甬祖轩  黄合

去向难掌握、管理难落实、活动难组织、作用难发挥，是摆在流动党员管理面前的一道难题。特别是对外向型经济发达的宁波市来说，更是一道不得不解的必答题。

近年来，宁波市深入开展“甬爱荟流”专项行动，打造流动党员红色乡音工作体系，积极推动流动党员与宁波双向奔赴、共同成长。

截至目前，宁波市累计纳管流动党员5.3万名；与安徽省六安市、江苏省南通市等41个省市签订共管协议，双向共管流动党员1871名。

“甬有关爱”让“离家”变“安家”

“初到宁波时人生地不熟，让我心里直打鼓。没想到工作两天后，企业党组织就纳管了我，一句‘有困难找组织’让我在宁波打拼充满了底气。”快递小哥毛俊是宁波顺丰速运有限公司江北片区的一名流动党员。在甬打拼近9年，他从一名普通的快递员成长为浙江省“最美快递员”和宁波市劳动模范，拥有了许多职业生涯的“高光时刻”。

对于点多面广的流动党员，宁波市集中开展3次核查纳管专项行动，坚持就近、就便，常态化开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，依托党群服务中心、“甬爱E家”设立了流动党员报到点3533个、张贴电子码3580处，在飞机场、火车站、地铁站等人流密集场所显著位置公布“浙里流动先锋码”，还公开覆盖市县两级的党员咨询服务热线，全面推行离乡主动报备、返乡集中报告、党内活动报到3项制度，努力把每一名流动党员都纳入组织管理，让流动党员入甬即感受组织的暖、甬城的爱。

首次主题党日陪到、首次志愿活动陪到、首次党员评议陪到，重要节假日必访、政治生日必访、家庭重大变故必访……在宁波，整套“三陪到、三必访”机制从关键节点入手，暖了万千流动党员的心。该机制实施两年来，流入地党支部书记累计走访慰问流动党员18.2万人次、党组织书记与流动党员谈心谈话达19.5万人次。对符合组织关系转接条件的流动党员，严格落实组织关系转接“最多跑一次”，积极协调推动1.9万名流动党员正式“落户”宁波。

在此基础上，宁波市依托党群服务中心融合打造流动党员81890市级枢纽中心和10个县级枢纽阵地，集成推出党建类、人才类、生活类、帮扶类共4类24项专属服务，2025年逐县形成问题清单、服务清单“两张清单”，累计征集流动党员急难愁盼问题301条次、针对性落实帮扶举措328条次。

“一人一岗”促“流入”更“融入”

“鼓楼文化街区为我提供了传承和发扬河南商丘市级非物质文化遗产花鸟字的平台，我希望将自己热爱和擅长的这项艺术传播普及给更多人。”几个月前，店铺经营者杜玉山主动认领了“云”上直播党员示范岗，联合20余位非遗传承人共同成立“先锋赋美 文化传承”非遗共富工坊，目前已成功举办线上线下公益课程数十场，颇受好评。

如何让流动党员更好融入城市？宁波以“一人一岗·锋领建功”主题活动为载体，积极引导流动党员在认岗的基础上，以组建志愿服务队、建立品牌工作室等方式开展组团服务，通过“一人领衔+骨干支撑+群众参与”机制，壮大服务力量、提升服务能力、搭建共享平台。“调解达人”“文艺达人”……鄞州区充分挖掘流动党员中的领军人物、志愿骨干等达人群体130余人，带领广大流动党员融入当地、奉献社会。

流动党员是参与者、建设者、服务者。今年以来，宁波市县联动每月1次开通“甬耀红锋”党员先锋服务大篷车，组织2435名流动党员进村入社提供家电维修、理发剪甲等暖心服务，累计惠及8500余人次。

同时，宁波市依托综合运用评先评优、表彰激励、积分兑换等方式加强反馈激励，市县联动选树流动党员先进个人10名、党员（流动党员）志愿服务队10支，在全市“两优一先”评选中，单列评选表彰从事流动党员管理的党务工作者3名，推动形成党员履责尽责、组织激励反馈的良性循环。

鄞江镇流动党员认领“一人一岗”党员示范岗

“红色乡音”变“外乡”为“老乡”

一年前，在象山县爵溪街道工作30多年的流动党员张光，把远在老家江西省鄱阳县莲湖乡的母亲接到了身边养老：“这里就是我的‘第二故乡’。我找到了组织，也找到了‘亲人’。大家想在一起、干在一起、成了一家人。”

张光还是街道“和事佬”工作室的调解员。在这个专门为外来流动党员建设的“乡音驿站”里，他积极参与“乡音说事”，参与化解涉及江西籍爵溪人的各类矛盾纠纷350余起，被象山县授予“十佳人民调解员”称号。

过去数十年间，位于改革开放前沿地带的东部沿海城市宁波，成了来自五湖四海怀揣梦想青年人的奋斗舞台。如何凝心聚力，将大家的力量拧成一股绳？

宁波探索打造流动党员版“村民说事”，接连创设“乡音协商”“乡情调解”“乡邻共治”系列品牌，引导5.3万名流动党员广泛参与，累计调解矛盾纠纷1550余起、解决求学就医等难题诉求3320余件。

“我们积极推荐素质好、有威信的流动党员为居民代表和居民议事会议事员，16名流动党员担任居住街巷的‘巷长’，让新老爵溪人更好地融合在一起，有话一起说，有事一起干。”张光说。

宁波市委组织部负责人表示，流动党员从“外乡”成“老乡”，也成为基层共建共治共享的中坚力量。在近千万新老宁波人的共同努力下，宁波市捧回全国文明城市“七连冠”，16次获评“中国最具幸福感城市”。