今日浙江记者

在山区县制造业赛道上，永嘉县呈“领跑”之势。2021年，该县规上工业亩均增加值、亩均税收分别居山区26县第一、第二，“两化”融合指数列全省第一梯队。

今年春到时，一个个好消息更是从永嘉传来：规上企业达到106家、总投资480亿元的139个项目集中开竣工……在新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动中，永嘉走出了一条工业强县、产业富民的山区县崛起蝶变之路。

永嘉县凯泉集团智能车间

强链补链扩增量

泵阀产业历来是永嘉的闪亮“金名片”，也是全省山区县唯一超300亿元的制造业集群。2021年，永嘉泵阀产业成功入选国家外贸转型升级基地，成为全省产业集群新智造试点。

在全国泵阀产业市场总量不断扩大的背景下，永嘉缘何能一路领先？一个重要原因在于，该县一手培育龙头链主企业，一手构建产业链共同体，不断强链补链提升发展韧性——

项目招引“优链”。通过分行业制定产业链全景图、招商图，针对500强企业、头部链主企业开展上门招商，今年国内泵业排名前十的上海东方、上海连成、广州白云等企业项目纷纷落地永嘉。

科技创新“强链”。发挥兰州理工大学温州泵阀研究院等平台作用，2项研发攻关入选全省“尖兵”“领雁”首批名单。聚焦检验检测共性问题，联合中国检验认证集团打造央地合作样板。带动规上工业企业研发费用占主营收入比重达到3.66%，居全省山区县第一。

增资扩产“补链”。永嘉落地本地企业增资扩产项目50多个，补齐提升工业设计、高端锻铸造等断链缺链节点，带动今年一季度制造业投资增长52%。　

一系列硬招实招，激活了泵阀产业发展春水。在去年中石化举行的一场集中采购招标会上，超达阀门有限公司等当地12家企业集体中标，共获10亿多元订单。对此，超达质量部经理卢守军直言，这张漂亮的成绩单离不开永嘉国家阀门质检中心的帮扶。“中心专门组建帮扶小组，为我们补短板。在招标会开始前一个多月，帮扶小组按照中石油型式试验要求帮我们设计产品结构，并提供跟踪服务，为大家扫清了技术障碍。”卢守军说。

作为永嘉的另一张“金名片”，教玩具产业也正因强链补链迎来新的发展机遇。装修、布置、入驻……中国教玩具国际城进入开张倒计时，桥下镇1000多家教玩具生产企业对此翘首以盼。这座集产品展示交易、会展中心、电子商务等功能于一体的综合型教玩具展贸中心，将对产业的转型起到极大助推作用。

据悉，今年教玩具产业已锁定青科会25项成果转化，将深化与杭电教玩具创新院、永嘉数字经济研究院等科研平台合作，带动实施智能技改项目25个，持续提升中国教玩具之都的影响力和品牌力。

腾笼换鸟优存量

32家企业补办环评审批手续， 24家企业安装污染防治设施……去年8月，永嘉出台《开展工业全域治理试点工作实施方案》，选定在制造业较为集中的瓯北街道东瓯工业园开展工业全域治理试点。

半年多来，永嘉高效率扩展工业空间、高标准推进全域改造、高质量实现绿色转型，紧扣扩、改、转“三招”，掀起了全域工业治理热潮，依托“一核两翼”制造业布局，推动全县80%规上企业“进区入园”。

“新厂房面积是原来的4倍多。在工作专班的帮扶下，我们从进场施工到投产只用了一年多时间，再也不用愁生产空间不足了。”华邦安全封条股份有限公司董事长虞振勇言语间满是欣喜。今年初，华邦从乌牛街道搬进了岭下工业区的新厂房，摆脱生产空间的掣肘，虞振勇有信心能让公司发展迎来新跨越。

规上企业“进区入园”后，中小企业该如何寻新机？永嘉全面放开容积率、建筑面积、建筑层数等限制，对容积率2.0以下企业开展全面排摸，制定了专门的资金扶持措施，有序引导企业开展“零土地”技改。

盘活有限空间，永嘉锁定经开区核心区块1200家企业，打好旧园区提升、厂中厂管理、工改商归位等组合拳，实行智能改造、节能改造、零地技改“三改联动”。据悉，试点区域税收增长19.9％。

发生改变的不止硬件设施，还有发展理念。向绿色要效益，已成为当前永嘉政企双方的共识。整治高耗低效企业77家，腾出用能空间8500多吨标煤……这抹绿色，正深刻地改变着永嘉的工业发展步伐。

“连环招”下，单一泵阀装备向成套流体装备转变、鞋服和纽扣拉链向时尚智造转变、教玩具向教育装备及文化创意转变……一条“空间优化、要素集聚、绿色集约”的高质量发展道路正越走越宽。

数字赋能提变量

走进凯泉集团生产车间里，机器声隆隆作响，员工穿梭在各机器之间，检修、调试，忙碌却有序，订单已排到了两个月之后。

从“制造”走向“智造”的过程中，凯泉集团淘汰掉全部落后设备，建成PDM、ERP等智能化系统，实现研发、生产、物流、服务的全过程闭环管理和业务协作。员工也从300多人精简到170多人，生产周期缩短了40%，产能实现翻番。

凯泉的“蝶变”是永嘉深入推进数字变革赋能的成功写照。近年来，永嘉突出动能培育，大力推进数字经济5年倍增行动，引领制造业质量变革、效率变革、动力变革。

抓好数字化改革引领。目前，永嘉已建成泵阀（工业阀）产业大脑1.0版，培育省级工业互联网平台7家，建成5个省级数字化车间，实现重点行业智能化改造全覆盖。

做强数字产业平台。永嘉一方面加快建设数字经济产业园，另一方面成功打造“杭电永嘉数字经济研究院”等科技飞地，招引落地丰宝客、申乐等超10亿元数字经济项目。不久前，与中国金茂集团签约，携手打造350亿元温州北外滩项目，系统植入数字经济、生产性服务业。

突出专精特新发展。制定隐形冠军“一企一策”，创新推出“专精特新”产业园、专项贷、咨询诊断等组合拳。每个行业扶持打造3—5家“链主”企业，累计培育省隐形冠军9家、专精特新“小巨人”7家。