诸暨市容

●受访   绍兴市委常委、诸暨市委书记   徐良平

○采访   今日浙江记者   今 哲

近年来，诸暨市坚持把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到各项实践，推动全面从严治党向基层延伸、社会治理重心向基层下移、清廉建设在基层落地。近日，本刊记者就此采访了绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平。

重基强基，夯实基层“底盘”

○基层基础稳实，管党治党才能硬实。近几年，诸暨市在推动全面从严治党向基层延伸方面推出了哪些新举措，取得了哪些成效？

●近年来，我们牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，通过基层组织政治引领、组织引领、能力引领、发展引领、服务引领“五大引领”，切实推动基层组织严起来、紧起来，真正让全面从严治党更接地气、更有底气、更加硬气。

推动政治引领一以贯之。诸暨市始终突出政治建设在基层党建中“打头管总”的首位作用，进一步提高政治站位、把准政治方向，学思践悟习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，深化落实习近平总书记对诸暨工作重要指示批示精神“四张清单”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

推动责任落实一竿到底。诸暨市牢固树立“抓全面从严治党是本职，不抓全面从严治党是失职”的理念，坚持把“四责协同”贯彻到夯实基层基础全过程，创新落实基层党风廉政建设“一单一卡”工作制，“清单式”明晰村级党组织全面从严治党主体责任，“提示卡”督促落实日常工作，实现督考平台、预警提醒、述责述廉、监督检查、报告评议和责任追究全链条贯通，形成了市镇村一竿子到底的责任链条。

推动监督重心一线落地。诸暨市坚持把监督作为推动管党治党向基层延伸的重要切入点，在全省率先探索建成基层公权力监督平台，先行先试推进乡镇纪检监察工作规范化建设，推动“四个监督”协同贯通，形成以市领镇、以镇带村，上下贯通、环环相扣的联动监督网。特别是充分发挥基层党组织人头熟、距离近、全天候的优势，建立村居监察工作联络站，探索推行村级监察议事会机制，组织实施定期问事、开放议事、监督办事、民主评事，打造“百姓家门口的纪委监委”，实现“村民监督村事、干部清爽干事”。

抓早抓小，增强严实“底气”

○落实全面从严治党要求，必须“抓早抓小”、防微杜渐。诸暨如何创造性运用新时代“枫桥经验”，将群众路线、抓早抓小、系统治理等理念融入清廉建设，推动基层政治生态更健康？

●“枫桥经验”的精髓是“小事不出村、大事不出镇”，关键在源头，重点靠群众。打通全面从严治党“最后一公里”，就必须坚持以人民为中心的发展思想，从小处着眼、在细处着力，做到查细责小、无微不“治”，真正让群众感受到全面从严治党就在身边。

持续深化“微治理”。诸暨市坚持从群众身边的“关键小事”抓起，全面开展基层“微治理”攻坚行动，重点围绕人民群众反映最强烈、信访举报矛盾最集中、基层利益交织最复杂的农村“三资”、村级工程、农民建房、农村土地开发复垦及承包经营、村务公开等村级“五件事”，制作村级工程招标等17张流程图，做到“事事立规矩、处处有规范、人人守规矩”。

从严管住“微权力”。诸暨市坚持把纪律规矩挺在前面，全面建立村级小微权力清单，严格规范村级小微权力运行流程，做到依法确权、规范用权、阳光晒权、严格督权，切实打造小微权力监管制约机制升级版，努力以纪律规矩的刚性管住小微权力的“任性”。

坚决惩治“微腐败”。诸暨市聚焦基层党员干部贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等问题，进一步健全完善“1+X”专项督查机制，持续开展大起底大整治行动，纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，下大力气解决好困扰基层的形式主义“八多”现象，坚决肃清侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保治理有力、百姓有感。今年以来全市纪检监察机关立案412件，处分325人。

诸暨市枫桥镇枫源村村级监察联络站工作人员走访群众收集村情民意

共建共治，擦亮清廉“底色”

○推进清廉建设在基层落地，近年来，浙江各地积极探索创新，形成了一批可推广、可复制的廉洁实践样本。诸暨有何好做法、好经验？

●我们充分挖掘“枫桥经验”的共治理念，把力量统筹起来，让基层参与进来，着力打造政治生态风清气正、市场环境廉洁诚信、社会风尚崇廉向善的清廉建设实践样本。

涵养清廉细胞。诸暨市突出政府、市场、社会三大重点，坚持“一类一主题、一类一标准”，分项明确实施意见，开展专项行动，推动基层共建清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉家庭、清廉村居等“清廉细胞”，累计培育清廉示范点33个。特别是推进254个“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”的“五清”村居建设，让清廉新风尚成为治理新磁场。

延伸清廉触角。诸暨市坚持把优化营商环境作为“清廉诸暨”建设的重要领域，以两新组织党组织“五星示范、双强争先”创建为抓手，抓实抓好非公企业党组织建设，制定公职人员与企业及其负责人交往行为的两张“正负清单”，努力让清廉建设为环境建设加力。同时，在全省率先推行营商环境监督“一卡一码一机制”，通过发放监督卡、设立监督员、建设监测站，实现营商环境全程巡查、全面护航。

做强清廉阵地。诸暨市以全国新时代文明实践“先行试验区”建设为引领，依托文明实践所、文化礼堂等线上线下阵地，提炼挖掘“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”清廉文化，建成“王冕故里”清廉教育基地，积极构筑本土化清廉文化阵地32个，打造辐射全市的清廉“知行专线”，进一步讲好清廉故事、厚植清廉基因，全面刷新“浣江清风”。