王鹏杰

玉环市楚门镇蒲田小微企业园

无支柱产业、无风景资源，玉环市楚门镇彭宅村的发展优势并不明显。村两委班子主动谋变，打出“组合拳”：盘活闲置农房，改建出租；整合零散土地资源，修建冷库；发展杨梅等果蔬产业，帮助村民增收……有效盘活资源，促进村级集体项目发展。

如何让乡村共富之路越走越宽？近年来，楚门镇坚持“党建引领、强村富民”发展理念，深入探索乡村共富多样载体和实践路径，加强对村级共富项目的立项审批、要素倾斜、风险评估等各环节全过程质量把控，激发各村创业激情。2022年，全镇25个村经济合作社村均经营性收入562万元，农村居民人均可支配收入9.94万元，是全省平均水平的3倍。

发展共富项目，首先要划定品质“规矩线”。楚门镇启动全域全要素自然资源调查评价监测工作，摸清各村自然资源“家底”，建立“村级资源库”、编制《乡村振兴五年战略规划》。对新增村集体经营性收入的项目，按总投资30%予以奖补。建立“镇党委+审计单位+法律顾问”的项目评估小组，审批通过产品附加值高、可操作性强的低风险项目33个。

最大限度发挥项目强村富民带动作用，改革成为“关键一招”。楚门镇坚持改革赋能，围绕集体经济富裕、农民增收、乡村富美，因地制宜挖掘发展潜力，释放发展活力。

盘一盘，闲置地变身“黄金屋”。东西村以闲置农房激活改革为契机，积极对接政策资源，与鸡山乡达成“片区合作创业共富”模式，重新开发本村闲置土地，划分出52间宅基地出售，预计为村里带来收入超千万元。

入一入，村民变“股东”。蒲田村试点推行物业盘活“142”模式，以“村集体+村民+企业+乡贤基金”组团发展推进村级小微园建设，全村1947位村民成为“股东”，年底统一分红。村民利益与项目收益紧密捆绑，极大提高了村民共建的积极性和主动性。

“通过村党组织统筹，建立‘村股份经济合作入股+村民入股+政府支持’等投资模式，按村民15%—49%的股权分配比例筹措资金，实现村集体和村民共同创收。”楚门镇副镇长龚时群说，目前，25个村股份经济合作社实现累计分红1.8亿多元，人均增收8000多元。

党建兴则产业兴。楚门镇把建强基层组织、健全组织体系作为关键，按照地缘相邻、人缘相亲、产业相融等原则，以示范村、园区、特色小镇等为龙头，将全镇各个基层党组织统筹划分为“南兴商圈共融”“蒲田村企强链”等党建联建，并打造各具特色的六大类党建引领“共富工坊”12家，吸纳就业近500人次，其中低收入农户40余人，累计发放工资120万元。

比学赶超燃激情，楚门镇抓实开好“头雁领航·村社治理”竞技赛，对村级经营性项目进行打擂赛拼，举办“强村为何强、弱村哪里弱”解剖麻雀现场观摩会，倒逼村支部书记想干事、会干事、干成事。同时，创新村级债务“五色”管理机制，常态化盘点、评估村级项目债务，有效规避项目运行风险；完善“村级财务预决算、‘代理记账’+各村小微权力清单”的三资管理制度，以清廉村居建设实效，护航集体经济良性发展。