今日浙江记者  岑文华

高质量项目建设是推动高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”，是扩投资、优结构、稳增长的重要支撑。

今年以来，浙江以高质量项目建设为牵引，大力推进扩大有效投资“千项万亿”工程，促进固定资产投资平稳增长。今年一季度，全省固定资产投资同比增长6.9%，推动经济开门红、开门好、开门旺，为全年“稳”“进”“立”和高质量发展奠定了坚实基础。

甬金铁路

发力重大项目

2月18日，农历新年首个工作日，全省“千项万亿”重大项目集中开工投产投运活动举行，333个项目集中开工投产投运，总投资9770亿元，项目数和投资额均创历年新高。

“千项万亿”工程是浙江有效投资的“资源库”。作为浙江重点实施的“十项重大工程”之首，每年滚动推进1000个左右重大项目、完成投资1万亿元以上。2023年实施当年，浙江1244个重大项目完成投资12976亿元，占全省固定资产投资总额约三分之一。

此次集中开工投产投运更加突出项目实、标准严、质量优。其中，总投资100亿元以上项目14个、50亿至100亿元项目43个，具体包括开工项目185个、总投资5008亿元，投产项目74个、总投资2221亿元，投运项目74个、总投资2541亿元。

这批项目投资规模大、项目质量优、带动能力强，涉及科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域。比如桐昆集团嘉兴石化PTA和高性能纤维生产项目，投产后年产值可达210亿元，帮助企业实现从PTA到合成纤维上下游一体化的转变，也将进一步提升浙江化纤行业国内国际竞争力。

活动当日开工的义龙庆高速公路丽水段项目，如今建设正酣。日前，项目卯山2号桥首个桩基顺利开钻，标志着义龙庆高速公路进入主体建设阶段。该高速公路全线建成后，义乌与丽水之间能减少约1小时车程，浙西南山区将再添一条共富大通道。

以重大项目为牵引，各地的基础设施、城市更新等项目加快建设。浙江快马加鞭推动重大项目早开工早投产早见效，充分发挥项目示范引领作用，加速形成辐射带动效应。一季度，全省计划总投资亿元及以上项目完成投资增长16.1%，拉动全部投资增长8.4个百分点，大项目“压舱石”作用明显。

优化投资结构

今年3月，浙江正式公布“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划，涵盖先进制造业基地、城镇更新、交通、新能源等九大领域。

确保投资增速平稳增长的同时，今年浙江更加注重优化投资结构、提升投资效益，明确提出“两个提升，三个快于”，即民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重较2023年有所提升；高新技术产业投资，制造业投资以及生态环保、交通、能源和水利投资增速均快于面上投资增速。

从数据看实效：一季度，浙江重点领域投资动能强劲。制造业投资增长11.7%，制造业投资占全部投资的25.1%。高新技术产业投资占全部投资的21.4%，增长12.5%，高出全部投资5.6个百分点，拉动全部投资增长2.5个百分点。

各地高效推进产业项目招引落地，驱动新质生产力布局。绍兴现代化产业体系建设成绩亮眼，一季度制造业投资同比增长13.9%，高新技术产业投资增幅达18.5%。绍兴滨海新区成功招引产业项目21个，总投资额达754.8亿元，包括星耀46系锂电池项目等4个百亿级项目，主要集中在高端制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业。

衢州聚焦新材料、新能源、集成电路等六大标志性产业链招引项目，吉利、鹏辉、一道等一批百亿项目以及中巨芯、拓烯等行业领先企业纷至沓来。一季度全市集中签约项目95个，总投资972.7亿元，其中制造业60%以上的项目集中在高新技术等领域。

全省数字经济核心产业投资表现颇为亮眼，一季度增长9.2%，其中数字经济核心产业制造业投资增长11.0%，占数字经济核心产业投资的85.4%；294个超10亿元数字经济重大项目完成投资280.6亿元，完成年度计划投资的28%。

产业向“新”，民生向暖。浙江还持续发力民生补短板投资，社会领域投资增长17.8%，比全部投资高10.9个百分点。其中，教育投资增长23.7%；基础设施投资增长13.7%，占全部投资的23.2%，比重比去年同期提高1.4个百分点。

做优精准服务

每周一到华东师范大学附属仙居学校建设现场，与监理方、项目负责人进行“一周复盘”，是仙居县高铁新城开发指挥部副总指挥卢圣恺的固定动作。之前建设过程中，项目周边配套设施道路暂缓实施，影响了项目建设的地面标准高度。他们在复盘时提前发现这一问题并对图纸进行修改，保障了工程进度。

在浙江，“围着项目转、盯着项目干”早已成为常态。各地做优“一对一”精准服务，加强“全周期”闭环管理，不断跑出项目建设加速度。今年浙江提出固定资产投资增长6%左右的预期目标，年初发布迭代的“8+4”经济政策体系，8个政策包之一的《2024年浙江省扩大有效投资政策》推出25条投资政策，继续发力稳投资、优投资，全力护航浙江稳投资基本盘。

确保重大项目接续有力，修订后的《浙江省重大建设项目管理办法》正式实施。浙江迭代升级省重大项目库，逐步实现“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的全生命周期管理机制。一季度，今年首批安排的1101个“千项万亿”重大项目投资完成率25.8%、新建项目开工率66.5%，带动面上投资增长6.9%。

更大力度支持民间投资。浙江深化落实民营经济32条，确保要素保障“3个70%”、招投标领域“七个不准”等政策执行。一季度，省级专项产业基金对民间投资项目投放比例达93%，新增和存量土地、能耗等资源向民间投资项目配置比率分别达到87.8%和92.7%。

同时，浙江将制定实施政府和社会资本合作新机制的实施细则，围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，常态化向民间资本推介重大项目。

要素保障更充分。土地方面，2024年保障省级以上重大基础设施项目、省重大产业项目新增建设用地计划指标5万亩、1.5万亩，保障省重大项目使用林地定额3万亩；资金方面，力争投放政策性开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右；能耗方面，保障新上重大项目用能2000万吨标准煤以上，确保省重大项目用能“应保尽保”。