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在学懂弄通做实上争当排头兵
——浙江扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

2024-02-05 14:54 来源:《今日浙江》杂志 作者:沈祖办 叶慧

沈祖办  叶 慧


这是一次直抵灵魂、铸牢忠诚的思想大洗礼;

这是一次直面群众、破难开新的实践大赶考;

这是一次直击问题、刀刃向内的作风大锤炼。

2023年4月主题教育开展以来,在中央主题教育办和中央第五指导组的有力指导下,浙江以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以高度的政治自觉和饱满的政治热情,持续放大重要萌发地的独特优势,系统谋划部署,精心组织实施,一体推进5项重点举措,切实推动理论学习入脑入心、调查研究走深走实、推动发展提质提速、坚持整改有力有效,以积极成效擦亮浙江“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的鲜明标识。

省委书记、省委主题教育领导小组组长易炼红强调,要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务,持续兴起学思想热潮、提高强党性觉悟、树牢重实践导向、激发建新功追求,擦亮忠诚底色、砥砺担当本色、提升先行成色,持续推动“八八战略”走深走实,为勇当先行者、谱写新篇章作出新的更大贡献。

在主题教育总结评估中,党员群众对浙江第一批主题教育总体评价“好”的占99.67%;对第二批主题教育总体评价“好”的占99.96%。



●领导带头 以上率下


主题教育一开始,浙江省委就提出“走前列、作示范”的目标,省委常委会切实扛起主题教育的政治责任,率先作出“五个坚定不移”“五个示范带头”集体承诺,以身作则推动主题教育见行见效,切实发挥推动引领主题教育的“头雁效应”。

带头扛起责任。省委书记易炼红认真履行“第一责任人”职责,靠前指挥、紧抓在手,先后70次作出指示批示、18次赴基层单位调研指导,还带队赴淳安县下姜村、金华市开展“牢记嘱托、感恩奋进”现场学习,带领副省级以上领导干部参观学习“八八战略”实施20周年大型主题展览,示范引领全省党员干部积极投入主题教育,持续兴起见效于学、见效于干的热潮。

带头对标落实。省委组织2次为期7天的集中闭门学习,省委常委会39次集中学习习近平总书记系列重要论述精神。聚焦主题教育期间习近平总书记对浙江作出的4次重要指示批示,省委以理论学习中心组形式抓好专题学习研讨,认真研究提出贯彻思路和举措,高质量举办“八八战略”高峰论坛,打造“千万工程”展示馆和“干部下基层开展信访工作”浦江教研中心等,让这些经验做法在新时代进一步传承弘扬、更加熠熠生辉。

带头解题破难。省领导每人领衔1个以上牵引性课题,共开展调研280次,形成调研报告39份,逐一制定清单推动成果转化落地。聚焦化解信访积案,每位省领导带头下访接访,共接待群众116批、化解信访事项106件;着眼打通痛点堵点,牵头整改整治34个问题、专项整治7个难题,目前均已完成整改销号。

2023年9月,习近平总书记亲临浙江考察,对浙江各方面工作和扎实开展第二批主题教育提出明确要求。省委第一时间研究制定学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神《实施方案》和“4+1”《工作方案》,召开省委十五届四次全会作出全面部署,组织引导全省党员干部用好“学思想”的新教材,完整准确全面理解习近平总书记考察浙江的重要讲话精神,深入开展大学习大讨论、大培训大宣讲、大调研大检视,在深学笃行中汲取强大真理力量。  

主题教育期间,省委主题教育领导小组加强统筹调度,先后召开7次会议,加强对主题教育重大事项、重要政策、重点任务的谋划研究;省委主题教育办公室建立“周调度、旬访谈、月例会”工作制度,及时对中央下发的通知提出贯彻意见,把好工作方向和进度节奏;各地各单位主题教育领导小组及办公室切实做好“谋、统、联、督”工作,建立协同机制,加强与各方联系沟通,增强工作合力。

为确保主题教育全程全面高质量推进,省委在两批次主题教育中分别派出20个和11个巡回指(督)导组,全程参与联系单位的集中学习、调查研究和整改破难,把关定向、严督实导,让主题教育全方位见行见效。


●循迹溯源 学深悟透


在主题教育中,浙江充分发挥独特优势、用好宝贵资源,结合开展“八八战略”实施20周年系列活动,深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动,引导党员干部在探寻“源头活水”中深刻感悟伟大思想的真理力量和实践伟力。

