省委经济工作会议全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，系统部署“十五五”开局之年发展的主要目标和重要任务，吹响了奋进“十五五”的号角。杭州将全面贯彻落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，深入践行“八八战略”，牢记“四个杭州、四个一流”殷殷嘱托，认真落实省委经济工作会议部署，大力弘扬“六干”作风，深入实施“十项重大工程”，扎实推进“七个重大突破”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局，在全省推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”中更好发挥龙头领跑示范带动作用。

国家人工智能应用中试基地（医疗）

以打造人工智能创新发展第一城为引领，加快建设更高水平创新活力之城。紧紧抓住共建长三角国际科技创新中心机遇，做深做透“两篇大文章”，迭代优化“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”创新创业生态，更好发挥创新浙江主引擎作用。把打造人工智能创新发展第一城作为首要任务，保持基础大模型领先地位，发挥数字经济先发优势，打造高质量数据集，着力推进开源生态建设、具身智能创新、制度创新，实施“人工智能+”行动，培育世界一流的人工智能基础大模型和开源社区，以人工智能这一核心变量催生高质量发展最大增量。

推进科技创新和产业创新深度融合，加快构建世界一流的杭州特色现代化产业体系。把培育壮大“296X”先进制造业集群作为“两新”深度融合的最大场景，健全一集群一专班工作机制，加快打造人工智能、视觉智能2个万亿级产业集群，做强做优网络通信、生物医药等9大产业集群，培育壮大航空航天、类脑智能等6+X个未来产业集群。推动现代服务业创新性高质量发展，统筹推进数字服务、科技服务、金融服务、物流服务、商务服务“五大中心”建设，加快现代服务业与先进制造业深度融合，建设东部地区现代服务业中心。升级“为企办实事”“为企解难题”“为企降成本”组合拳，推动市场经营主体扩量提质，擦亮“无事不扰、有求必应”营商环境品牌。

加快建设国际消费中心城市，全面提升开放平台能级水平，更好融入和服务构建新发展格局。实施提振消费专项行动，着力在发展消费新业态新模式新场景方面加快突破，打响“赛会之城·购物天堂”城市消费品牌，打造引领全国消费转型升级高地。持续打好“稳拓调优”组合拳，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，确保货物出口占全国份额基本稳定。办好全球数字贸易博览会，高水平建设数字自贸区，推进国际性综合交通枢纽城市建设，建好用好金砖国家特殊经济区中国合作中心，增强超大城市对全球高端生产要素的配置能力，打造国内国际双循环战略枢纽。 

充分激发民间投资产业投资活力，进一步提高投资质量效益。坚持以项目看发展论英雄，把省“千项万亿”工程项目作为重中之重来抓，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，强化政策引导、保障和支撑，健全投资项目全生命周期管理和重大项目督导服务、市领导包保、“三分”协调等机制，更好为项目助力、为企业赋能。创新民营企业参与重大项目建设长效机制，大力吸引浙商杭商回归返乡再投资，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。

唱好杭甬“双城记”，推动区域协调发展和城乡一体融合高质量发展。高水平协同唱好杭甬“双城记”，推动杭州空港和宁波海港等优势叠加，增强两市在全国乃至全球的影响力。加快杭州都市圈同城化发展，推进杭绍、杭嘉、杭湖一体化合作先行区建设，争当全国现代化都市圈建设样板。深化“山海协作”工程，推动城乡一体融合发展，提升县城和中心镇综合承载能力，全域推进新时代和美乡村建设，推动城乡居民收入倍差进一步缩小。提升市域西部特色化发展水平，落实支持淳安高质量发展十条举措，实施新一轮西部区县（市）公共服务优质提升工程，加快建设西部绿色发展大走廊。

持续做深“文化+”文章，不断彰显历史文化名城的鲜明特色和独特韵味。深入实施文化建设“八项工程”，推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”融合发展，做强数字文化、影视传媒、动漫游戏、创意设计、现代演艺等优势产业，推进城北文化大走廊建设，加快文旅深度融合发展体制机制改革，打造世界一流的旅游目的地。打好“平台+通道+体系+机制+生态”组合拳，推动文化“新三样”高质量发展高水平出海。提升良渚论坛国际影响力，广泛开展国际人文交流合作。

以“双碳”引领全面绿色转型，加快建设更高水平的生态文明之都。深化生态环境综合治理，纵深推进治水、治气、治土、治废、治塑，加强建筑垃圾综合利用、生活垃圾分类处置。推进产业绿色低碳循环发展，推动高耗能行业整治提升，建设一批零碳园区、零碳工厂。优化完善新型能源体系，做大清洁能源增量，完善新型储能体系。加快优化交通运输结构，发展多式联运，探索打造低空物流示范区。

着力保障和改善民生，持续擦亮“最具幸福感城市”金名片。扎实做好就业工作，促进以创业带动就业，强化重点群体就业保障，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护。全力办好民生实事，切实解决好教育、医疗、养老、社保等方面的“急难愁盼”问题。深化公共服务“七优享”工程。高质量实施新一轮城市更新行动，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。

稳妥做好重点领域风险防范，打造超大城市现代化治理样板。深刻把握“两个转向”下城市发展新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，推广“一呼百应”工作机制，深化“小哥友好城市”建设，加快构建共建共治共享的基层治理格局。迭代升级城市大脑3.0，探索人工智能赋能超大城市治理新范式。加强房地产、政府债务、涉众型金融等重点领域风险防范化解，扎实做好安全生产和防灾减灾工作，努力实现“五个不发生”“两个下降”“一个确保”。

杭州市将坚持把党的领导贯穿经济工作各方面各环节，健全党领导经济工作的制度机制，大力弘扬“六干”作风，强化市域统筹、条块协同，巩固发展团结干事良好局面，确保各项工作落地见效。