俞帅锋  俞临新

　　2022年，新昌县凭借每万人发明专利拥有量99.39件、高价值发明专利拥有量31件的亮眼成绩，上榜首批国家创新型县（市）名单。

　　山区小县成功入围国家创新榜单的经验是：织密“行政前置保护、企业自主保护、司法协同保护”三重知识产权保护网，推动知识产权保护全链条关口前移，为企业牢牢筑起科技创新保护屏障。这两年，新昌县还先后获得了国家知识产权强县试点县、浙江省知识产权改革创新试点等荣誉。

行政保护

拧紧“安全阀”

　　为凝聚知识产权行政保护合力，新昌县成立保护知识产权领导小组，下设办公室，围绕企业商业秘密保护、专利权保护、注册商标专用权保护、涉外知识产权保护、流动领域知识产权保护、行政执法和司法打击、企业知识产权自我保护七个方面工作，构建共抓知识产权大保护新格局。

　　“有了知识产权行政保护，我们企业发展更有保障了！”近日，通过“互联网+纠纷治理”模式，新昌某轴承企业与江苏省一家轴承企业知识产权的纠纷案件成功调解，企业负责人由衷致谢。

　　2021年，新昌县市场监管局作为全省唯一的县级单位，参与浙江知识产权在线“一链条保护”应用场景建设，发扬“防范在先、能调不裁、能裁不诉”的知识产权“枫桥经验”，运用数字化技术构建维权援助、人民调解、司法保护、行政裁决和仲裁相结合的大保护、快保护工作格局，创新知识产权“互联网+纠纷治理”新模式，推动调解周期大幅压缩、纠纷治理效率大幅提升。

　　除了线上平台“数据跑”，新昌县还大力推动以知识产权“最多跑一地”为核心的知识产权保护体系建设，建成知识产权“最多跑一地”综合服务中心和全国首个县级知识产权展馆，由市场监管与公安长期入驻、其他部门和机构轮流入驻，实现知识产权馆、浙江知识产权在线、知识产权服务中心“一馆一网一中心”一地集成。

　　突出“快保护”，新昌县不断提升维权效能。公安部门建立多警种、多部门、多区域、多方式联动合成作战机制，全面打击各类涉及知识产权违法行为，成功侦破包括日发、陀曼、中财等企业在内的一批有影响、有震慑的被侵犯商业秘密案件。2022年，新昌公安机关侦破知识产权案件11起，抓获嫌疑人30人，挽回直接经济损失3000余万元、间接经济损失7000余万元。

自主保护

织牢“防护网”

　　几年前，新昌人王某从当地一家企业离职，随后应聘到一家同类型企业就职。就职期间，王某泄露了商业机密，给原企业造成巨大的经济损失。

　　“该案给新昌的知识产权保护敲响了警钟，以往‘有案查案’的模式已无法适应新形势。”新昌县公安局相关负责人说。为此，该局主动将端口前移，创新深化“三大防范机制”，深化涉密人员“入职审查、在职监管、离职跟踪”风险预警机制，从企业上报人员“言行、经济、交往、电话、反常行为”五个维度分级分类开展研判工作，将涉密人员评估结果划分为“低、中、高”三个风险标准，对可能存在的侵权行为实行“被侵权企业、涉密人员”双告诫制度，并及时反馈企业落实管控措施。近两年累计风险评估412人次，发现中高风险人员21人，下发告诫书2份。

　　为全方位护航、精细化服务企业创新发展，新昌县还在多家上市企业成立知识产权保护分中心，在96家其他驰名商标企业建立警企联络室，指导企业完善知识产权保护体系。各企业依指导成立由企业人力资源、法务、财务部门负责人组成的知识产权保护工作小组，配合知识产权保护中心开展机制建设、制度落实、人员管理等工作。

　　新昌公安机关负责指导企业建立以报警系统、信息安全防护系统为核心，以视频监控系统的图像复核为补充，以值班人员和巡逻安保力量为基础的全方位有机防控体系，并帮助企业不断提高信息防护等级，实行重点服务器双人同时授权准入、财物数据实时或定时异机备份等工作机制，保障企业信息防泄密、防破坏。

　　一项项创新举措下，企业知识产权自我保护意识和保护水平不断提升。据统计，近两年，全县企业合同诈骗、侵犯知识产权等涉企案件同比下降57%，企业减少损失6200余万元。

司法协同

共筑“防火墙”

　　司法是保护知识产权最有效、最根本、最权威的手段。近年来，新昌县坚持司法协同保护机制，持续加大对侵权假冒行为打击力度。

　　2019年8月，约翰迪尔（中国）投资有限公司举报浙江某农机装备有限公司侵犯其“小鹿图形”和“奔野”注册商标专用权。2021年4月，新昌县市场监管局开展调查，并与司法部门沟通，认定所举报侵权行为属实，责令侵权人立即停止侵权行为，没收违法所得并处罚款1055万元。该案是全省近年来知识产权领域罚没额最高的案件，保障了权利人的合法权益，有力震慑了侵权违法行为。

　　知识产权保护不能单打独斗。为全面打击知识产权侵权违法行为，新昌县出台《关于建立知识产权执法协作联动联商机制的实施意见》，建立线索通报、联合执法等工作机制，完善协作配合。同时，成立县级知识产权人民调解机构，形成市场监管与司法的保护合力，推动形成人民调解、行政调处、仲裁和诉讼相结合的纠纷化解模式。

　　此外，新昌县人民法院不断加强宁波知识产权法庭新昌巡回审判庭作用，持续提升知识产权审判时效；新昌县人民检察院成立知识产权检察办公室，建立刑事、民事、行政“三合一”办案模式，同时开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作；新昌县纪委监委驻政法委纪检监察组选取“知识产权保护”等营商环境重点领域问题作为政治监督自选项目，推动公检法等部门围绕商业秘密、专利、商标、行政执法和司法打击等多方面工作职责形成部门协作合力，保持对侵犯知识产权犯罪的严打高压态势。