孙菊红

“一直想在海边拍摄婚纱照，美好愿望在这里实现了。”在位于温州市洞头区元觉街道沙角村的热门打卡地“中屿等到你”婚纱摄影基地，一对来自衢州的年轻夫妇满怀兴奋。面朝堤坝，近处是浪漫的陈设，远处是无垠的大海，随手“咔嚓”，都能留下唯美而又浪漫的照片。

这个原本名不见经传的小渔村，东南面与中屿岛、花岗村隔水相望，西面与活水潭村接壤，未围垦时因村前有大片沙滩而得名“沙角”。在“千万工程”指引下，沙角村以党建联建为引领，推动周边各村共享依山傍海的旅游项目和资源，成功“出圈”成为远近闻名的“小洱海”。2023年沙角村村集体经济年收入达358万元，其中经营性收入317万元，被评为省引领型农村社区、省3A级景区村、省卫生村。

沙角村“共富工坊”

“联”成共同体

“这里原来只是一座普通的防浪堤，但风景不错，视野开阔，我便想着是不是可以请专家进行改造。”说起“从无到有”的网红堤坝，沙角村党支部书记、村委会主任庄恭论难掩自豪。在他和村干部们的诚挚邀请下，中国人像摄影学会的摄影大师黄信乐应邀参与设计改造。这也成为沙角村与中国人像摄影学会开展组织联建的起点。

经过多次的调研考察，黄信乐沿着防浪堤坝设置了红色的结婚墙、爱心造型、美丽的风车等景观小品，并推出了婚纱拍摄服务。很快，这里曼妙的风光和浪漫的布局，吸引了不少游客前往打卡。但当时，由于配套的缺乏和管理的混乱，环境卫生脏、停车配套差、游客投诉多等问题也随之产生，附近村民出现了不少矛盾纠纷。

变相对单一的网红打卡点为成熟景区，沙岗村与花岗村的党员干部们想到了一块：党建联建。沙角村党支部、花岗村党支部和温州花田花地酒店管理有限公司通过产业联管实现资源共享和优势互补，初步形成了“玩在中屿、吃在沙角、住在花岗”的中屿景区。

随着景区越来越完善，客流量也越来越大，如何变“流量”为“留量”，创造更大的经济效益？尝到了甜头的沙角村和花岗村，串联深门村、沙岗村、活水潭村3个资源相对薄弱的村，以及温州市洞头国有资源开发建设有限公司等7个企业和社会组织，组成党建联建共同体，通过“党建整合资源、强村公司经营、经理人职业运作”的运营方式，以连片推进促进乡村振兴，共享发展红利。

联建单位每季度召开联席会，定期推进议事交流；按时召开年终述职会，晾晒工作成效，并推出了联建工作事项清单、主客共享要事清单和共建项目推进清单。同时，联建单位内部制定了一套与年底分红挂钩的“贡献力指数”评价激励机制，设置牵头轮值党日活动、开展电商直播等技能培训、新增兑现一件幸福要事等，不断激发联建单位“内驱力”，推动共同富裕的“蛋糕”越做越大。

“联”出新业态

“这个地方原先还是臭气熏天的垃圾场，如今经过系统化改造，打造成为泽野星空营地，这也是我们党建引领乡村连片提升重点项目。”在泽野星空营地，既有外观颇具科技感的太空舱，又有氛围感十足的草坪天幕帐篷，让游客远离钢筋水泥的同时，感受一夜“乌托邦”。

在党建联建推动下，沙角村和周边几个村紧紧凝聚成“一股绳”，大力实施旅游强村富民工程。以智慧停车场为例，2022年以来，沙角村依托联建优势，成立中屿旅游开发有限公司，投资100多万元，将村口的一片荒地改造成为拥有300个车位、配套智能停车收费系统的停车场，同时对周边环境进行绿化提升。不但有效缓解了游客停车问题，而且短短3个月时间就为村集体创收40余万元。

同样备受游客欢迎的还有“520漫道”项目。“520漫道”由强村公司开发，利用EOD资金优势打造，位于状元南片，东接中屿景区，西至深门海角灯塔。一路设置了彩色游步道、海上小火车、爱之驿站等旅拍打卡点。据庄恭论介绍，现在周边群众光靠售卖挖沙工具和提供游客服务，每年就能增收数十万元。

露营野奢基地、海上游艇、碰碰船……如今，“吃住游购”等全产业链条业态蓬勃兴起，簪花体验、旅拍、婚纱摄影等配套服务欣欣向荣，景区规模化效益不断，形成了以中屿景区为“一核”，以花岗石厝民宿区、沙角网红街区、520漫道共富区为“三区”的“一核三区”发展格局。今年“五一”期间游客同比增加30%，总收入200多万元。

“联”谱共富曲

“又分到1000多元！红彤彤的钞票拿在手，生活真是越过越有奔头！”去年底，在沙角村分红现场，村民们排着队，有说有笑地登记、签字、领取分红……大伙喜上眉梢，好不热闹。

这已经是沙角村连续三年为全村村民发放分红，2023年总计村民分红金额达39.76万元。为了带动更多村民致富，沙角村和周边乡村在通过项目开发、自主经营和固定租赁方式增收的同时，还充分利用景区辐射效应，积极发挥党支部“主心骨”作用，深化利益共享、管理共担机制，推动村容改善、群众增收、民生普惠。

一方面，将中屿景区附近的岛、湾、堤连片打造，生态化修复砂砾滩、山体、路面，生态化改造景观带节点、休憩观光点、观光廊道等。在景区改造基础上，积极谋划推进网红摊位、农贸市场、渔具房改造等民生实事项目，精心培育妈祖平安节、婚旅节等节庆品牌，推出中屿手伴共富工坊等，有效带动民宿、餐饮两年数量翻番，渔农民转产转业200多人，帮助不少村民实现“门口开店、村口上班”。

另一方面，面对开放式景区面临的一系列问题，推进“街道+村+企业”共治模式，发挥党员带头示范作用，调动群众参与积极性，牵头组建“党员志愿服务队”“元心救援队”，积极参与车流疏导、环境整治、海上救援等活动，确保景区运营平稳有序。同时，想尽一切办法招引人才，积极引进“人生海海”咖啡店负责人、船模非遗文化传承人等投身乡村发展，并积极举办“元来有你”分享会等多种人才联谊活动，发动大家一起为乡村发展建言献策。

一村富不算富，村村富才是富。党建联建开展以来，2023年中屿景区文旅综合收入达3500多万元，景区周边村集体经济收入达684.76万元，带动南片五村创造就业岗位120个，走出了一条从“小渔村”到“小洱海”的特色乡村发展之路。