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打造新时代人民法庭新“枫”景

2023-05-31 14:19 来源:《今日浙江》杂志 作者:卢文静

卢文静

 

  在素有“浙东延安”之称的余姚市梁弄镇,有一个被誉为“老区法庭”的余姚市梁弄人民法庭。自1956年建庭以来,该法庭始终把握“一刻也不离开群众”的精神内核,探索出“晒场法庭”“村民有约”“八字调解法”等一系列便民惠民举措,为践行司法为民的根本宗旨提供了基层经验。

  2018年以来,该庭牢记习近平总书记给梁弄镇横坎头村全体党员回信中提出的“建设富裕、文明、宜居的美丽乡村”殷切嘱托,努力传承和发展“枫桥经验”,坚决扛起助力打造四明山革命老区新时代共同富裕样板区的司法担当。3年来,该法庭无一起涉诉信访案件,先后获得浙江省模范五好法庭等荣誉,并荣立集体二等功。

  

做好平安“压舱石”

 

  “黄二,虽然你按照判决出了赡养费,但是你这样做就不占理了!”梁弄人民法庭法官岑益娇到黄老太家进行案件回访时发现,虽然黄老太的3个儿子都依照法院判决将赡养费用打入黄老太的银行卡中,但黄二却故意隐瞒了该卡密码,导致另外两兄弟无法提取费用。

  获悉情况后,岑益娇联合“弄里说法”调解室,深层次挖掘兄弟间矛盾根源,以化解兄弟心结为抓手开展调解。在法官的见证下,黄二将银行卡密码交出,并承诺每周都会来看望黄老太,三兄弟握手言和。

  紧紧依靠党委、政府,梁弄人民法庭加强与基层优质解纷资源的衔接配合,推动5个“老村长”调解室进驻镇综治中心,与“崇德堂”“道德庭”等村级调解组织无缝衔接,组建“四明红锋”特邀调解团,有效对接基层调解力量,使纠纷化解从法庭“单打独斗”向基层“协同发力”转变,实现90%的群众纠纷就地化解。


梁弄人民法庭法官和“道德庭”调解员开展联合调解


  针对辖区山林面积大、人口居住分散等难题,梁弄人民法庭全面推广在线诉讼模式,依托村镇“共享法庭”和“人民法院在线服务”平台,用一根网线串联起法庭法官与基层组织、群众的联系,93%以上案件实现“当事人最多跑一次”。同时,创新试点审执融合办案模式,实现审判程序、预执行督促和正式执行程序无缝衔接、整体联动,提升了审判工作质效,减少了当事人诉累,用最少的程序解决“当事人一件事”。

  此外,梁弄人民法庭还以“市域社会治理平安指数”建设为契机,创新应用“诉源全景图”可视平台,将民商事案件涉诉情况汇入诉源治理态势感知系统,可视化呈现某一时段的案件数量和类型,推进党委领导下的矛盾纠纷源头监控、源头预防,成功引导9个行政村成为“无讼村”培育对象。

  

奏响强村“新乐章”

 

  “土地流转需要注意什么?如果不想流转了,种植物如何处置?”乡村法官进驻梁弄镇人大代表联络站开展议事活动中,宁波市人大代表、梁弄镇种植大户何达峰连续抛出多个问题,刘云潇法官认真做好记录并一一作答。

  自2022年8月梁弄人民法庭法官入驻梁弄镇人大代表联络站以来,该站已开展解纷协助、主题接待、法律咨询等司法服务活动10余次,化解纠纷30余件,解答群众法律问题百余条。

  近年来,梁弄人民法庭不断完善社情民意联络机制,推动“司法服务站+代表联络站+诉讼服务站”多场景的“共享法庭”实现镇村全覆盖,与人大代表共同听取群众的问题和诉求,合力打造“代表说理、村民议事、法官说法”的基层共治新模式。

  “让‘说话有分量、处事有办法’的群众身边人来解决群众身边事。”梁弄人民法庭充分调动村社干部等基层中坚力量的学法用法积极性,开展“千名村社干部进法庭”活动,常态化组织开展法治培训、庭审观摩,将村社干部培育成“乡村法治带头人”和“法律明白人”。

  在村级“道德银行”建设中,梁弄人民法庭作为“道德银行”赋分部门之一,创新推进诉讼信用与“道德银行”互融互促,积极推动将诉讼信用量化为道德积分,把无形的“道德资产”变成了有形的信贷资本,引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。同时擦亮“兄弟进士”“正蒙学堂”等乡村自治品牌,合力打造“文化强村”。

  梁弄人民法庭大力弘扬中华优秀传统法治文化,积极打造“法惠四明”党建品牌,组建“姚法红锋宣讲团”梁弄分队,创作“乡音说法典”系列方言普法视频,制作“弘扬法治精神、引领法治风尚”法治宣传系列手册等接地气的普法作品,当地村民争相收藏观看。

  目前,梁弄人民法庭已助力全镇创成1个全国民主法治村、1个全国文明村、3个省级以上治理示范村和17个宁波民主法治村。

  

架起富民“连心桥”

 

  近年来,四明山区大力发展樱桃、茶叶、民宿等乡村产业,在将“美丽资源”转化为“美丽经济”的同时,涉农文旅矛盾纠纷也迅速增加。应对新形势,梁弄人民法庭主动入驻“农文旅保护联盟”,提前介入涉农文旅矛盾纠纷,以司法之力打造“法治+农文旅”新名片。

  打好“党建联盟+定向服务+精准治理”司法组合拳。梁弄人民法庭与以横坎头村为核心的8个“红锋共富联盟”成员村建立“契约化结对”,3名法官兼任村党组织兼职委员。设立“共富产业司法服务站”,建立周联系、月走访、季研判的工作机制,及时回应村社转型升级的土地流转、项目投资、文旅发展等法律需求。近两年来,梁弄人民法庭指导纠正违法用地4起,保护耕地1800余亩。

  发挥“三合一”环境资源审判优势。针对辖区内花木种植户多、非法捕捞采伐多、生态公益林多等情况,常态化开展裁执联动、诉调联动、普法联动,形成了协同共治的生态环境保护新格局。成立农村土地保护法官工作室,处理余姚全市范围内的涉土地纠纷案件,打造集农村土地司法保护、法治教育、协同共治于一体的综合服务平台,严守耕地红线和生态保护。在部分历史人文资源丰富的村社,设立“传统村落司法联络中心”,有效平衡古村保护和开发之间的矛盾,守护“乡愁记忆”。

  针对革命老区知识产权保护意识较为薄弱的实际,梁弄人民法庭还切实发挥“梁弄大糕”“瀑布仙茗”等商标侵权纠纷的以案释法效应,推动行业自治,促进农户增收保收。2022年,四明山革命老区特色精品农业实现产值18亿元,农民人均增收3500余元。

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