沈佳薇    赵泉鉴

在全省科技创新大会上，嘉兴市二度“夺鼎”，连续两年获得浙江省“科技创新鼎”。

近年来，作为“科创中国”首批22个试点城市（园区）之一的嘉兴，紧紧抓住试点机遇，积极构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，打造面向未来的创新活力新城，不断积蓄高质量发展澎湃动能。2021年，嘉兴全社会R&D经费支出占GDP比重预计达3.4%，创历史新高，主要科技创新指标位居全省第一方阵。

海宁鹃湖国际科技城

打造高能级科创平台

高能级科创平台是创新体系中的“塔尖重器”，是城市争取创新资源的关键利器。近年来，嘉兴市加快构建“一廊+一核+两区”的高能级科创平台体系，努力打造“点线面”结合的科技创新空间格局。

在嘉兴，有一条贯穿全市的科创“主动脉”，串联着域内的创新要素，与长三角其他城市互联互通，它就是长三角G60科创走廊。自2018年6月1日九城共建以来，嘉兴充分发挥自身特色优势，大力开展G60科创走廊建设专项行动，全面推动创新要素跨区域自由流动，全力激发协同创新动能。

2021年，以《嘉兴G60科创走廊建设专项行动2021年重点任务清单》为引领，嘉兴牵头组建长三角农业科技创新联合体、长三角G60科创走廊科创路演中心联合体、长三角G60科创走廊光伏协同创新产业联盟等创新组织，全年举办各类科创路演活动184场，签约落地项目329个、总投资97.9亿元，实现技术交易额149.5亿元。

在主城区，嘉兴积极推进科创核心区实体化建设。以嘉兴科技城、秀洲国家高新区、高铁新城等空间平台，以及校（院）地合作、众创孵化等载体平台为重点，研究制定核心区建设方案及规划，出台专项支持政策、运作管理体制等配套体系，努力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

依托丰富的湖荡河海水系资源和接沪临杭的区位优势，嘉兴积极探索“世界级科创湖区”发展之路。截至目前，全市已建成祥符荡科创绿谷、天鹅湖未来科学城、鹃湖国际科技城等九大科创湖区，实现五县（市）两区全覆盖，先后吸引中科院海宁先进半导体与智能技术研究院、全国首个“科创中国”创新基地等高端科研平台落户。

高新区也是嘉兴高新技术产业发展的主平台。目前，全市正努力推动嘉兴秀洲高新区更名为嘉兴高新区，以此推动“高新区+县（市、区）分园”的“一区多园”建设，不断提升产业创新的集聚度和显示度。2021年，嘉兴市高新技术产业增加值1756.54亿元，居全省第三，占规上工业增加值比重达67.7%。

培育高质量创新主体

在巨石集团玻璃纤维未来工厂，一块磐石能在几分钟内变成仅有头发丝二十分之一粗细的玻璃纤维。巨石集团董事长张毓强介绍说：“为研发这项技术，公司累计投入研发资金10亿元。”

企业是推动创新创造的生力军。为充分发挥企业创新主体作用，嘉兴积极开展科技企业倍增计划，不断加大科技企业引育力度，制定并实施《嘉兴市制造业创新强工攻坚行动工作方案（2021—2023年）》，形成了“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。2021年，全市新认定高新技术企业695家、省科技型中小企业1404家；新认定省创新型领军企业4家，居全省第一。

与此同时，嘉兴着力构建以企业为主体的技术创新体系，开展企业研发中心、企业研究院等机构建设，提升规上工业企业研发活动率和研发机构设置率，支持龙头企业创建或联合高校、科研单位共建新型研发机构。2021年，全市规上工业企业研发活动率87.07%、规上工业企业研发机构设置率达76.03%；规上工业研发费用投入388.51亿元，居全省第三。

在创新创业服务上，嘉兴支持现有孵化器、众创空间能级提升，鼓励各类投资主体以多种方式参与孵化机构建设，引育科技企业。全市共有5家国家级科技企业孵化器获科技部火炬中心2020年度考评优秀，评优数量居全省第二。

为进一步提升创新主体科技攻关能力，嘉兴聚焦重点领域组织实施科研攻关，取得了一批突破“卡脖子”技术、实现进口替代的标志性成果：CMOS图像传感芯片设计和算法，拥有完全自主知识产权；成功实现玻璃非球面透镜量产，填补了国内行业空白……

为实现技术安全自主可控和抢占科技制高点，嘉兴积极组织企业申报2022年度“尖兵”“领雁”计划项目，共立项40个，项目涵盖工业、社会发展、农业、国际科技合作等多个领域。

营造高标准创新生态

“过去研发费用加计扣除优惠申报工作要耗时一个多月，现在3—4天就能完成，工作量缩减九成。”对“浙里加计扣除”场景应用，嘉善县爱德曼氢能源装备有限公司负责人连连点赞。

“浙里加计扣除”应用场景是嘉兴以“企业研究开发项目信息管理系统”为基础，迭代升级建设的综合数字化平台。该场景应用有效解决了企业研发费用核算难、政策享受流程多、中小企业融资难等共性问题。

近年来，嘉兴围绕科技创新体制机制改革，不断优化科技治理体系，努力构建更加高效、开放、有活力的创新生态，全面激发创新创造活力。

打造创新人才“蓄水池”。2021年，嘉兴扎实推进省“万人计划”、省领军型创新创业团队、省海外工程师等各类科技人才计划，省高层次人才特殊支持计划、省领军型创新创业团队入选数均连续两年位列全省第二；省海外工程师入选87人次，连续三年居全省第一。

2021年，嘉兴推动实现长三角一体化发展示范区内外国高端人才和专业人才互认，并在全市推广外国人来华“一件事联办”，审批时间由30个工作日缩减至5个工作日……一系列人才服务新模式为高质量发展蓄力赋能。

同时，嘉兴不断加强科技计划项目管理。通过“备案制”等方式打通市、县（区）两级科技计划，推动全市项目和资金统筹；完善科技专项资金管理，推行“负面清单+信用管理”模式，给予科研单位更多自主权；实施“揭榜挂帅”专项行动，形成“主体出题、政府立题、市场破题”协同机制。

南湖之畔，创新生态日臻完善，为建设具有全球影响力的科创高地和创新策源地提供强劲支撑。