浙江省经信厅党组书记、厅长  姚高员

2021年，浙江启动实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快建设全球先进制造业基地，实现了“五个首次突破”，即全省规上工业企业首超5万家、增加值首超2万亿元、新产品产值率首超40%，研发支出首超2000亿元，工业企业营收首超10万亿元；实现了“三个全国第一”，即专精特新“小巨人”、单项冠军、产业数字化指数均居全国第一；实现了“占比提升能耗下降”，即制造业增加值占GDP比重2007年以来首次提升，规上工业单位增加值能耗下降5.8%。

站在新的历史起点上，省委、省政府连续第三年高规格召开全省制造业高质量发展大会，向全社会释放出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的坚强决心，“稳进提质、除险保安、塑造变革”的鲜明导向和政企同心、共克时艰的强烈信号，极大激发了制造业企业迎难而上、化危为机的创新创业热情，有力坚定了制造业企业走好高质量发展之路的信心决心。

全省经信系统将坚决贯彻落实本次会议精神，充分发挥省制造业高质量发展领导小组办公室的综合协调作用，锚定制造强省建设目标，围绕产业格局重塑、发展动能重塑、企业主体重塑、发展模式重塑、空间布局重塑的总体要求，以数字化改革为引领，以“415”产业集群为关键“立柱”，以“双核一带一廊”空间布局为基础“横梁”，全力推进制造业高端化数字化绿色化国际化，奋力打造全球先进制造业基地，为共同富裕示范区提供强大物质基础，为现代化先行省提供战略支撑。

坚定不移走产业创新之路

让浙江制造动力更足

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人类全面迈向数字文明时代，数字技术推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，对经济发展的放大、叠加、倍增作用不断显现。全省经信系统将深入实施数字经济“一号工程”，推进“产业大脑+未来工厂”建设，加快制造业数字化、网络化、智能化。

加快经济领域群体智治。深化数字经济系统建设，组建产业大数据公司，建设产业数智能力中心，推进产业大脑能力开放、知识计算、数据融合三个分中心建设运营，上线能力组件500个，在全国率先探索产业数据价值化路径，充分发挥产业大脑预测预警和战略管理能力，推动经济领域群体智治，打造数字化改革标志性成果。

加快数字化改造“三个全覆盖”。到2025年力争实现百亿以上产业集群工业互联网平台全覆盖、规上工业企业数字化改造全覆盖、细分行业中小企业数字化改造全覆盖，出台加快数字化改造指导意见和行动方案，深化产业集群（区域）新智造试点，实施“千亿技术改造投资工程”，2022年累计培育省级工业互联网平台300个、数字化服务商300家，实施数字化改造项目5000项，新增未来工厂15家、工业机器人1.5万台，数字经济核心产业增加值超过9000亿元。

加快“浙江制造”品牌走向全世界。聚焦“五基”，实施“双尖双领”研发攻关项目400项，填补空白重大成果100项，新增首台（套）产品200项、推广应用100项。加强知识产权全链条保护，推进质量强国标杆省试点，制修订国际标准10项、国家标准100项，新增“浙江制造”标准300项、“品字标”企业300家、“浙江制造精品”200项、高价值发明专利快速授权量1万件。

加快“415”产业集群落细落地。统分结合抓推进，总体方案抓统，年度计划抓分，今年突出集成电路、数字安防与网络通信、智能光伏、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、生物医药与中医药、精细化工、特种材料等8个特色优势产业集群，明确建设目标、总体布局、支撑项目、龙头企业、产业链图谱，健全机制、整合资源、创新驱动，推进548项投资10亿元以上重大制造业项目建设，到年底“415”产业集群规模达7.5万亿元，培育“新星”产业群20个左右。

坚定不移走行业降碳之路

让浙江制造结构更优

制造业是能源消费、碳排放的重点领域，实现碳达峰任务艰巨。全省经信系统将贯彻落实省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，打好工业企业节能降碳减排组合拳，确保全年规上工业单位增加值能耗下降3.4%（不含国家单列项目）。

全力推进七大高耗能行业节能降碳减排。制定实施工业领域碳达峰行动方案，分行业开展节能降碳减排专项行动和能效标准引领行动，严格落实产能置换办法，严格落实新上项目能耗准入标准，严格落实高耗低效企业整治提升，全年腾出用地5万亩、用能120万吨标煤，实现规上工业亩均税收增长8%，低碳产业规上工业增加值增长8%。

全力推进节能降碳技术改造。推广应用“工业碳效码”，强化碳效评价结果应用，基本实现规上工业企业全覆盖；组织企业对标行业先进找差距、补短板，启动“节能降碳技术改造三年行动”，实施节能降碳技术改造项目2000项，完成投资600亿元。

全力推进绿色制造体系建设。推行绿色设计，打造绿色供应链，修订绿色低碳工业园区、工厂建设评价导则，加强工业固废、再生资源高效循环利用，建成省级绿色低碳工业园区10个、工厂100家，力争新增国家绿色工厂数量全国第一。

坚定不移走企业领航之路

让浙江制造主体更强

企业是制造强省建设的主体，是共同富裕的根基。全省经信系统将完善企业梯度培育体系，持续深化“小升规”“雏鹰”“单项冠军”“凤凰”“雄鹰”行动，稳定企业发展预期，提振企业发展信心，激发企业发展活力。

“专精特新”继续保持全国第一。落实《关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》，开展“专精特新”中小企业专项服务，推进浙江省股权交易中心“专精特新”专板设立，累计培育专精特新“小巨人”570家、单项冠军169家，继续保持全国第一；力争世界500强企业突破10家。

减负纾困为企业送上“及时雨”。贯彻《浙江省民营企业发展促进条例》，修订《浙江省中小企业发展促进条例》，落实减负强企“45条”、减负纾困“27条”，建好“一指减负”“政策直达”场景应用，用好“企业码”，政策兑现实时晾晒，政策申报一键直达，加大力度、加快速度、提高精准度、提升企业获得便利度，全年为企业减负3000亿元以上、缓缴税金900亿元。

“链长”“链主”协同提升产业链韧性。制定实施《标志性产业链“链长+链主”协同机制工作方案》，开展“链主伙伴计划”，培育“链主”企业20家、“链主”伙伴企业100家，推进产业链强链补链项目60项，打造标志性产业链。