浙江省密码管理局局长  吴 文

自2023年7月1日起，修订后的《商用密码管理条例》正式施行，我国商用密码法律法规体系建设迈入新阶段。商用密码用于保护不涉及国家秘密的信息，是应用最为广泛、与社会关系最为密切的一类密码。随着全球数字化浪潮兴起，数字科技竞争加剧和商用密码作为保障网络空间安全最有效、最可靠、最经济的关键核心技术，在经济社会各领域的应用正在不断深化。新《条例》实施1年来，全省各地各部门积极贯彻落实，通过一系列行之有效的举措，有力推动了商用密码产业的蓬勃发展，不仅为推动我省数字经济创新提质“一号发展工程”提供了重要支撑，也为我省完善数字化治理体系、提升省域现代化治理水平提供了坚实的安全保障。

商用密码科技创新成果加快涌现。省委历来高度重视商用密码的科技创新，鼓励支持我省高校、科研机构和相关企业开展商用密码关键技术的深入研究和联合攻关，通过与人工智能、大数据等新兴技术的融合应用，不断催生出新的应用场景，为新质生产力的发展注入强大动力。截至目前，我省已获批密码科技领域全国重点实验室1家，布局省实验室1家，认定全省重点实验室1家和新型研发机构2家，在全同态加密、量子加密、隐私计算、区块链数据安全等技术领域保持国内先进水平。浙江大学、杭州电子科技大学、杭州师范大学等高校均有专业从事密码学研究的科研团队，已拥有省密码技术重点实验室、复杂网络攻击智能检测浙江省工程研究中心等省级创新载体。通过产学研紧密合作的模式，协同开展产品研发、应用改造、监测评估等工作，有力地促进了科技成果的转化和应用。

商用密码与经济社会发展深度融合。我省在金融、政务等重要行业领域大力推进商用密码的广泛应用，有效地保障了信息系统的安全性。在金融领域，商用密码有力保障网上银行、电子支付等各类业务的安全性，为金融交易保驾护航，降低金融风险，确保金融秩序的稳定；在政务领域，商用密码全力保护信息系统的安全，确保了政务数据的真实性、机密性以及完整性，为政务工作的高效、安全开展奠定了坚实基础。随着物联网、人工智能等一系列新兴技术的迅猛发展，商用密码应用领域不断拓展，通过与新兴技术的深度融合，商用密码在智能交通、智慧城市等更多领域发挥着关键作用，为社会的智能化发展提供了安全保障和技术支持。

商用密码产业发展势头强劲。我省商用密码产业呈现出蓬勃发展的态势，目前共有300余款产品获得商用密码产品认证证书，产品数量居全国第四，涌现出恒生电子、信雅达、智贝科技等密码产品和服务提供商，累计培育海康威视、安恒信息等科技领军企业2家，培育科技“小巨人”企业3家。众多商用密码企业在密码技术研发、产品制造、解决方案等方面不断创新突破，为浙江省乃至全国的商用密码市场提供了典型应用方案。2023年浙江遴选的4个商用密码应用方案入选工信部和国密局《工业和信息化领域商用密码典型应用方案》。在全国率先建设杭州商用密码产业园，省信创和商用密码产业园正在快速推进中，杭州市计划每年落实1亿元专项资金，促进商密产业集聚发展，大幅度提升产业竞争力。此外，浙江成立了省商用密码学会，部分设区市成立了商用密码应用协会，产学研用一体化创新生态链逐步构建，进一步巩固和提升了我省在商用密码领域的优势地位。

密码人才培育成效显著。据不完全统计，目前我省密码人才达3000余人，主要从事产品研发、系统集成、建设改造、检测评估等工作。一方面，省内众多高校积极开设密码相关专业，如杭州电子科技大学、杭州师范大学、宁波工程学院等，通过系统的教学和实践，培养高素质的商用密码专业人才，为商用密码产业的持续发展注入活力；另一方面，凭借着优厚的待遇以及良好的发展环境，吸引国内外大量优秀商用密码人才前来浙江创业发展，为我省的商用密码产业提供了智力支持。

当前，我省商用密码发展仍面临一些挑战，我们必须采取更加有力的措施加快推进。

筑牢商用密码应用安全防线。严格落实“三同步一评估”的密码应用要求，压实主体单位责任，实现多领域规模化商用密码应用合规、正确、有效，以加快商密改造来助推商密产业高质量发展。强化执法检查，全力营造规范有序、公平公正的市场竞争环境，有力推动我省商用密码应用和产业实现高质量、可持续的蓬勃发展态势。推动商用密码与云计算、大数据、区块链、物联网、车联网等新一代信息技术的融合发展，突破融合应用的技术难题，将边缘计算、安全芯片与城市大脑、数字社会等场景相结合，在更大范围更多领域筑牢安全防线。

加大商密科技研发投入。对标国际密码学发展趋势，围绕加快推进我省密码科技发展，以强力推进“315”科技创新体系建设工程为抓手，重点实施密码科技创新平台提升、密码科技重大项目攻关等行动，推动密码基础理论研究和共性关键技术方面取得新突破。鼓励省内商密企业与科研机构紧密合作，通过设立具有针对性的专项科研基金，搭建高效的产学研合作平台等一系列切实可行的方式，努力突破关键技术瓶颈。支持发展壮大密码领域开源社区及开源项目，推动密码科技创新实力整体跃升。体系化梳理我省在商用密码产业方面所具有的独特优势，明确技术研发的重点方向，集中力量攻克严重制约产业发展的关键难题，为商用密码产业的蓬勃发展提供坚实的技术支撑。

健全商用密码现代治理体系。加强执法能力和法治监督体系建设，提升商用密码统筹指导能力，健全省、市、县三级商用密码行政管理体制，完善配套规章和执法依据，加强多部门沟通合作，系统推进商用密码执法工作依法依规。依托省级商用密码应用监管平台，统筹规划，推进行业应用监管试点和地市商用密码应用监管试点，规范全省商用密码应用监管体系，全面推进商用密码应用和测评事前、事后监管，形成多层次、全方位、宽领域、立体化的监管网络。

强化密码人才队伍建设。构建完善商用密码人才培育体系，推动密码科学高等教育、密码技术职业教育、密码应用在职培训等多种形式协同发力。支持省内高校商用密码相关专业的建设，对课程设置进行科学优化，加快密码专业本科生、研究生培养，致力于培养具有扎实理论基础和卓越实践能力的专业人才，加快打造密码科技人才集聚高地。大力发展密码现代职业教育，通过产教融合方式，加快工程应用、评测管理等方面的密码应用型、技能型人才培育。加强商用密码社会化培训，鼓励密码从业单位组织开展“密码技术应用员”“密码工程技术人员”培训。以省商用密码学会为纽带，支持省内学校和互联网头部企业协同引进密码科技领军人才和高水平创新团队，加快打造密码科技人才集聚高地。

全方位加强宣传和普法。充分运用多样化的渠道以及丰富多彩的形式，广泛且深入地开展商用密码知识的普及工作。根据不同地区、不同群体的特点，针对性地制定出相应的宣传策略，确保商用密码知识深入人心。联合相关部门、机构和企业，通过举办全省商密大会、商密技术研讨会、商密峰会和密码攻防竞赛等活动，加大宣传推广力度，为商用密码的广泛应用和创新发展营造良好社会氛围。