今日浙江记者  杨 晨

重大项目是经济社会高质量发展的“压舱石”和“加速器”。浙江牢固树立“项目为王”“以项目看发展论英雄”理念，坚持以重大项目建设为抓手，着力扩大有效益的投资，全力以赴打好专班攻坚、政策引领、集中开工、问题协调、投资赛马等组合拳，有力支撑经济社会高质量发展。

今年上半年，全省固定资产投资增长4%，高于全国0.1个百分点，已经连续38个月高于全国平均增速，其中项目投资增长10.5%；全省1101个重大项目完成投资6347亿元，投资完成率61.5%，新建项目开工率88.9%，远超时序进度。

杭州至宁波国家高速公路（杭绍甬高速）杭州至绍兴段工程

统筹协调聚合力

2月18日，农历新年伊始，2024年全省“千项万亿”重大项目集中开工活动在嘉兴市举行，省委书记易炼红和省委副书记、省长王浩亲赴现场，吹响了全省奋力推动经济开门红、开门好、开门旺的冲锋号。

作为浙江集中力量推进重大项目建设的标志性举措，像这样的集中开工活动，自2016年开始以来已成功举办超15次，有力推动了一批引领带动作用强的重大项目开工投产投运，推动投资高质量发展。

集中开工活动只是浙江统筹协调、合力推进重大项目建设的动作之一。为全面推动项目“冲刺跑”、持续扩大有效投资，浙江组建专班、出台政策、鼓励比拼，努力让重大项目“压舱石”的作用得到充分发挥。

投资专班攻坚干。组建省投资专班，实行跨部门、跨层级、跨地区作战，坚持“周例会、月调度、季赛马、年考核”；省政府与28个省级单位、11个设区市签署推进责任书，进一步压实属地、主管部门和项目业主的主体责任，形成攻坚合力。

政策引领创新干。围绕“全面顶格、能出尽出、精准高效”的目标，迭代更新扩大有效投资政策包，印发《2024年浙江省扩大有效投资政策》，明确加快重大项目建设、强化各类要素保障、优化审批效率、规范政府与社会资本合作新机制等25条务实政策，充分发挥政策稳预期、提信心的支撑引导作用。

“投资赛马”比拼干。按季度开展“投资赛马”激励评价，对扩大有效投资成效明显的给予土地、排污权指标等“真金白银”奖励。一季度已有宁波、绍兴、金华、衢州等4个设区市，钱塘区、镇海区等11个县（市、区）获得表扬及激励。

多措并举抓落地

烈日炎炎，走进金义综合保税区二期项目建设现场，可以看到工地上塔吊长臂挥舞、轰鸣作响，各区域施工人员挥汗如雨，一派繁忙建设景象。

该项目总投资18.4亿元，主要建设保税加工厂房、冷链及其他配套设施等，建成后将进一步扩大综保区高水平对外开放功能，在吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥更大作用。目前，该项目的J、S地块已完成竣工验收，其余4个地块正进行分项工程施工。

“得益于金东区发改、经信等部门靠前服务以及‘极简极速审批’‘临电先行’‘帮代办’等举措，我们哪怕在高温天，也可以保质保量推进度。”建设现场相关负责人表示，自2022年9月正式进场施工以来，区领导已多次带队现场督导、破解难题，给项目建设给予了有力支持。

在浙江，像这样为重大项目全方位、全天候、全生命周期提供服务的例子数不胜数。浙江在规范标准，对省重大建设项目实行“一办法一库一计划”管理的基础上，持续优化流程抓改革，通过优化投资在线平台3.0，深化实施区域评估、标准地等改革举措，推动项目申报、开工、竣工验收等“一类事”集成办理，助推重大项目早开工、早建设、早见效。

与此同时，浙江创新建立分类分层分级协调机制，按照问题发现、问题分办、问题协调、问题督办、问题销号五个环节，对重大项目实施全流程闭环管理，并通过“红黄绿灯”三色晾晒重大项目推进情况的方式，奋力实现“突破之年”的“突破性成果”。

截至目前，全省累计发现问题1387个，协调解决问题1134个，为重大项目的稳步高效推进提供了有力保障。

抢抓机遇强支持

今天的投入，就是明天的产出；今天的付出，就是明天的收获。近年来，在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的大背景下，浙江始终牢记“高质量发展是新时代的硬道理”，牢牢扭住重大项目建设这个“牛鼻子”，不断强化要素支持的最直接方式，进一步巩固和增强经济回升向好的态势。

坚持土地跟着项目走，建立省重大项目使用林地要素保障机制，完善省重大产业项目、重大基础设施项目用地保障机制，省级每年分别统筹安排用地1.5万亩、5万亩左右，并专门安排3000亩左右用于“投资赛马”用地奖励。

坚持资金跟着项目走，紧盯超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金渠道，合理优化项目资金拼盘，统筹用好商业银行融资、财政资金、产业基金等多种融资工具，支持重大项目建设。

坚持能耗跟着项目走，实施新增原料用能、可再生能源抵扣政策，推动能耗指标跨年度统筹、市域范围内统筹。

全省各地同样把重大项目建设作为“强引擎”，紧盯要素保障开拓创新，奋力打开高质量发展新局面。

温州市坚持政府与市场两端发力，对“百项千亿”重大建设项目实行用地优先供给、资金优先统筹、问题优先解决，最大力度争取上级土地、能耗和资金等要素支持，确保项目早开工建设、早投产达效。

湖州市创新实行《产业项目用地保障联系单》制度，通过建立重大项目部门联审、提前沟通等机制，持续优化重大项目用地选址服务，提前协调解决项目空间矛盾。截至目前，已有17个项目列入提前批省重大产业项目、数量居全省第二；34个项目拟列入第二批省重大产业项目、数量居全省第一。

杭州市钱塘（新）区成立要素争取专班，联动财政、规资等部门抢抓专项债和超长期特别国债窗口，加强项目谋划储备。今年1—6月，全区固定资产投资完成327.45亿元，同比增长5.2%，连续12个月增速居杭州市第一。