沈华军  胡成军

东阳市花园村

“村名花园不长花，草棚泥房穷人家。”两句朗朗上口的顺口溜，道出了东阳市花园村曾经的辛酸。作为当时远近闻名的穷山村，花园村1978年人均年收入仅87元，连一条像样的路都没有。

穷则思变。通过40多年的努力，花园村奋起逆袭，走出了一条“以工强村、以商兴村、就地推动农村城市化”的共同富裕之路。2022年，花园村营业收入655亿元，村民年人均收入16.5万元，“全国名村综合影响力”排位第二。

产业富民一马当先。从1981年创办蜡烛厂和服装厂的传统产业起家，转型到科技产业，升级到新兴产业，花园村现已形成生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生等五大主导产业。2022年，花园集团实现营业收入382亿元，同比增长6.11%；集团下属企业营业收入超过100亿元的2家、利润超1亿元的3家。目前，全村共有国家高新技术企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、上市公司1家、浙江省“专精特新”中小企业3家、浙江省创新型中小企业1家；有个体工商户2950家，形成“人人忙赚钱、家家赚钱忙”的氛围。

并村并心同享共富。2004年和2017年，花园村先后两次1村并9村，与周边18个基础薄弱、发展落后的村合并，推动“先发带一般、先富促后富”。并村不是简单叠加，也曾面临“成长的烦恼”：老花园村民人均年收入“遥遥领先”，担心自身利益受损；新花园人则担心沦为“二等村民”，不能享受同等待遇。花园村领导班子经过充分调研，提出“并村先并心”的理念，实施“一分五统”的管理办法。“一分”即村企分开，花园集团与花园村在政治和经济上相互独立；“五统”即财务统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一发放、村庄统一规划建设。新花园村全部村民“同村同待遇”，享有建房补贴、奖学金、数字电视收视费、保险等多达31项的生活保障福利，实现了“生活靠集体、致富靠自己”的幸福共富生活。

“千百年来，进城一直是农村人的梦想，花园村让所有村民梦想成真。”说起全国首个“村域小城市”培育试点建设，花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥信心满满。按照“让城里人羡慕的农村”标准，花园村大力推进公共服务均等化，建设了省一级幼儿园、16年一贯制教育花园外国语学校、二甲标准医院，可办理600多项事项的花园村便民服务中心，集购物、餐饮、娱乐等功能于一体的全国农村最大商业综合体——花园商业中心，浙江省村级第一高楼——花园雷迪森大世界，还建成了集治安防控、应急指挥、精细化管理等多种应用于一体的“智慧花园”，成为全省首批未来乡村。花园村还成立了全国首个村级市政管理委员会，设立矛盾调解工作室，以“小事一天内解决、大事三天内解决”的治理机制，实现40多年小事大事不出村，矛盾纠纷不上交，村民零上访。

当前，“村民比市民富、村容比城市美、生活品质比城市高、田园风光和城市文明高度融合”的花园村，已成为名副其实的“花园村”。