齐 娟  毛林飞  林英子

　　“孩子们成长得更好，是我们共同的心愿。我们将立足检察职能，织密未成年人保护网。”5月16日，台州市人民检察院党组书记、代检察长周晓杨在台州市第一中学法治副校长聘任仪式上说。

　　近年来，台州市检察机关创新打造“守未”市域未成年人检察工作品牌，坚持最有利于未成年人原则，最大限度教育挽救涉罪未成年人，用心用情关爱未成年被害人，合力筑起全方位、立体化、宽领域的未成年人保护屏障。

　　2023年以来，台州市1件案件入选最高检未成年人网络保护指导性案例，1件案件入选最高检典型案例，1人获评全国维护妇女儿童权益先进个人。

携手挽救“迷途少年”

　　未成年人小宇因盗窃被移送台州市路桥区检察院审查起诉，该院通过全面审查社会调查报告、心理测评结论、前科劣迹等材料，认为小宇具有帮教条件和挽救可能，遂安排其至观护基地接受为期6个月的考察帮教。

　　“针对小宇的个体特征、犯罪原因、家庭背景等因素，我们为他制定了一套个性化、差别化的帮教矫治方案。”路桥区天宜社会工作服务中心负责人说。在观护基地，小宇得到了检察官、专业司法社工等的合力帮教。帮教期满后，小宇变得开朗懂事，还收到了帮教基地的入职邀请。

　　“迷途少年”小宇成功“返航”，得益于台州市多部门携手共建的未成年人司法社会支持体系。早在2018年3月，路桥区人民检察院就推动建立全省首个“党委政府主导、检察机关推动、职能部门联合、专业组织参与、社会力量协同”的少年司法一体化社会关护机制，将司法保护深度融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，以政府购买服务形式引入专业司法社工，实现对涉罪未成年人“全流程、一体化、一站式”的关护帮教。

　　2020年7月，台州市人民检察院与团市委签订《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》，成立“台州市亲青帮青少年权益维护服务中心”，组建专门的未成年人司法社会服务机构，进一步拓展涉案未成年人关护帮教领域。

　　2021年，路桥区人民检察院联合11个职能部门出台《未成年人司法社会工作服务标准实施意见》，为司法社工参与未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼等相关案件提供指引，落实落细“专人跟踪、全程关护、一案到底”。

　　多方携手、凝心聚力，台州市未成年人司法社会支持体系建设持续完善，越来越多的罪错未成年人在教育为主、惩罚为辅的帮教下更好地回归社会。2021年以来，全市检察机关精准帮教涉罪未成年人600余人，其中150余人经帮教后继续升学。

探索创新“分级干预”

　　2023年12月，路桥区人民检察院、温岭市人民检察院被确定为全省检察机关罪错未成年人分级干预试点单位。以“精细化、标准化、科学化、系统化”为目标，两院根据未成年人犯罪行为的发生发展规律，考虑未成年人的行为性质、身心发育状况、日常表现、家庭监护等情况，探索建立科学合理的分级分类标准，逐步构建起“检察+”未成年人罪错行为分级干预体系。

　　入选最高检指导性案例的姚某某等人网络诈骗案是罪错分级干预试点工作成效的最好体现。“办理该案时，我们发现涉案未成年人多达560人，且450余人系在校学生。立足未成年人保护和预防再犯的立场，我们全面审查犯罪事实、悔罪表现、监护帮教条件，并结合社会调查、心理测评和风险评估，进行分类处理、实施精准帮教。”路桥区人民检察院检委会专职委员马灵剑介绍，最终，对491名未成年人的行为不作为犯罪处理，对41名未成年人作出不起诉决定，对12名未成年人作出附条件不起诉决定，上述53人中有41人顺利考取大专以上院校。

　　相较涉罪未成年人，不良行为未成年人临界预防涉及面更广，更应防患于未然。在路桥区人民检察院的推动下，路桥区公安分局依托少年司法一体化社会关护机制实体化运行未成年人警务队，出台《严重不良行为未成年人帮扶办法》，深入开展未成年人权益保护、干预帮扶、心理辅导等工作，至今已矫治教育242名有严重不良行为的未成年人。

　　司法保护远不及家庭保护的预防有效。为筑牢未成年人家庭保护防线，台州市人民检察院联合多部门出台《台州市强制亲职教育“1+X”协同工作体系实施方案》，上线统筹公检法司、妇联、教育等部门资源的“亲职教育”数字化应用平台，让家庭教育指导实现“一体流转、闭环管理、精准帮扶”，更好地帮助修复罪错未成年人、未成年被害人的家庭亲子关系，引导监护人履行亲子教育责任。

温岭检察干警深入学校法治宣讲

综合运用“融合监督”

　　坚持“高质效办好每一个案件”，台州市检察机关不断深化未检集中统一履职，综合运用刑事惩治、监护监督、支持起诉、公益诉讼、检察建议、司法救助等多种方式，以高质效司法保护助推未成年人保护取得更好实效。

　　未成年人小云（化名）在检察机关的综合救助下走出了阴影。此前，小云被性侵致重度抑郁，因自残自杀花费医疗费数万元。人民检察院依法严惩性侵犯罪，还针对小云的心理创伤，联合妇联开展心理疏导，帮助其回归到正常的学习和生活中去。

　　考虑到小云系未成年人，尚不能独立维护自己的合法权益，且诉讼能力较弱，人民检察院支持其提起精神损害赔偿诉讼并参与调解，最终帮助小云获得了医疗费、精神损害抚慰金等。

　　刑事办案和支持起诉之外，人民检察院针对小云家庭经济困难的情况，帮助其申请未成年被害人专项司法救助基金，并联系民政部门开展社会救助。针对案件中暴露出的监护不力问题，向其父母制发督促监护令，要求改善教育方式、加强安全教育。此外，针对涉案场所违规接纳未成年人问题，积极履行公益诉讼职能，督促职能部门进行行政处罚。

　　据悉，2023年以来，台州市检察机关围绕侵害未成年人民事、行政权益和公共利益的突出问题，通过支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式融合履职，办理涉未成年人民事案件同比上升208.5%，办理涉未成年人公益诉讼案件同比上升217.1%，真正实现办理一案、治理一片，未成年人综合司法保护全面强化。