促健康新模式加快建立。

体旅融合风头正健。借助全省丰富的山水资源，运动休闲经济正释放巨大潜力，辟出乡村振兴的新路径。2020年，浙江创新举办首届生态运动会，以“绿水青山、运动浙江”为主题，打造“体育+文化+旅游”新经济。赛事历时3个月、吸引25000余人参与，进一步打通了体育消费转化通道，成为“绿水青山就是金山银山”理念的“体育诠释”。

把融合文章做得更丰满，“十四五”期间，浙江将持续推进户外运动“两带三区四网”总体规划实施，聚焦“运动浙江、户外天堂”品牌，打造“国际知名运动休闲目的地”。对接“四条诗路”建设，打造一批国家体育旅游示范基地，形成3—5个具有国际影响力的体育旅游目的地，10条以上国家级体育旅游精品线路。

开拓体育消费新场景——

在参与体育活动、享受体育乐趣成为高品质生活重要元素的当下，浙江人的体育消费热情持续升级。2020年，浙江省市县联动先后投放10亿元文旅消费券，全省体育娱乐用品销售逆势增长30.9%。

满足群众日益个性化、差异化、品质化的体育消费需求，推进体育业态升级、拓展体育消费新场景，成为我省体育产业开拓的重点。为此，浙江加快推进国家体育消费试点城市建设，大力发展中老年运动康复、中青年体育休闲、青少年体育培训和幼儿体适能产业，丰富线上智能体育赛事供给，支持体育行业企业拓展网上市场、提高线上体育消费占比。到2025年，目标实现全省体育消费总规模超过2000亿元，人均体育消费支出达到3000元左右。

陕西全运会场地自行车男子团体竞速赛

整体智治

体育改革探路赋能

改革是体育事业大提升大发展的重要动力，是提升体育公共服务能力、完善体育治理体系的重要途径。浙江正以数字化改革引领体育全方位改革，综合集成推进体育治理全方位、系统性、重塑性变革，形成整体智治、高效协同的体育治理体系，为建设高水平现代化体育强省提供坚强保障。

打造数字体育2.0版金名片——

作为体育领域全国唯一的数字化改革国家级试点，浙江全面推进数字化改革，构建体育数字化改革“1+7+N”工作体系和“1+4+X”整体架构，谋划形成“浙里健身”公共服务应用，纳入全省数字化改革重大应用“一本账S0”。2021年8月19日，浙江省体育局微门户上线党政机关整体智治综合应用；2021年8月21日，“体有所健”核心业务板块上线数字社会综合应用治理端，走在全国前列。

目前，全省119家大中型体育场馆、27万个各类体育场地设施、1000家百姓健身房基本实现“掌上”导航、查询、预约、支付功能，并构建了集竞技训练、反兴奋剂、运动员全生命周期管理等功能为一体的竞技训练数字化平台，以数字化重塑训练管理体系。

“一张图、一件事、一指数”等场景应用加快谋划推进：“一张图”即全民健身地图 2.0 版，实现公共体育“一站式”服务；“一件事”即体育赛事“一件事”、运动员教练员职业生涯管理“一件事”、体育彩票管理“一件事”、防反兴奋剂“一件事”等，通过集成改革撬动体育领域体制机制创新；“一指数”即浙江体育发展指数，对全省体育发展进行综合评价和整体画像。各地积极创新建设特色场景应用，加速体育数字化应用迭代提升。

公共体育场馆服务大提升——

全省119家公共体育场馆完成快捷服务、便民服务、硬件改造、公益服务、运营管理、环境改造、文化氛围、智慧场馆八大提升计划中5个方面的提升内容，整体进度达到70%。　

社会力量办体育深化扩面——

2017年9月，以温州为全国唯一的社会力量办体育试点，把赛事举办、体育培训等6项职能交由社会力量承接，鼓励社会力量参与体育后备人才培养，创新打造了百姓身边的全民健身公共服务平台等。试点基础上，在全省推广20项改革试点项目、115项具体改革举措。如今，温州试点经验已向全国推广、在全省扩面延伸。

2020年9月，省政府发布《浙江省人民政府关于鼓励支持社会力量办体育加快推进体育改革与发展的若干意见》，全面推开社会力量办体育改革。在浙江，政府部门“有心放”、社会力量“有力接”、主管部门“有效服”、市场主体“有序管”的生动局面正在形成。

基层体育治理体系不断完善——

在全面深化改革中，基层创新探索更加踊跃。2020年，天台县首创“基层体育委员”机制，解决了基层体育工作开展“最后一公里”没人管、管理难的难题。在总结提炼各地经验做法的同时，浙江深化体育社会组织发展培育，加快推进体育社会组织改革，为构建生动活泼的基层体育生态夯实根基。到2025年，全省目标获得5A以上评估等级的体育社会团体达到150家以上，3A级以上体育社会团体覆盖率达到65%。

更高、更快、更强！奋进现代化体育强省建设新征程的浙江，以东京奥运会、陕西全运会取得优异成绩为强大动力，高水平筹备办好杭州亚运会，筑牢竞技体育新优势，提升公共体育服务水平，奋力打造共同富裕的体育示范！