支鸣飞

2021年，宁波市北仑区规上工业增加值首破1000亿元，居全省首位。作为制造业大区，2019年至今，北仑区的规上工业增加值蝉联全省第一。今年一季度，在疫情冲击、原油价格暴涨等困难挑战下，北仑工业经济逆势上扬，规上工业总产值1369.4亿元，同比增长18.4%，实现“开门红”。

喜人的成绩单背后，是北仑区始终坚持把扩大工业有效投资作为制造业高质量发展的主引擎，全力优化投资结构，不断提高投资效益。2021年，该区完成工业投资233.9亿元、增长21.5%。

宁波臻至机械模具有限公司车间

招大引强增动能

2021年，总投资超千亿元的极氪总部经济项目落户北仑，今年开年又增资30亿元。这标志着宁波在打造万亿级汽车产业集群的道路上更进了一步。

坚持“以大项目支撑大产业、以大产业带动大发展”，北仑全力抓好招商引资“一号工程”，持续发力重点产业招大引强。通过强链、延链、补链工程，推动自身优势产业走向现代产业集群。

突出招商强链。聚焦化工新材料、新能源汽车、高端装备等优势产业，开展精准招商、以商招商，2021年新引进极氪电动汽车、荣芯半导体等优质项目39个、总投资近1500亿元，制造业实际利用外资8.3亿美元、占比达63.7％。

狠抓稳商延链。通过市、区两级2亿元财政补助资金，撬动投资千万元以上技改项目63个。加大对优势企业兼并重组、挖潜提效扶持力度，新落地10亿元以上增资项目23个，完成投资115.5亿元，拉动工业投资15个百分点。

聚力平台补链。高标准建设灵峰现代产业园、芯港小镇“万亩千亿”等平台，导入汽车关键零部件、集成电路等产业链上下游项目47个，总投资达422亿元。

在北仑芯港小镇，去年刚落户的荣芯半导体（宁波）有限公司入选2021全球独角兽榜，发展潜力不容小觑。“公司以市场化方式逐步布局半导体制造，从晶圆级封装启步，最终目标是实现12英寸晶圆自主可控的制造能力，做好国内头部晶圆制造企业的‘替补’，进一步壮大中国半导体的整体实力。”企业负责人陈军说。

增资扩产强后劲

走进北仑灵峰现代产业园，由宁波旭升汽车技术股份有限公司在年初投用的办公研发中心大楼尤其引人注意，这也是其5号工厂项目的组成部分。

旭升是目前国内唯一的集压铸、锻造、挤出三大工艺于一体的铝合金汽车零部件供应商，近年来专注于新能源汽车和汽车轻量化“新赛道”，订单爆发式增长。企业不断加大增资扩产力度，多个项目齐头并进。“5、6号工厂已经投产，7、8、9号工厂也在全速推进中。”企业有关负责人说，“9个工厂全部建成并达产后，公司年产值可达近百亿元，将在汽车新能源轻量化领域更上一层楼。”

重点产业链主企业积极增资扩产的背后，是北仑坚持精准施策，靶向发力项目推进、投资放量，建立重大项目全周期服务保障机制，加大跟踪协调服务，提升项目建设实效。

新建项目抓开工。实施“简办事流程、定项目责任、保工程质量”闭环管理，最大限度缩短开工时间，促成31个亿元以上项目顺利开工，将释放投资85亿元。

续建项目抓竣工。实行重大项目“一月一会商、一季一通报”，及时解决各类“卡点”问题，促进投资靠前放量，大榭石化五期、台塑丙烷脱氢等108个亿元以上在建项目完成年度投资182亿元。

竣工项目抓投产。积极协调解决用水、用电、用工等需求，做好项目投产达产“后半篇文章”，推动总投资超250亿元的吉利梅山、东方电缆等41个工业项目投产达效，年新增产值超700亿元。

优质服务提效率

“多亏了审批改革，让我们的厂房扩建项目比原计划提前3个月竣工，仅建造成本一项，就节约了约27万元。”宁波骏腾模具科技有限公司负责人这样为北仑的审批效率点赞。

这是全省第一个完成竣工验收并取得不动产证的企业投资低风险小型项目。2021年，北仑启动企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革，该类项目审批从申请赋码备案、取得施工许可证到完成联合验收并取得不动产证的全过程，从原来的45个工作日压缩到15个工作日办结。

企业发展要“加速跑”，项目建设要“撑杆跳”，就必须打好服务组合拳。为优化审批保障，北仑进一步优化流程、缩短时限、提升效率，推行项目容缺审批、承诺制审批，2021年完成审批（备案）项目445个，总投资达218亿元。

为最大限度提高土地利用效能，北仑还创新“双轨关联”用地机制，由项目投资方和区政府指定的国有企业成立合资公司，负责竞得土地和厂房建设，建成后租赁给投资方落地经营，政府按投资协议约定对投资方的产业项目运营情况进行考核，考核合格的，合资公司中的国有股权按约定退出，否则投资方的股权退出。

“相比传统的用地方式，这种用地新机制有利于甄别好的招商项目，确保有限的土地资源得到精准配置，实现高效产出。”北仑区工投公司有关负责人表示。

通过实施“标准地+承诺制”“双轨关联”，推进“腾笼换鸟”和低效地整治专项行动，北仑集中连片腾退低效土地2100亩，新出让工业用地2485亩，为优质制造业项目腾出了更多发展空间。

此外，在加大资金扶持方面，北仑精准落实各项惠企政策，兑现各级减税降费资金37.9亿元；精准对接建设资金需求，召开银企对接会41场，创新固定资产项目贷款、设备融资等信贷产品，制造业中长期贷款增长58.8%。　　

“围绕制造业高端化、数字化、绿色化，持续推进制造业高质量发展，奋力实现经济发展开门好、全年稳。”北仑区经信局相关负责人说，全区将对重点项目、标杆项目、蜗牛项目实施“一对一”跟进的闭环工作机制，坚持“存量挖潜”“增量招引”齐头并进，聚焦“服务更优、保障更优”打造一流营商环境，不断提升投资便利度，激发市场主体活力。