全面系统“深学”——

2023年4月23日至28日,省管领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班,1200多名省管领导分两期集中在省委党校,静下心研读规定书目,聆听专家学者的授课,开展研讨交流。

“关键少数”带头学习,带动各级举办读书班2887期。全省县处级以上领导班子成员还发挥领学导学促学作用,分别到分管领域、基层单位讲专题党课1.95万次,推动党员干部通读规定书目,领悟核心要义,提升矢志追随、真信笃行的新境界。

融会贯通“精学”——

习近平总书记在浙江工作的6个年头,走遍浙江的山山水水,在车间矿区、港口码头、乡村社区留下了珍贵足迹和谆谆教诲,是开展主题教育最好的“资源富矿”。

为深度挖掘“富矿”,省委指导各地各单位将习近平总书记对本地本系统本领域的重要论述和指示批示梳理汇编,组织党员干部认真对照学习。省委主题教育办编辑《追寻足迹篇》《理论溯源篇》《思想引领篇》等3本特色读物,梳理总结24个“循迹溯源学思想”实证案例,精心打造李祖村、浙东运河文化园等106个现场教学示范点,打造网上学习平台,引导党员干部在追根溯源、理论阐释、实证剖析中进一步对标对表、践悟笃行。

分层分类“活学”——

在第二批主题教育中,浙江注重把握不同层级、对象特点,根据机关、农村、企业等不同领域党员实际,分门别类细化方案,针对性创设学习载体,分层分类抓实基层党组织主题教育。

针对青年干部,部署实施“明德守法、完善自我”专项行动,组织纪法道德和廉政警示教育7.8万次;针对团员和广大青年,全覆盖开展“思想旗帜”“坚强核心”等4个专题学习宣讲,推动在“学、讲、用”中坚定信念、提升自我、岗位建功。

杭州市依托党群服务阵地、“西湖先锋”数字化平台等,开设主题教育云讲堂,开发133堂新思想精品课,组织“三新”领域党员就近就便参与学习。丽水市绘制全国流动党员“营地图”,依托120个“绿谷红驿”党员营地和各级党群服务中心,为全市1.08万名流动党员灵活集中送学,确保“不漏学”“不掉队”。


杭州市开展“公述民评”面对面问政活动


●“四下基层” 破难开新


主题教育开展以来,浙江各地坚持弘扬践行“四下基层”,将深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动作为深入践行“四下基层”的重要抓手,聚焦问题、直奔一线,以常态化开展大走访、长效化开展大调研、持续性开展大服务、针对性开展大解题,推动主题教育落实落细。

高质开展调查研究——

2024年开年,省四套班子领导带头分赴全省各地开展“大走访大调研大服务大解题”活动,带动市县领导班子开展走访调研,推动全省开局就跑起来、赛起来。

调研开路、调研破局已成为浙江干部的工作常态。主题教育期间,全省2.46万名县处级以上领导干部围绕1.8万个课题,深入基层开展蹲点式、组团式调研,充分运用贯通省市县三级的调查研究数字平台,提升统筹质效,制定调研成果转化运用清单1.08万份,其中转化为改革举措的有1425项。

深化干部下访接访——

浙江健全完善省、市、县、乡、村“五级大接访”工作机制,推动各级党员干部下访接访群众8.04万人次,运用领衔包案、牵头协调、交办督办、现场办公等方式,有效化解7521件久拖未决的信访积案。

宁波市深化开展“联镇街入村社、走企业访群众”活动,市县党政“一把手”包办的54件10年以上积案全面化解销号。台州市实施矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”行动,把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访结合起来,推进“十大领域”突出信访问题集中治理。

用心办好民生实事——

民有所呼、我有所应;民有所求,我有所为。浙江大力推进公共服务普惠优享,探索形成了更多有利于共创共建共富的体制机制,搭建贯通全省的“民呼我为”统一平台,建立民意全归集、办理全闭环、责任全链条的为民办实事长效机制,推动全省2900多名县级领导、7800多个机关部门、2.5万名乡镇(街道)干部包村联社,用心办好加装电梯、建老年食堂、海岛群众饮水等1.77万件民生实事。

