徐晓波

　　持续提升公民法治素养是浙江省推进“八五”普法的重中之重，是笃学践行习近平法治思想、建设法治浙江的基础工程。2022年4月，浙江被司法部、全国普法办确定为“公民法治素养提升行动”唯一省级试点。

　　一年来，浙江坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，勇担改革试点、先行示范的使命，在体系构建、理论研究、制度建设、举措创新等方面领题破题，积极探索公民法治素养提升的有效路径，努力为浙江实现共同富裕先行和省域现代化先行提供坚实法治保障，使尊法学法守法用法在之江大地蔚然成风。

　　到2022年底，全省建成各级公民法治素养观测点949个，建成全国法治宣传教育基地10个，培育公民法治素养省级精品项目60个，建成全国民主法治示范村（社区）273个。

提高站位

把准组织领导“定盘星”

　　高位入局。省委、省政府将“提升公民法治素养”作为“高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地”的重要内容和高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务，提出到2025年，公民法治素养显著提升，培育形成法治浙江建设标志性成果。

　　科学谋划。坚持“以评价促提升、以提升增实效”工作理念，努力打造“提升公民法治素养”的浙江方案和省域标准。率先制定全国首个省级层面指导性文件《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》，部署实施公民法治素养“精准提升、科学评价和基础保障”三大工程，出台《持续提升公民法治素养行动主要任务分工方案》《公民法治素养观测点工作指引》等配套文件，构建公民法治素养工作的“四梁八柱”。

　　全域实施。高规格召开全省持续提升公民法治素养行动推进会，分解落实司法部、全国普法办赋予浙江的试点任务，明确全省72家省直单位和11个市、90个县（市、区）的具体工作和实施步骤，将省级试点任务全程贯通、全域落实。

系统建设

构筑省域试点“大场景”

　　摸清现状底数。对全省近60万名国家工作人员、2万余名民主法治村（社区）两委干部和以村民、微博用户为代表的网民群体等普法对象的法治素养情况进行梳理摸底，积累公民法治素养基础数据。

　　明确科学内涵。立足浙江经济社会发展实际，从“法律认知、法治情感、法治意志、法治信念和法治行为”五个方面着手，厘清提升要素，科学定义内涵，夯实理论基础，明确路径方向。

　　构建基准体系。创造性地提出构建以公民法治素养基准通识版、地方版、行业版为主要内容的省域公民法治素养基准体系，发布《浙江省公民法治素养基准通识版（第一版）》及配套H5应用，为老百姓自主学法提供简明大纲和自测工具。

　　形成评价闭环。构建公民法治素养评价体系，分层分类确定评价标准和评价方法，开展全省公民法治素养测评，从尊法、学法、守法、用法、普法五个维度和法治知晓度、认同度、参与度等结果性指标，对不同区域、行业和群体的法治素养提升水平、发展差异进行动态观察、科学分析和量化评价。

精准提升

绘好群众有感“实景图”

　　聚焦中心任务。部署各地、各普法责任主体围绕护航“二十大”、经济稳进提质、除险保安等中心工作，结合宪法、民法典、党内法规等重点内容，结合疫情防控、防灾减灾、突发事件等社会热点，开展公民法治素养提升工作，培育精品项目，坚决做到与中心工作步调一致、与民生关切同频共振。

　　突出因人施策。落实公民终身法治教育制度，根据不同对象和需求，分层分类，精细部署，精准施策，在全省推广实施“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”的精准普法模式。例如，杭州市针对重点普法对象分类梳理应知应会法律法规清单，并推出以案释法配套案例。

　　强化载体运用。省市县三级“公民法治素养观测点”发挥了学法用法需求收集“主渠道”、法治素养评价“前沿哨”、普法效果观察“瞭望窗”、法治宣传教育“大平台”等作用，每年服务和观测对象超过1000万人次。各级观测点涌现出一批最佳实践案例：浙江电视台少儿频道建立百校普法联盟，通过多媒体平台将一堂堂法治班课送进师生心中；新浪浙江和浙江普法政务微博联合发布浙江网民法治素养观察报告；杭州物联网小镇和浙江移动普法基地组建公民法治素养提升企业联盟，为海康威视等知名企业送上特色法律服务。

数字赋能

打造法治宣传“新赛道”

　　建设普法资源共建共享子场景。创新打造“浙里普法”数智应用平台，统筹全省优秀普法资源，着力打造类型丰富、资源优质、内容权威的“云上”普法资源库，不断推动“数字普法”跨部门、跨场景、多业务协同。实施“码上学法”数字普法项目，推行积分兑换模式，将传统普法形式提档升级为互动式普法、沉浸式普法，提升普法资源建设和使用效能。

　　打造公民法治素养科学评价数字化应用系统。努力破解公民学法需求即时感知、普法产品精准推送、普法效果量化评价的难题，探索建设“公民法治素养瞭望窗”系统，开发公民法治素养基准体系、观测点管理运行和法治素养线上测评等子应用；开发精准普法“数字普法人”“法助小微企业”等基层数智普法子场景，多领域多行业积累公民法治素养基础数据。

　　开发公民法治素养基础保障应用。开发“民主法治村（社区）”管理应用，建立可量化、可评判、可追溯、可监督的数字化动态管理体系；开发“法律明白人”培育管理应用，实现法治任务随手领、服务时长自动计、等级评定系统算；逐步构建公民法治素养“数字驾驶舱”，以直观形式，持续展示和动态反映不同区域、不同行业公民法治素养提升的进展与成果。