今日浙江记者  沈佳薇

政策网上直推、金融掌上直贷、税务线上直办、问题码上直报……近年来，浙江统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，结合数字经济系统建设，探索创新数字赋能服务企业有效路径，助力企业高质量发展跑出“加速度”。

杭州市余杭区小微企业通过“企业码”办理融资贷款

浙里营商优化提升

2021年10月，浙江发布《企业开办全程网上办规范》省级地方标准，总结提炼出率先全国实现企业开办“一网通办、一次认证、一表填报、一次领取、一日办结”的浙江经验。根据该标准，申请人通过“浙江企业在线”，在进行企业设立电子化登记后，即可申请办理公章刻制、发票申领、社会保险登记、银行预约开户等一体化集成服务。

2021年以来，围绕打造具有浙江辨识度的营商环境数字化治理体系，浙江以市场主体获得感、认可度为导向，迭代建设“浙里营商”应用专区，推动建成了一批服务企业全生命周期的场景应用。

在“营商导航”应用场景，通过产业导航、地区导航等为企业来浙投资提供辅助决策服务。目前，已集成134个开发区（园区）、33家海外侨团、37家省级商会、283家市级商会、6个境外商务代表处、26个驻点招商机构、16个境外经贸合作区的23类293项招商要素信息。

在“浙里办票”应用场景，“以数治税”让企业办税缴费的便利度大大提升。通过打通电子发票数据与企业财务报销、核算、档案等系统之间的“最后一公里”，实现电子发票从开具、入账、归档全流程无纸化。“以前申领发票要到税务大厅，现在可以在线办理，电子发票随时生成，下载后直接发送给客户，既安全又方便。”宁波市鄞州区经济开发区一家企业的财务人员说。

在“浙江知识产权在线”应用场景，知识产权业务实现“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”，成功破解知识产权获权周期长、价值评估难、交易转让不便、维权援助难等痛点堵点。“线上申请，线上放款，不用再为知识产权变现发愁了。”浙江海河环境科技有限公司通过平台提交发明专利信息评估并申请质押融资，2天内就获批贷款500万元。

在“浙里掌上贷”应用场景，金融供需双方信息被充分共享和集约处理，通过运用多维度智能撮合规则实现企业需求与银行产品的精准匹配，有效解决银企信息不对称、企业融资难融资贵等问题。“以前办贷款需要跑银行进行各种审批，”浙江天民建设有限公司负责人敏锐地感受到了变化，“现在通过线上申请，贷款就送上门来了。”

此外，浙江还探索创新营商环境“无感监测”，通过全量归集监测市场主体全生命周期中与政府交互的业务办理手续、时间及便捷度等数据，实现精准监管、即时反馈，不仅减轻了企业问卷填报的负担，还提高了评价结果的时效性和精准性。

浙企需求有呼必应

走进浙江凯恩特种材料股份有限公司，驻企服务员赖兴鹏正与企业工作人员沟通人才诉求问题，并通过手机扫描“企业码”将情况上报。另一边，所在县的经济商务工作人员高春正浏览驻企服务员的走访记录，将问题收集整理后分发到相关处理单位。“问题通过‘企业码’反馈后，直达相关职能部门，处理效率明显提升了。”公司相关负责人说。

以“企业码”为枢纽，浙江建成诉求快速提交、后台及时受理、部门限时答复、企业满意评价的工作闭环，真正做到“有了‘企业码’，一点都不难”。截至2021年底，“企业码”日均受理企业诉求260多件，平均每件处理时间0.98天，答复、办结率达99.8%。

2021年上半年，温州源飞宠物玩具制品股份有限公司因产品出口需要开通绿色通道，诉求通过“企业码”反馈上报后，第一时间流转到县“两万办”，相关工作人员及时与温州海关驻瑞鳌办事处对接，很快企业便获准进入绿色通道，成功解决了出口通关难题。

不久前，“用工难”成为温州市平阳县“企业码”反馈上报的高频问题，这引起了县经信局的高度关注。通过安排专人对接职业学校和企业用工需求、组织校企合作协调会等，搭建起政企校三方沟通桥梁，让企业不再为用工问题犯难。

以前，不少企业为惠企政策信息找不全、项目审批来回跑等问题所困。“如今，登录‘企业码’平台就可以看到各类政策，还能直接兑付惠企资金。”浙江荣泰电工器材有限公司相关负责人说。通过建立政策动态巡检机制和精准推送机制，“企业码”累计向企业推送惠企政策达15346条，实现“惠企政策主动上门”。同时，打通“企业码”与各地政策兑现系统的通道，初步实现“惠企政策一网可办”。

浙商联盟全面共建

不仅为在浙企业做好服务，也要为在外浙商提供关怀。近年来，通过搭建“浙商在线”应用平台，浙江探索建立从“找到浙商—识别浙商—用好浙商—培育浙商”全链条服务体系，努力推动“浙江人经济”与浙江民营经济高水平融合发展，实现“闯天下”和“强浙江”有机统一。

全面摸清浙商发展底数，依托浙商企业名录库，构建全国浙商产业分布地图，动态呈现浙商在国内各地区、各行业的分布情况。以此为基础，建立全国浙商重点产业链导图，充分发挥浙商资源优势，推动形成以乡情纽带的产业链精准靶向招商模式，助力推进“强链、补链、延链”。

同时，依托“浙商产业转移分析”监测系统，动态监测浙商企业在外创设企业、对外投资等情况，据此分析在浙企业向外转移的主要特征、评估“腾笼换鸟”等政策实施效果和对我省重点产业链的影响，及时化解浙商企业所在产业链潜在的断链、缺链风险。

为进一步畅通浙商沟通渠道，“浙商在线”邀请全省工商联所属和所联系商会入驻，如今已有2300余家入驻商会，覆盖浙商企业近30万家，有力促进了省内外浙商的联通互动。同时，浙江不断加强对在外浙商的联系、走访和服务，将在外浙商企业及商会的问题反馈、意见建议和部门处理情况及时更新，让亲清政商关系清晰可见。

“目前，我们正在梳理浙商创办经营的大中型专业市场、商贸物流企业等营销资源，努力构建政企会联手、点线面结合、产供销衔接的浙商营销网络，推动形成‘浙商销浙货、浙货行天下’的融合发展模式。”省工商联相关负责人说。