省医保局开展口腔种植医疗收费专项治理,每年为患者减轻负担超10亿元。湖州市针对群众反映强烈的非法医美、渔业尾水治理隐患、涉企中介服务等问题,开展专项整治整改。


松阳县交通局联动邮政部门共建客货邮融合运输服务站,帮助山货出村进城


●勇挑大梁 奋力先行


聚焦习近平总书记再次亲临浙江考察赋予浙江新定位和新使命、“八八战略”实施20周年、举办杭州亚运会和亚残运会等大事要事,浙江大力实施“感恩奋进、实干争先”行动,积极引导党员干部投身三个“一号工程”,着力营造比学赶超、实干争先氛围,全力以赴拼经济、稳增长。2023年全省生产总值比上年增长6%,首次突破8万亿元,展示了经济大省勇挑大梁的担当。

强力推进三个“一号工程”——

重创新、提质效。浙江出台“创新深化30条”,实施“315”科技创新体系建设工程,整体推进高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才培育集聚,国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划均实现零的突破,全国重点实验室数量达到20家,区域创新能力居全国第4位。

强改革、优服务。浙江以政务服务增值化改革为牵引,制定实施“8+4”经济政策体系,出台促进民营经济高质量发展32条具体措施,在全省域推进公平竞争政策先行先试改革,撬动营商环境向一流攀升。2023年,浙江共为市场经济主体减负3300亿元以上。

扩开放、促提升。浙江高质量共建“一带一路”,率先实施自贸试验区提升行动,成功举办世界互联网大会乌镇峰会、全球数字贸易博览会、中国—中东欧国家博览会等重大活动。推出超常规力度外资招引政策,开展“投资浙里”全球大招商,派出2800多个团组赴海外拓市场增订单。2023年浙江出口规模跃居全国第2位,占全国份额15%。

聚力共同富裕示范区建设——

2023年,省委、省政府把缩小“三大差距”作为推进共同富裕的主攻方向,深入实施县城承载能力提升,深化“千村示范、万村整治”,开展土地综合整治,实施公共服务“七优享”工程,持续推进“扩中提低”改革。各地各单位找准开展主题教育与探索共同富裕新实践的结合点,组织党员干部在共同富裕示范区建设中建功立业。

以“小单元”撬动共富大民生。广大基层党员干部满腔热情投入未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区建设,下好和美共富一盘棋,建成501个未来社区、567个未来乡村、272个城乡风貌样板区,共富单元建设从“点上创建”迈向“全域推广”。

建一个工坊,富一方百姓。各地结合主题教育,因地制宜打造特色“共富工坊”,千方百计让低收入群众在家门口有活干、有钱赚。目前,全省共打造8821家“共富工坊”,累计吸纳群众就业35万人,人均月增收约2600元。

办好亚运会这件头等大事——

浙江各省直部门和相关城市结合主题教育,引导党员立足岗位争先创优,全力保障杭州亚运会和亚残运会,向世界呈现一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会。

亚运会筹备阶段,浙江在城市侧全省域开展城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动,引导党员干部下沉网格开展“敲门行动”,排查化解矛盾隐患2.7万余起;在赛事侧深化亚运场馆党建,组建66个场馆临时党支部,推动党员岗位建功,全力以赴把亚运会亚残运会办成功、办精彩。

亚运会和亚残运会举办期间,全省一盘棋、拧成一股绳,广大党员干部群众倾情投入,扎实做好安全保障、竞赛组织、宾客接待、亚运村管理、交通抵离、餐饮医疗、气象电力等全链条全环节服务,实现“零事故”“零纰漏”“零延误”,得到各国运动员和宾客的一致好评。


宁波市江北区党员干部深入一线攻坚历史老街整治提升


●强基固本 锻强队伍


“更加注重强基固本”,浙江把“夯实基层、服务基层、关爱基层”作为主题教育的重要内容,全力抓基层、强基础、固基本,推动基层党建全省域建强、全领域过硬、全面走在前列。

锻造坚强基层党组织——

浙江始终把加强基层组织建设摆到突出位置,深入实施“红色根脉强基工程”,星级评定基层党组织,实施新时代“领雁工程”,锻造坚强基层党组织;制定实施发展新型农村集体经济三年行动计划,采取强村公司、“飞地”抱团、“三千帮扶”行动等举措,不断增强村级集体经济“造血”功能。

为保证基层干部有场所干事,浙江持续开展4轮村级组织活动场所建设提升行动,整合各条线基层阵地,建立以党群服务中心为主阵地,集农村文化礼堂、居家养老服务中心、卫生服务室等于一体的服务矩阵。目前,全省1.97万个村党群服务中心在组织凝聚服务群众上发挥了重要作用,成为老百姓“放下筷子就想来的地方”。

