省委经济工作会议全面吹响“十五五”的奋进号角。丽水将对标落实省委决策部署，牢记嘱托、勇于创新、低调务实、埋头苦干，扛起高质量发展建设共同富裕示范区的主战场担当，大力弘扬“六干”作风，提振奋斗实干、担当争先精气神，奋力推进山区跨越式高质量发展实现进阶性超越，力争经济增速保持全省第一方阵，城乡居民收入增速保持全省前列，缩小“三大差距”取得明显进展，确保“十五五”实现良好开局。

丽水经济技术开发区

聚力实施两个行动，牵引推进跨越式高质量发展

坚持锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年，按照市域一体、重点突破的理念和方法，全面实施两个牵引性行动，谋深抓实重点区块、重点产业、重大项目、重要改革，以跨越式思维、超常规举措催生发展裂变、形成乘数效应。

滚动实施“跨越式高质量发展三年突破行动”。着眼突破发展的重点难点，集中力量办大事、抓要事、破难事，以重点领域的关键突破激发内生发展活力。今年将强力突破“三江口”协同发展区开发等10件重点事，扎实推进创建丽水国家高新区等10件关键事，谋深做实建设青年发展型城市与人口高质量发展等10件长远事。

强力推进“八大战略行动”。着眼抓项目稳投资，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，实施中心城市活力涵养、产业空间拓展、科创平台提质、城乡融合发展等八大战略行动，系统推进60项工程997个项目建设，健全项目全生命周期管理机制和要素优先集约高效配置机制，以项目攻坚实效培植更多经济增量。

聚力推进强产和强城，充分激发内生发展动能

坚持新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”，推动产业升级与城市提能互促共进，为实现进阶性超越提供强劲动力引擎。

发展壮大现代化生态经济。对接省“415X”先进制造业集群，大力培育“2310”先进制造业集群，启动制造业投资倍增计划，实施重点工业企业“茁壮成长310计划”，打造高端装备、新能源新材料等2个千亿级，时尚轻工、特色半导体、中医药大健康等3个500亿级先进制造业集群和10条百亿级特色产业链，全年力争新增200亿级、100亿级特色产业链各1条。以建设创新丽水赋能产业高质量发展，推动教科人一体改革发展和“两新”深度融合，实施实体化研究院三年攻坚突破行动和首批5个市区联动科技攻关项目，健全高校学科专业调整与产业需求联动机制，培育壮大产业人才队伍，为发展现代化生态经济提供坚实支撑。

着力提升城市发展能级。突出以“强城”为重点带“兴村”促“融合”，推进中心城市扩能升级，完善市区一体化发展机制，加快“三江口”市级“发展飞地”建设，实施城市有机更新和房地产高质量发展攻坚行动，推进生产性服务业扩能提质，建设城市交通内环线，加快打造“秀山丽水活力城”。因县制宜探索“小县大城”2.0版特色发展路径，持续建强“一县一产业平台”，大力培育“一县一个百亿级产业”，统筹“跨山统筹富民安居”工程和农业转移人口市民化改革，稳步提高县城综合承载能力。

聚力扩大内需和开放，持续厚植经济社会发展活力

对标建设高能级开放强省、引领消费转型升级高地要求，有效联通国内国际两个市场，构建内需和开放相互促进、同向发力、良性循环的大商贸发展格局。

对内，深入实施提振消费专项行动。大力推动商品消费提质、服务消费升级和新型消费培育，加力支持消费品以旧换新，着力发展特色餐饮、特色赛事、特色文旅，积极培育绿色消费、数智消费、首发经济，发展楼宇经济，做优专业市场，建设高品质步行街、智慧商圈、特色街区等消费场景，全年举办各类促消费活动100场以上，加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

对外，加快建设山区开放型经济创新发展区。坚持以开放促改革、促发展，打好“稳拓调优”组合拳，实施外贸龙头企业“蛟龙行动”，深入实施跨境电商高质量发展行动，力争全年新增有出口实绩企业100家。实施侨贸一体化提质发展工程，统筹抓好出口监管仓和进口保税仓、保税物流中心（B型）、海外仓等平台建设，谋划建设工业品展示中心、共富工坊选品中心，依托华侨资源拓展全球市场、助力品牌出海。

聚力推动老区共同富裕，努力创造人民幸福美好生活

坚持增收富民和文化惠民协同并进，推动革命老区人民物质生活和精神生活共同富裕。

以增收促进物质富裕。深入实施居民收入持续稳定增长行动，探索构建“精准提低、分类扩中”有效机制，完善产业发展与居民增收“强链接”机制，推动就业增薪、服务增技、产业增效、资产增值、金融增能，推进农业经营主体雇主责任险和增技增收富农培训券提质扩面，全链发展“土特产富”，拓宽群众收入来源。聚焦教育、医疗、养老等民生重点领域，深化基本公共服务一体化改革，持续推动片区整合、固定做强、流动提质、百姓有感，促进公共服务优质共享。

以文化涵养精神富有。高水平建设山水文化名城，统筹推进历史经典产业培育、文化“新三样”打造和“旅居丽水”品牌建设，谋划打造“南明湖—古堰画乡—云和湖”文旅枢纽，启动实施“千年处州府”复兴工程，推进文旅产业高质量发展。全域启动全国县级文明城市创建，深化公共文化筑基工程，创新文化下乡共富模式，开展文艺赋美演出500场以上，更好满足群众精神文化需求。

聚力抓好生态和平安建设，筑牢高质量发展坚实支撑

以深化美丽丽水建设和平安丽水建设为重要支撑，促进高质量发展和高水平保护、高水平安全良性互动。

以高水平保护支撑高质量发展。坚持以碳达峰、碳中和为牵引，深入推进“三优化一提升”，抓好化工、合成革等重点行业技术改造和零碳工厂、园区建设，聚力打造华东绿色能源基地。深入推进美丽大花园品质提升行动，深化城乡环境综合整治，一体打造现代化山水花园城市、花园县城和花园乡村。深化生态产品价值实现机制试点，推进生态产品价值（VEP）项目开发、生态产品认证、市场化交易、绿色金融支撑等方面改革突破，推动生态赋能经济社会发展。

以高水平安全支撑高质量发展。深入践行“大平安”理念，构建“人物时技制”协同联动的大平安治理体系，充分发挥“141”基层治理体系作用，深化风险闭环管控“五全”机制，深入推进安全生产治本攻坚、消防安全排查整治、“浙丽守未”等行动，抓好矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，实现在发展中固安全、在安全中谋发展。