今日浙江记者  岑文华

以“山水登临之美、人物邑居之繁”享誉世界的杭州，自古是人们心向往之的旅游胜地。习近平同志在浙江工作期间明确指出“旅游业是杭州最独特的比较优势和核心竞争力所在”，要求杭州围绕建设现代化国际风景旅游城市的目标，全面启动旅游国际化战略，在全省进一步发挥龙头作用。

近年来，杭州市把旅游业作为重点发展的战略产业，大力推进旅游国际化，以“杭州之韵”彰显“浙江之美”，以“城市之窗”展示“中国之治”，先后入选全球15个旅游最佳实践样本城市、全球最佳旅游目的地，让“人间天堂·最忆杭州”金名片熠熠生辉。

打造“大景区”

构建旅游新格局

江南忆，最忆是杭州。西湖的水光潋滟、运河的千年流淌、良渚的源远流长……三大世界遗产彰显了杭州市作为历史文化名城的独特魅力，而杭州的旅游资源远不止于此。

“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线扬帆起航，德寿宫、之江文化中心、国家版本馆等文化地标热度崛起，网红小店、数字街区、特色民宿氤氲着城市“烟火气”……旖旎山水风光和深厚人文禀赋让杭州自带流量，本身就是一个“大景区”。

杭州在2023年3月高规格召开旅游业高质量发展大会，出台《关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》，确立“人间天堂·最忆杭州”旅游品牌，目标建成“世界一流的旅游目的地”。为此，杭州市加快构建“一核三带三极”的旅游空间新格局——

“一核”指以西湖、大运河、良渚古城遗址、南宋皇城遗址、西溪、湘湖等为核心的都市旅游休闲核，深化“世界文化遗产群落”“博物馆之城”建设；

“三带”，指杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道（“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线）、大运河诗路文化旅游带、“天目叠翠·吴越千年”文化旅游发展带等3条发展带；

“三极”，指淳安和建德西部滨水度假、临安和余杭北部山地休闲、桐庐和富阳中部乡村旅游等3个发展极。

以新格局激活全域旅游资源价值基础上，杭州市聚力做强旅游产品矩阵，全市旅游业高质量发展大会集中签约14个重大文旅项目，总投资400余亿元，包括引进法国普德赋项目，实现了世界级主题乐园招引零的突破。

推动新登古城、梅蓉精品村等产品“微改精提”，开发“湘湖·雅韵”“今夕共西溪”等大型实景演艺……持续“上新”的文旅项目催生旅游新业态新场景不断涌现。杭州市提出，到2025年，全市国内外游客总数达到1.5亿人次，旅游产业增加值突破1600亿元、占GDP比重达到7%以上，旅游业消费带动力和经济贡献度全面提升。

抢抓“后亚运”

提升城市影响力

去年，杭州第19届亚洲运动会惊艳了世界。抢抓入境旅游大流量，杭州市面向全球发放100万份亚运文旅大礼包，打造50个亚运人文体验点和“看亚运游杭州”100条亚运特色旅游线路……2023年全市接待入境游客22.6万人次、增长236%，旅游外汇收入增长241%。

步入“后亚运”时代，如何把赛会“流量”转化为文旅“留量”，把亚运“红利”转化为发展“红利”？杭州聚焦放大亚运综合效应，积极打造城市文旅新IP，持续增强海外传播效能，让“最忆是杭州”跨越山海，不断提升城市知名度、美誉度和影响力。

拓展城市宣介渠道。成功举办首届“良渚论坛”及“中阿广电合作论坛”，赴意大利、法国、德国等地开展文旅宣介，依托世界旅游联盟开展城市旅游推广。近期，杭产3A游戏《黑神话：悟空》全球热销、带动文旅热潮，文旅出海实现新的突破。

做精城市文旅线路。实施杭州文旅“千人（推广）计划”，开展杭州文旅城市漫步（City Walk），推出100个“杭州之光”杭式生活微地标、100余条杭州文化体验主题线路，以酒店为中心的“15分钟步行旅游圈”让游客感受“步步有历史、处处有文化”的城市底蕴。

激活赛会演艺爆点。出台促进“演赛展商旅””联动专项支持政策，成功引进世界羽联世界巡回赛、国际皮划艇超级杯、ATP杭州公开赛等30项国际赛事，西博会、茶博会、文博会、国际动漫节等展会影响力不断增强。

周杰伦杭州4天演唱会期间，杭州接待外地游客472.2万人次，直接“唱”出了一个小长假。今年来，依托演唱会、影视等热门IP，杭州文广旅游部门推出“西湖大爷与周杰伦梦幻联动”、电影《白蛇：浮生》主题场景打卡等活动，以及“杭州奇妙夜”等地方文旅IP，收获了“流量”与“留量”双丰收。

今年1—8月，杭州全市举办大型演唱会近90场、观演人数超130万人次，接待入境游客数增长178%。赛会演艺流量加速转化为文旅消费增量。

打赢“改革战”

优化消费好环境

今年国庆假期，杭州多个景区商圈游客接待量再创新高。全市各景区景点（含乡村旅游）累计接待游客1758.58万人次，同比增长48.07%。

就在假期前几日，杭州城市文旅智能体“杭小忆”正式上线，可实现出行指路、预定酒店、景区导览、优惠领取等功能，成为来杭游客的AI“旅游搭子”。10月1日至7日，“杭小忆”服务游客近250万人次。同时，杭州文旅联合支付宝等平台企业为市民游客提供消费福利，共派送超过1500万元线下消费红包，带动文旅关联消费超10亿元。

发挥数字经济先发优势，杭州市持续深化改革创新，完善与国际接轨的旅游公共服务体系，全力打造入境友好的旅游消费环境。

推进窗口服务便利化改革。发布综合涉外服务平台“爱杭州”（AI Hangzhou），上线“发现杭州”城市文旅总入口及英文版，增设支付宝国际版文旅板块，打造“杭小忆”，为入境游客提供一站集成的便捷体验。

推进通行服务便利化改革。优化“20秒景点入园”“30秒酒店入住”等“多游一小时”场景，上线“轻松游”行李服务一件事改革，织密景区公共交通换乘网，推进城市国际化标识系统和无障碍环境改造提升，让海内外游客在杭州轻松畅游。

推进跨境支付便利化改革。建立集成外币兑换、现金支付、外卡受理、移动支付和CITY PASS的入境支付体系，推广“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务，探索“区块链数字支付+离境退税”模式。目前，全市外币兑换网点增至1164个，外卡受理商户增至2.68万户，上半年入境游客消费额增长了13倍。