朱海洋

高质量党建引领是高质量发展的根本保证。近年来，临海市充分发挥党建联建统筹优势，整合政策和资源，推进乡村片区组团健康发展，以村与村之间的互促共进确保共富路上“一个都不掉队”。

党建引领夯实片区基础

站在汛桥镇新民村的农田景观创意园，说起两个月后的场景，镇党委书记陈益群兴奋地说：“这里即将迎来36个智慧方舱，专门种植松茸，其中13个由新民村和其他3个村合资200万元筹建，再租给公司经营，预计每年可获得6万元保底租金和4%的净利润分红。”

该创意园的投资主体帕米实业集团来自宁波市，看中此处缘由有三：无需忧心前期事宜，11.56亩设施用地连同相关基础配套“净地交付”；村企合作，犹如命运共同体，互利互惠；四村联动，空间构架打开，更易三产融合。企业计划在此投资超千万元，以此模式作为今后对外输出的“样板间”。

汛桥镇以工业立镇，主要集中在北部；南部多为山区村，集体经济薄弱。为缩小南北差距，南部的8个村组成了“溪山有道”片区。在陈益群看来，组团固然是为了便于资源整合，但绝非简单物理组合，在统一规划下，仍需彼此精准定位，避免同质化。

比如，新民村土地资源丰富，发展现代农业，优势有目共睹；光明村溪水环绕、美食丰富，于是锁定溪谷休闲，引进专业营地团队，打造沉浸式“美食+溯溪”体验水到渠成；立柴湾村传统文化氛围浓厚，毗邻盖竹山，开发高端康养产业顺理成章。为形成共识，大家前后讨论了近百次。

临海市委组织部相关负责人说：“片区组团组建后，很多地方都设立相应党建联建机制，定期召开联席会议。光有形式还不够，关键是议什么、怎么干。”众人事情众人商，临海市让各村发挥自身所长，从内生动力出发变成“我要组团”。

两年前，临海市印发实施方案，系统部署深化党建联建机制助力共同富裕。如今，全市谋划打造了十大片区组团，由市委组织部牵头，联合12个相关职能部门统筹推进。临海市要求必须谋定而后动，每个组团既要有整体定位，也要明晰内部差异。由此，大片区里有小组团，充满着集体智慧与思辨色彩。

以“溪野括苍”片区为例，域内7个村又被划分为三大区块，各有一个“龙头村”领衔，辐射周边资源相近的村庄，以户外运动为核心，显现个性化特征。九台沟村是“柴古唐斯括苍越野赛”最精彩的赛段，于是主打“户外运动+亲水体验”特色长廊；以小海门村为核心的亲子休闲区块，已有少儿户外基础，联动布局露营垂钓项目，开发主题研学路线。括苍镇党委书记李振华深感统分布局有章，招商方能精准，组团就自然变实。

“共富工坊”串联产业纽带

为了聚合散落的资源，临海市倡导各大片区以特色产业为纽带，通过建设一批带动力强的“共富工坊”，聚焦利益联结，建立收益共享分配和联农惠农富农机制，双向发力，使得组团形神兼备。

以香年溪为纽带，江南街道7个村联合组建“溪望谷”片区，沿线布局“吃住行游娱购”等业态，去年接待游客超90万人次。建设过程中，当地就充分考量如何把人气变财气，打造出各具特色的“共富工坊”，成为抓党建促乡村振兴的“牛鼻子”。

上江三村的工坊取名“in上江”，形成片区后，村党总支整合各方资源，抓住机遇引进了15个共富子项目，形成“春赏花、夏嬉水、秋采摘、冬研学”四季主题活动。如此一来，闲置土地和空间得以激活，闲余劳力则在家门口就业。去年，村集体经济收入108万元，其中土地租赁22万元，业态分成38万元。

再看整个片区，社发集团领投占股50%，剩下由各村入股均摊。各村摸排出闲置的土地、农房等，悉数交由专业团队打理运营。招引进来的业态按1%到5%不等的营业额比例注入共富基金，村集体以“股份分红+保底租金+共富基金”增收，村民以“股金+租金+薪金+创金”获利。去年，各村集体经济平均超100万元，较组团前增长300%，农户户均增收超2万元。

临海市在全省率先提出党建引领“共富工坊”建设，已累计建成238家。目前，不少工坊正加速转型，跳脱帮助对接企业订单与零散用工的最初阶段，尝试利用乡村片区组团“东风”，投身多业态融合与多元赋能阵地。比如在涌泉镇，蜜橘农忙基本在下半年，旗袍加工则集中于上半年，原本风马牛不相及的两个产业，却因7个村形成“蜜谷”片区后恰好互补，开始演绎出精彩的化学反应，也为各个工坊打开了新天地。

青年入乡驱动片区发展

在涌泉镇泾西村，旗袍城正抢抓工期，冲刺最后装修阶段。涌泉镇拥有近千家旗袍加工主体，年产值近15亿元。但是，由于当地旗袍大多批发销往苏杭，自主品牌很少，只能小打小闹，鲜为人知。

旗袍城是当地为促进旗袍产业健康发展搭建的专业平台。前不久，旗袍城对外招商，26岁的尹钰莹立马投标，希望租下两片场地，一处作加工用，另一处办工作室。其家庭结构在当地很是典型，父亲种蜜橘，母亲做旗袍，自己回乡直播卖旗袍。她坚信，涌泉蜜橘家喻户晓，一定能带火旗袍，尤其今后背靠片区组团的乡村舞台，农文旅融合大有可为。

入乡青年很多都是投身新业态，不少支持工作需要跨区域、跨部门协同。为理顺机制、整合资源，有效解决一些青年个体、单个村无法解决的难题，让青年能够“入得来”“留得住”“干得好”，临海市将抓党建促乡村振兴与党建引领“青年入乡”行动深度相融，发挥片区组团的平台优势，将片区作为人才引育的重要阵地，让青年到片区施展才华，也让片区因青年而变实变火。

涌泉镇延恩村围绕“甜美”主题，将电商协会和旗袍协会两波年轻人加以撮合，从互卖产品起步，到互相推介产品、共同发展产业，“一甜一美”相融开辟全新发展空间；括苍镇深入实施青年归“曙”计划，专门建立“互聘共享”机制，让乡村主理人、共富合伙人跨越村域限制，在片区内根据项目需求和专业特长灵活配置，同时为他们提供包括技能提升、内容传播、流量导入、贴息贷款等全方位服务；江南街道“溪望谷”片区两年间吸引青年人才40多名，落地青创项目20多个，撬动社会投资超亿元……今年以来，临海市各大片区抓紧盘活整合闲置资源，一个个低成本、全配套、便利化的青创空间吸引青年大量入驻。