建设过硬新时代党员队伍——

主题教育中,省委部署开展“持正确政绩观、建为民新业绩”专项行动,加强正确政绩观教育;出台加强和改进新时代党员队伍建设《意见》,落实党员“进出育管爱”全链条管理,推动党员队伍整体提质、全面跃迁。

为锻强干事创业的勤廉队伍,浙江深化落实“三个区分开来”要求,健全完善“四个坚持、八个不”选贤任能机制,研究制定容错纠错《实施办法》、推进领导干部能上能下《实施细则》等系列文件,推动发改、财政、生态等11家省直单位制定容错纠错细化清单,不断深化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。

对乡镇(街道)干部,省委坚持严管厚爱并重,落实关心关爱政策举措,清理规范“一票否决”、签订责任状等事项,全面推行“周半无会”制度,深入治理“指尖上的形式主义”,有效解决了基层“超载”问题,为基层减负松绑,让基层干部安心干事、放心打拼。

2023年,省级层面集中评选表彰99名担当作为好干部、302名好支书;全省共为2244名党员干部和200个党组织澄清失实举报,查处诬告陷害100起134人,有力提振了党员干部干事创业的精气神。

深化党建引领基层治理——

通过主题教育,各地各单位加快推进组织体系与治理体系耦合融合,统筹推进城乡社区工作,健全城乡社区治理体系,健全落实“平急结合、快响激活”的党员作用发挥机制,党建引领基层治理作用进一步凸显。

2023年,省委召开学习推广和坚持发展“枫桥经验”大会,大力传承弘扬践行“后陈经验”,深入推进现代社区建设和党建统领网格智治,推动社区、业委会、物业三方协同共治,全省专业物业服务覆盖率达85.7%。


●动真碰硬 真查实改


主题教育成效“成色”足不足,归根结底要看问题是否解决、群众是否满意。主题教育开展以来,浙江各地各单位聚焦习近平总书记和党中央关心关注、影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼等5方面问题,深入开展问题大梳理、难题大破解,动真碰硬靶向攻坚,以扎实有力的整改整治,持续放大主题教育成效。

压茬推进全面改——

对照主题教育着力解决的6个方面突出问题,浙江开展多轮问题大梳理、难题大排查,形成问题清单2683个。紧扣全局性、关键性难题,确定专项整治项目144个,由专

人专班专责推进。

按照“整治一个、销号一个”要求,浙江制定问题“六个看”销号标准,开展问题整改质效评估,对第一批单位领导班子成员和第二批单位市县党委常委牵头整改的问题,实行每月滚动梳理、动态销号,做到解决真问题、真解决问题。目前,2683个整改问题经省委主题教育办审核,在2024年1月底前全部完成销号、整改完毕。   

上下联动系统治——

浙江把单靠基层自身难以解决的问题作为破难重点,建立“基层报、逐级审、部门领、清单管、按期销”联动整改机制,梳理出31个“表现在基层、根子在上层”问题和19个需要基层承接落实的整改任务,专门召开工作交办会、调度会,开展系统整治、合力攻坚,解决了一批基层想解决而难以解决的问题。

针对秸秆焚烧难以根治的顽疾,省市县乡村五级联动,统筹生态环境、农业农村、综合执法等各方力量,构建闭环处置机制,坚决刹住点火冒烟乱象。同时,开展技术研发、推广“秸秆换肥”、建设收储体系,全力推进秸秆综合利用。

建章立制长效抓——

在真查实改的过程中,浙江坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,要求各地各单位对反复出现的问题从制度上找原因,把解决问题的好做法好经验以制度形式固定下来,形成建章立制工作清单,共出台了9927项长效制度,有效将“解决一件事”升格为“解决一类事”。

海洋塑料污染治理是全球性治理难题。主题教育期间,台州市总结历年治理经验,出台《“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理工作方案》,推动海洋塑料废弃物源头控制、低碳回收、高值利用。“蓝色循环”治理模式荣获2023年度联合国“地球卫士奖”。


学思践悟不停步,感恩奋进再出发。在新起点上,浙江牢牢扛起使命担当,进一步建立健全长效机制、巩固拓展主题教育成果,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江全面生动实践、持续扎根铸魂、不断开花结果!

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