嘉兴市秀洲区新城街道党工委副书记  杨宏华

2022年7月，嘉兴市秀洲区被列为浙江省级社区应急体系改革试点。新城街道因地处嘉兴市主城区，辖区内商业繁荣、人流量大，消防、交通等意外事故发生率较高，被秀洲区委、区政府确定为社区应急体系改革试点单位。

接到任务后，街道党工委多次召开会议，商议寻找改革突破口。最终，我们选定基础条件较好的亚都、东升两个社区先行启动，配强队伍，落实物资保障，先把社区应急管理主阵地组建起来，发挥社区见事早、反应快的优势，让应急更“应急”。作为街道党工委副书记，我责无旁贷地领受了这项工作，边思考边推进。

对于社区而言，应急管理工作一直“没人领头、没人专管”，应急队伍如何组建？我们首先厘清任务清单和责任清单，对应急管理事务进行细化分解，将社区应承担且可以承担的任务进行全面交办，确保社区“接得住、接得好”。同时，组建以社区书记为主责人的社区应急管理小组，选优配强专职管理员，并将各个领域应急责任落实到每位社区班子成员、细化至网格，确保“千钧重担人人挑”。

组织架构搭好、运行一段时间后，有社区负责人向我抱怨：“抢险救援专业性强。遇到险情，社区干部力不从心，无法救急施援！”他们建议，引进专业力量，在社区组建应急突击队，快速处置突发事件。

专业的事交给专业的人。我们在走访派出所、消防站、辖区医院等共建单位以后，提出组建应急突击队的设想。没想到，大家积极响应，主动派出单位精兵强将加入突击队，共同守护社区安全。

2022年8月4日，新城街道首支由民警、医生、消防员、退伍军人、社区党员和志愿者组成的应急突击队成立，共有30名队员。为消除应急队员出险之忧，我们还联合人保公司为应急队员投保意外险，单人保障金额118万元。

之后，走访成秀社区时，我听到一件事：物业人员日常巡逻时发现某住户的阳台冒烟，及时报警处置，避免了一场高层火灾事故发生。

这件事让我意识到，小区物业处于应急处置的第一线，应当充分利用起来。于是，我们紧盯小区物业经理、保安保洁、维修员等群体，成立了55支小区“应急前哨团”，通过集中培训，提升“应急前哨团”发现问题、处置问题的能力。同时，在各小区门口放置“应急平面导视图”，精准定位微型消防站及消防栓点位，还改造提升辖区内的城市驿站，增配AED除颤仪、急救箱等医疗急救器材，以便发生险情后第一时间处置救援。

如今，新城街道的社区应急队伍不断充实壮大，社区应急管理小组、应急突击队、应急前哨团各司其职，轮班巡逻。去年9月，我们还编写了《社区隐患排查指南》，针对不同类型社区风险隐患开展全面排查，规范隐患上报、整改、验收过程，做到“有险必查、有患必除”。

日常巡查中，应急前哨团发现辖区内拆迁安置小区存在电瓶车违规上楼充电问题，有重大消防安全隐患。社区上报街道后，我们决定安装电梯“梯控”系统，一旦电动车驶入电梯，立即发出警报。目前已安装“梯控”系统68个，“阻车”精确率达100%。

一个人做事叫办事情，一群人做事叫干事业。看着基层应急工作从“没人专管”到“群体守护”，街道的平安指数持续上升，事故发生率逐年下降。我想，这就是我们基层干部最欣慰的事情了。