叶慧娟  刘 鑫

　　2007年1月,时任浙江省委书记习近平同志赴庆元县调研“培养技能型干部、建设技能型政府”工作，强调“要根据群众的需要，通过抓技能、抓素质，抓职能、抓服务，努力在提高群众认可度和满意度上下功夫”“要从加强‘技能’入手，破转变‘职能’之题”“努力在加强基层干部队伍建设、转变乡镇政府职能方面取得更大的成效”。

　　去年11月，丽水乡村干部技能学院在丽水职业技术学院挂牌成立。这是全国首家专门为乡村基层干部提供技能培训的院校，也是丽水市迭代推进技能型干部队伍建设工作的最新载体。多年来，丽水市始终牢记嘱托、感恩奋进，聚焦农民群众“想的是致富、难的是技术、盼的是服务”根本需求，持续深化新时代技能型干部队伍建设，重点推进需求、培养、服务、评价“四大体系”建设，形成了技能共富学堂、技能百事通等一批实践成果，有力推动农民收入增幅连续15年全省第一。

精准匹配供需

　　“银针根根分明，牡丹朵朵自然，寿眉片片垂卷。”在庆元县金鹰培训中心，江根乡的54名产业能人、党员干部们齐聚一堂，在专业老师的指点下学习评茶知识。

　　作为技能型乡镇建设发源地之一，江根乡流传着“一朵花菜富一方百姓”的故事。2003年，“花菜干部”的出现让江根乡找到了产业发展的密码；2020年，江根乡成功招引白茶企业，生态产业发展有了新方向。江根乡干部积极学习市场研判、招商引资、新媒体推广等技能，盘活2000余亩荒地及荒野茶资源，建成白茶园区，累计带动浙闽边350余人就业，实现年人均增收2.6万元左右。

　　在丽水，基层干部除了掌握本职岗位技能，还有与本地产业、民生服务、重点项目有关的特色技能。乡镇类型不同，干部学用重点也不一样。为精准匹配“群众所需”和“干部所学”，丽水市根据人口规模、地理区位、产业特点和经济社会发展水平对乡镇分类，“中心型”乡镇侧重基本公共服务、城镇发展规划、重点项目建设、招商引资等工作，“复合型”乡镇侧重招商引资、企业服务、产业发展、税源培育等工作，“生态型”乡镇侧重生态保护与开发、绿色产业培育、服务留守群众等工作。

　　结合乡镇中心工作和群众需求，聚焦高频事项、产业发展、重点项目等，丽水差异化指导173个乡镇全覆盖制定干部“岗位技能清单”和“特色技能清单”。同时，深化“住村联心”“民情地图”“网格走亲”等联系服务群众机制，畅通诉求反馈渠道，确保“群众需要什么、干部学会什么”。

　　在线上，推广“技能百事通”应用，群众、企业、工坊等主体通过应用中的“需求汇”模块上报技能服务需求，乡村干部通过“掌上学”模块提升技能学习实效、“一线用”模块实现技能学用转化和精准服务，“立体评”模块则归集“学习、特长、服务、测评、评价”等方面数据后形成五维分析图，为基层干部技能学用情况“画像”。

建强培训矩阵

　　走进茭白之乡缙云县，全国脱贫攻坚先进个人、省十五次党代会代表李春萌正在指导茭白种植户进行补苗、拔草和撒肥料，确保茭苗长势良好。像这样在田间地头就地开课的“技能共富学堂”，如今在丽水已有450多个。

　　随着乡村干部技能学院的建立，丽水构建“市级技能学院+县级技能培训中心+乡镇技能共富学堂”三级技能培训矩阵，并聚焦“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”4条跑道，推出涵盖14个专业大类40个模块123个技能课程，以“精准教学”助力干部技能“精准提升”。

　　进一步提高为民服务质效，丽水市集成各级党群服务中心、“共富工坊”、实训基地等阵地，深化“书记示范田”“干部责任田”等载体，推动乡村干部在一线、手把手帮带群众；用好农村工作指导员、科技特派员、驻企服务员等队伍，全面推行领办产业发展项目制度，采取驻点帮扶、组团帮扶、连片帮扶等形式，推动更多优质资源下沉乡村振兴一线。

　　“种苔藓湿度很重要。”“苔藓画制作心要细、手要稳。”在毛垟乡沙垟村，村党总支书记潘德祥成为技能导师。毛垟乡明确乡村书记为苔藓产业发展项目负责人，分级分层“量身定制”乡村书记领办村集体苔藓种植任务，由乡村书记带头领种，总结分享种植经验、计算收入情况、动员村民参与。“我领种的12亩林下苔藓，每亩大概增收4000元，村民现在都要跟着一起种了。”潘德祥说。

　　目前，丽水已培育中高级农作师、农商师和农匠师等“农三师”队伍和技能导师1500多名，联动创设2300多个“书记示范田”等，累计帮带培训群众10万人次。近2年，举办覆盖缙云烧饼、茭白种植、茶叶种植等36个重点产业的各类特色化技能培训1200余场，完成乡村干部共富能力提升培训2.5万余人次。

构建考赛平台

　　“建筑长14米内，宽10米内，檐口高度未高于9.5米……”云和县赤石乡村镇干部刘魏俊的记录本上，写满了项目验收记录。近年来，赤石乡通过领办1个项目，针对性设计理论学习和实操练兵2个培训课程，开展1次技能测试的“1+2+1”培养模式，助推干部增才提能。

　　着眼激发干部学用技能内生动力，丽水建立健全“五强乡镇”创评体系，创新探索“干部技能学用情况进个人档案”做法，综合评价分析乡镇干部技能学习、技能认证、技能比武、一线服务、群众评价等情况，分层分类开展技能比武、岗位练兵、互学互鉴等交流活动，评选市级技能实训基地20个、市级技能导师110名，并纳入全市技能实训教学点名单和技能名师库，实现全市技能资源共建共享。

　　作为庆元县淤上乡方格菌博园“共富工坊”的“红色管家”，乡干部叶忠伟一头连着农户，一头连着企业。“新加入工坊的农户，我们负责简单培训，降低企业的培训成本。工坊里有技术问题，我们随叫随到帮助解决，有难题再反馈给专业技术人员。”去年9月，叶忠伟还通过庆元县“菇乡工匠”职业技能大赛获得了互联网营销师证书。“去年乡村干部线上带货超300万元。拿到互联网营销师证书能更好地为土特产销售服务，把产业越做越好。”叶忠伟说。

　　2023年，丽水推动8168名乡村干部掌握专项技能。“我们将以乡村干部技能学院为中心，辐射带动全市20个技能实训基地，构建‘一心多点’、市县乡‘三位一体’的培养矩阵，全力打造全国有影响力的技能干部培训品牌。”丽水市委组织部相关负责人说。