今 哲  吴虎松

当印度商人尼罗斯因劳动争议走进调解室，与他对话的调解员是来自同一国度的“老乡”，熟悉的语言与文化背景让纠纷在短时间内消弭；当经营户林先生仅凭一套材料就为自家商品在7个国家拿到商标“国际通行证”，他感慨“这让中小企业出海有了底气”……一幕幕发生在义乌国际商贸城里的场景，生动诠释着法治正从“护航力”转化为发展“驱动力”。

从2024年国务院批复《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》以来，义乌市坚持“国贸改革推进到哪里，法治助力就跟进到哪里”，聚焦“七个先行、两大支撑”战略部署，以法治思维探路、以法治方式破题，持续将制度优势转化为市场活力与发展动能，走出了一条法治与开放同频共振的特色路径。

外籍调解员米卡（右三）参与调解纠纷 金 亦 摄

织密法治服务网

面对超120万户市场主体、超80万户电商主体以及每年数十万外商构成的复杂经贸生态，义乌市把构建覆盖全领域、贯穿全流程的国际贸易法治保障体系作为基础工程，推动法治服务向市场一线延伸、向贸易末梢扎根，让法治真正成为市场主体触手可及的“公共产品”。

打造国际贸易法务集聚区是关键一步。2025年，义乌市整合法务、政务资源，以国际商贸城四区为核心，联动跨境电商园区及专业街市，高标准建设国际贸易法务集聚区。目前，已汇聚知名律所、金融机构、金融法庭、国贸中心等28家法务政务单位，形成了法治引领、政务支撑、商务协同的良性生态。

“在这里，企业设立、商标注册、外国人来华工作许可、出口通关、税务等高频事项都可以‘一站式办理’，有效破解了以往涉外服务分散、企业办事多头跑的痛点。”义乌市司法局相关负责人介绍，法务集聚区不仅提供实体窗口服务，还通过举办“法务沙龙”、政策解读会等，构建起一个信息互通、资源共享的法治服务共同体。

在打造集成式“中枢”平台的同时，一批响应迅速、精准联动的法治服务前端站点同步布局。这些站点直抵市场主体最密集、法治需求最迫切的贸易一线，实现市场诉求即时感知、专业服务及时触达。

国际陆港电商城内，跨境电商法律服务中心为入驻的200余家跨境电商企业及服务商提供“门诊式”法律服务。在外籍人员居住集中的社区，“外国人调解工作室”融入网格治理，由懂外语、通人情的调解员驻点服务，让多数小额涉外纠纷不出社区即可高效调处。

与此同时，义乌组建了国贸改革法律服务团，打造“益企营”“千律联万商”等服务品牌，开展“跨境电商法律服务月”“义企致远合规讲堂”等系列活动。目前已累计开展各类普法宣传和培训活动200余场次，服务企业和经营户超1.5万家次。

数字化平台的建设，则让法治服务实现“24小时不打烊”。“外籍商友卡”联通公安、司法、市场监管等部门数据，实现签证提醒、合同范本推送、风险预警等精准法治信息服务，已累计发放超37万张。

护航跨境出海路

外贸企业在跨境贸易中面临的法律难题复杂多样，从商标抢注、合同违约到平台规则应对，都是企业“出海”路上的暗礁。义乌聚焦企业“急难愁盼”，精准对接需求，推出一系列针对性强、实用性高的涉外法律服务举措，为企业出海保驾护航。

知识产权是企业开拓国际市场的生命线。义乌全面承接落地国家级知识产权快速维权中心、海外知识产权纠纷应对指导义乌工作平台、国家知识产权局商标业务义乌受理窗口等专业平台，在义乌市知识产权维权服务中心打造全门类、全链条的涉外知识产权“一站式”服务平台，提供马德里商标国际注册、海外纠纷应对指导等34项服务。

前不久，在该中心的帮助下，商户林先生仅提交一份申请、缴纳一组费用，就成功在7个国家提交了商标注册申请。截至2025年底，全市国内有效注册商标总量达23万件，马德里、欧盟商标注册总量突破2500件，两项指标均稳居全国县域首位。

实现快速确权的同时，义乌努力让维权更高效、更专业。面对海外维权过程中普遍存在的证据固定难、程序复杂等痛点，推出“知识产权案件管理人”公证服务模式，指派专业人员为市场主体提供从侵权证据固定、法律文书送达到后续法律程序衔接的全流程、一站式公证服务。2025年共办理知识产权保护公证313件、涉外公证3479件，其中“最多跑一次”占比达95.8%。

针对跨境电商卖家易遭遇海外临时禁令（TRO）导致资金账户被冻结的突出问题，义乌创新推出跨境电商海外知识产权侵权责任保险，重点推广“TRO保险+维权援助”特色产品，让参保企业的海外维权综合成本平均降低90%以上。

健全制度保障链

义乌的法治实践不止于解决个案，更着力于推动规则、标准、机制的创新，为市场长远健康发展注入制度性动力。

在义乌国际商贸城小商品市场里，吉尔吉斯斯坦姑娘米卡熟练地切换着中英文，为乌兹别克斯坦籍采购商与义乌商户调解买卖合同纠纷。在义乌，像米卡这样精通外语、了解中外文化的外籍调解员共有20名，他们是义乌“以外调外”商事纠纷化解的“法宝”，目前已累计成功调处涉外纠纷1544件。

2025年，义乌市将这份成熟经验拓展至劳动争议领域，设立全省首个国际贸易涉外劳动争议仲裁庭并创新聘任全省首批外籍兼职仲裁员，为涉外劳动纠纷处置提供了更专业多元的服务选择。

不久前，印度商人尼罗斯的公司遇到一起劳动争议。面对双方在补偿金计算上的僵局，仲裁委员会启动新机制，指派同样来自印度的调解员介入。“调解员和我来自同一个国家，沟通起来毫无障碍，问题很快就解决了。”尼罗斯的体验，正是机制创新追求的目标——让法治保障成为每一个市场参与者都能真切感受到的营商环境。

从解决争议到预防争议，义乌将法治的关口持续前移。针对小商品门类繁多、标准不一可能引发的贸易摩擦，义乌主动推动“标准进市场”，联合行业协会等主体研制涵盖贵金属镀层首饰、儿童玩具等品类的36项小商品团体标准，并同步发布外文版本，从生产源头规范商品质量、减少贸易争议。

标准的统一奠定了交易基础，流程的再造则直接提升了贸易效率。义乌在全国率先试单进口正面清单商品制度，为28类商品开辟高效通关路径，并落地全国首票清单+报关单“先查验后装运”数字化集拼模式，实现了监管效率与物流速度的双重提升。构建覆盖近3万常驻外商的“信用+外贸”体系，创新“信用+签证便利”模式，外商办企全流程缩减到10个工作日。全国首创商贸类外籍人才分级认定办法，率先落地侨企回国投资便利化业务，有力破解了人才引进与资本回归的堵点。