中共浙江省委常委、温州市委书记  刘小涛

迈上“两个先行”新的赶考之路，省党代会赋予了温州提升“全省第三极”功能的光荣使命，这是省委对温州的殷切期望和信任重托，是新征程上温州干在实处、走在前列、勇立潮头的奋斗坐标。温州将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，强化“没有走在前列也是一种风险”的意识，坚定扛起做强做大“全省第三极”历史使命，奋力续写创新史、走好共富路，全面推进都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，以实干争先的姿态谱写“两个先行”温州篇章。

温州城市风貌

坚持红色引领，在加强党建统领上担当作为

习近平总书记多次对温州党建工作作出重要指示批示，省党代会把“打造新时代党建高地和清廉建设高地”作为“八个高地”之首，温州将坚持把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，强化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制。

以深化“两个分量有多重”专题教育为引领，进一步厚植党员干部为民情怀。

以瓯江红“共享社·幸福里”建设为载体，增强党组织的服务引领功能和组织力、凝聚力。

以“以事找人、人事贯通”为导向，激发干部干事创业激情。

以“三新”大培训为抓手，提升干部塑造变革能力。

以“三不”全周期管理为要求，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，高水平推进以自我革命引领社会革命在温州的生动实践。

坚持创新制胜，在改革开放创新上担当作为

习近平总书记希望温州“把这部创新史继续写下去”“在改革上继续走在前列”，省党代会提出“打造数字变革高地”，温州将以数字化改革为引领，统筹推进龙港设市改革、农村“三位一体”改革、“大综合一体化”行政执法改革、“两个健康”引领营商环境改革、要素市场化配置改革等重大改革，重塑温州体制机制新优势。

积极服务和融入新发展格局，发挥综合保税区等“三综一联”平台作用，建设东南沿海重要枢纽港口、近洋国际航运中心，打造数字丝绸之路战略节点城市。

高水平建设国家创新型城市，用好科技创新“八大抓手”，提升“一区一廊一会一室”创新格局，推广“头部企业+大学（研究院）”创新联合体，构建大孵化器集群体系，形成“产学研用金、才政介美云”十联动格局，打造区域重要人才中心和创新高地。

坚持两链融合，在现代产业发展上担当作为

习近平总书记要求温州“以主动的姿态推进经济结构调整和增长方式转变”，省党代会提出“打造高质量发展高地”，温州将聚焦培育传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群，以温州湾新区为突破口建强温台沿海现代产业带，建设温州国家级海洋经济发展示范区，做强电气国家先进制造业集群等五大特色优势产业集群，构建新能源、新材料、数字经济、生命健康、智能装备等新兴产业全链条，积极培育链主型企业、专精特新“小巨人”企业、“三上”企业梯队，加快形成“5+5+N”现代产业体系，打造全国民营经济示范城市，建设全球有竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地。

坚持城乡一体，在提升都市能级上担当作为

习近平总书记勉励温州“加快建设现代化大城市”，省党代会提出“打造生态文明高地”，温州将全方位融入全省“四大”建设，发挥温州“山江海”优势，加强美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，扎实推进碳达峰碳中和，打造全域美丽大花园。

以瓯江新城为牵引，加快一江两岸融合发展，构建沿江发展轴、沿海产业带、生态发展区“一轴一带一区”城市格局，建设现代化拥江滨海花园城市。

以全国性综合交通枢纽城市为引领，加快构建“3个1小时交通圈、521高铁时空圈”。

高水平推进城乡一体化，加快山区县跨越式高质量发展、形成“千百亿”产业链群；聚焦基层组织、基础设施、基本公共服务和主导产业、主体风貌、主题文化“三基三主”建设核心，打响未来乡村品牌。

坚持以人为本，在促进共同富裕上担当作为

习近平总书记要求温州“坚持统筹兼顾、进一步推动经济社会协调可持续发展”“要切实推进城乡、区域协调发展”，省党代会提出打造新时代文化高地、社会全面进步高地、促进全体人民全面发展高地，温州将聚力缩小“三大差距”，全面实施扩中提低行动，完善高质量就业创业体系，构建新型慈善体系，加快构建橄榄型社会结构。

高标准推进未来社区等共同富裕未来单元，加快建设全国儿童友好城市、全国青年发展型城市，完善低收入家庭综合帮扶、“医保纾困”等体系，持续擦亮最具幸福感城市品牌。

推进“三年百项文化工程”，深入实施“宋韵瓯风文化传世工程”，抓好温州宋元码头遗址等保护利用，打造区域文化高地、教育高地、医疗高地，构建全域文明创建体系，实现物质富裕、精神富有双丰收。

坚持共建共享，在市域治理创新上担当作为

习近平总书记曾多次就平安温州、民主法治等工作作出明确要求，省党代会提出“打造全过程人民民主实践高地”，温州将强化党建统领，以网格化组织形态、数字化手段支撑、法治化保障方式、民主化多元参与，坚持民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相贯通，广泛凝聚人大、政协、统一战线、民主党派、群团组织合力，打造全过程人民民主温州样板。

一体推进科学立法、公正司法、严格执法、全民守法，争创全国法治政府建设示范市。

迭代完善风险闭环管控大平安机制，防范化解政治、经济、社会、金融等领域风险，深化危化品、消防、道路交通、涉海涉渔、食品药品等安全生产工作，创建全国社会治安防控体系示范城市。

全面建设城乡现代社区，推动“141”基层智治体系贯通落地，建好用好城市运行中心、社会治理中心，构建共建共治共享的社会治理格局。