浙江省委组织部副部长、省公务员局局长  胡旭阳

人才是引领创新、制胜未来的关键变量。随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，人才的重要性更加凸显。要深入学习领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面贯彻落实省第十五次党代会和全省科技创新大会精神，深刻把握人才发展的阶段性特征和区域性特点，进行系统性谋划，采取突破性举措，推动人才工作全面进步、整体跃升，奋力打造世界重要人才中心和创新高地战略支点，为“两个先行”提供强劲的人才动能。

坚持党建统领

不断提升人才工作组织力

创新党管人才方式方法，加强党对人才工作的全面领导，着力构建党建统领、整体智治、高效协同的人才工作新格局。

建立量化闭环机制。以重点人才工作推进例会制度为抓手，围绕重点人才、重大平台发展需求，一事一专班、一月一例会，清单化管理、项目化推进，构建年初有部署、月度有例会、年终有考评的闭环落实机制，推动重点人才工作落实落细。健全完善人才工作述职评议机制，常态化发布人才竞争力指数，推动各地创先争优、比学赶超。

构建协同发展格局。坚持全省“一盘棋”，集成政策、集中资源唱好杭甬“双城记”，全面融入国家“3+N”人才高地和人才平台建设体系，更好发挥对全省的辐射带动作用。推动各地找准发展赛道、实现差异发展，加快形成人才强省雁阵格局。加强对各地人才政策的合理性审查，不断提升体系化、规范化水平。

加强人才政治引领。常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力弘扬科学家精神，加强学风和作风建设，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，加强对人才项目的全周期管理，规范人才流动秩序，引导广大人才胸怀“国之大者”，坚持“四个面向”，把兴趣导向与重大需求相结合，为国分忧、为国解难、为国尽责。

坚持创新制胜

不断提升人才品牌塑造力

围绕国家所需、浙江所能、未来所向，扬优势、补短板，打造一批具有浙江辨识度、显示度的标志性工作。

擦亮“鲲鹏”金名片。坚持海外、顶尖、全职、年轻标准，聚焦关键领域、核心环节、根部技术，力争每年引进40名左右全球顶尖人才，更好发挥他们在引领重大原始创新、参与科技战略设计、整合科技创新力量、突破关键核心技术等方面的重要作用。整合各类人才计划，扩大支持规模，优化支持结构，改进遴选方式，稳步提升基础研究人才、优秀青年人才的支持比例。

构筑数改新优势。以“浙里人才之家”应用为牵引，打造全省人才工作的数据底座、流量入口、服务枢纽和治理中心，畅通人才流、业务流、服务流、数据流，重塑“产学研用金、才政介美云”以及更多要素链接，不断提升监测评估、预测预警、实时响应和战略目标管理能力，以治理新能力塑造发展新优势。

做强市场基本盘。发挥市场优势，撬动市场力量，为市场主体引才用才搭建平台、增加信用、降低成本，完善“亩均论英雄”，把人才密度、创新强度作为评价市场主体的重要指标，推动市场主体依靠人才“腾笼换鸟”、转型升级。深化完善人才金融服务体系，推广“人才投”“人才贷”“人才险”“人才保”等模式，推进“人才+资本”联动发展，引导各类资本与人才发展同向而行。

坚持以用为本

不断提升人才发展策源力

紧扣三大科创高地和创新策源地建设等重大战略，优化人才资源配置，努力把人才优势转化为发展胜势。

聚焦科创大平台。坚持差别化政策激励，在高水平大学、国家实验室（基地）、国家科研机构、科技领军企业、大科学装置等平台开展人才发展体制机制综合改革试点，在科研经费、编制管理、职称评审、绩效工资、科技成果转化、人才国际交流等方面，提供有力度、有含金量的政策包，实行授权松绑与约束监督相结合的管理机制，明确授权清单、责任清单、负面清单，建立健全责任制和“军令状”制度，确保下放的权限接得住、用得好。

聚焦产业主战场。加大理工科人才培养力度，提升高校理工科招生比例。推进产学研合作教育，深化工程硕士、博士培养制度改革，努力解决人才培养与实践需求脱节问题，加快培养高水平复合型人才和卓越工程师。探索实施卓越工程师选调培养计划，每年遴选一批相关专业毕业生到企业一线工作，进行重点培养。推广“订单式”培养模式，推进企业新型学徒制，培养知识型、技能型、创新型技能人才队伍。

聚焦共富第一线。以提升县域创新驱动发展能力为重点，优化人才资源配置，通过省级重点人才计划切块支持、高层次人才“编制池”等方式，提升对高层次人才的吸引力，“一县一产业”组建帮扶团队，深化“人才飞地”建设，帮助山区海岛县加快补齐补强人才链、创新链、产业链，提升人才承载能力、项目孵化能力、产业提升能力，形成山海互济、携手共富的良好态势。

坚持系统观念

不断提升人才生态吸引力

以成就人才为导向，全方位支持、全要素保障、全周期服务，努力让人才以更低的成本干事、更快的速度干事、干成在别的地方干不成的事。

持续为人才“松绑减负”。对人才充分信任、放手使用，在研究路线、经费使用、团队组建等方面授予人才更多自主权。建立保障科研人员专心科研制度，探索设立“无会日”、配备科研助理等做法，切实减轻人才事务性负担。改革科研经费管理制度，完善拨付机制，提高间接费用比例，扩大劳务费开支范围，改进财务报销管理方式和结余资金管理。在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制，由项目负责人自主决定项目经费使用。

持续给人才“加油赋能”。加快构建人才办、人才服务中心、人才发展集团“三位一体”的服务格局，针对人才发展不同阶段的需求“精准滴灌”，为人才创新创业全过程保驾护航，构建从需求收集、流转到反馈的工作闭环，做到事事有回音、件件有着落。着力解决好人才子女入学、医疗保障、安居出行等关键小事，不断拓展优质服务的覆盖面和可及性，让人才安身安心安业。

持续让人才“集聚裂变”。创新特色产业工程师协同创新中心、创新联合体、技术难题“揭榜挂帅”等能够有效整合创新资源的组织形态和工作机制，对接国家重大需求和关键核心技术攻关，跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调配人才资源，集中力量办大事，提升创新体系整体效能。