嘉兴市委副书记、市长 许小月

嘉兴市深学笃行习近平法治思想，紧扣习近平总书记考察浙江时提出的“4+1”重要要求，认真落实省委“132”总体工作部署，牢固树立和践行正确政绩观，以高水平现代法治政府建设为带动，加快法治嘉兴、法治政府、法治社会一体建设，首创“综合查一次”执法模式并在全国推广，“三治融合”、西山社区治理经验成为全国典型，5次获评法治浙江建设优秀单位，成功创建全国法治政府建设示范市。

南湖景区女子执法队巡逻

突出政治引领

构建完善法治建设体系

坚持高位推动。健全党委领导法治建设体制机制，每年召开市委全面依法治市委员会会议，强化法治建设统筹布局、专项落实、整体提升，把法治政府建设纳入市委常委会工作要点和政府工作报告重点工作一体部署、一体推进。全面落实领导干部专题述法，2025年开展述法748场次，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。　　

注重带头学法。坚持市委常委会、市政府常务会议学法制度，推动各级各部门学习贯彻习近平法治思想全覆盖、常态化，2个案例入选全省习近平法治思想“八进”实践范例。组织市政府任命的国家工作人员宪法宣誓、非人大常委会任命领导干部法律知识考试，创新开设部门“一把手”广播电视普法栏目，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动全市形成尊法学法守法用法良好氛围。

完善落实机制。编制实施《嘉兴市法治政府建设实施纲要》，制定全国法治政府建设示范市三年行动方案，出台法治工作重要决定和方案备案工作办法等一系列配套制度文件，引领法治政府建设向纵深推进。逐项细化年度重点任务与职责分工，常态化开展工作落实情况督导服务，形成上下贯通、全域联动的“一盘棋”推进格局。

强化依法行政

持续规范行政权力运行

健全地方性法规规章。探索“一起来立法”改革，创新立法前协商、跨区域协同立法机制，突出“小切口、有特色、重实效”立法思路，加强重点领域、新兴领域立法供给，制定全国首部科创金融专项法规、全国首部规范“综合查一次”工作地方性法规，累计出台地方性法规规章30部，涵盖城市治理、民生保障、生态保护、产业升级等方面，以良法促进发展、保障善治。

优化行政决策制度。坚持依法决策、开门问策，落实重大行政决策目录化管理、公众参与、法律顾问决策咨询各项制度，不断提升行政决策法治化、科学化、民主化水平。创新打造公平竞争审查系统数字平台（E公审），并与合法性审查系统（E法审）有机融合，促进公平竞争高效审查，全域入选全省县乡合法性审查试点。

严格行政权力监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、社会监督，加强审计和统计监督，确保行政权力始终在法治轨道上运行。创新实施“巡察+督察”双察模式，完善早发现早处置机制，实现市级部门、各级政府全覆盖。坚持关口前移、源头治理，围绕招投标、工程建设、国资国企等领域，细化完善全链条监管机制，扎紧制度笼子。

注重改革赋能

优化提升法治营商环境

深化“大综合一体化”行政执法改革。完善市县镇三级行政执法指挥体系，85%以上的执法力量下沉至县、镇两级，“一支队伍管执法”、行政执法跨域协同经验获国家发展改革委推广。坚持“有求必应、无事不扰”，扩面推广“精细画像、精准监管”“首违不罚、轻微免罚”等模式，“预约式”涉企指导服务、数智统筹涉企检查模式入选全省营商环境微改革案例，2025年全市涉企现场检查数同比减少54.2%。深入推进数字政府2.0建设，积极探索“AI+执法”场景，推行非现场监管，“创新排污许可证证后执法监管模式”入选全国法治政府建设示范项目。

创新涉外法律服务模式。积极回应企业需求，高标准建设嘉兴国际法务区，设立长三角涉外法律服务中心，迭代升级“抱团出海”法律服务模式，推出涉外法律服务产品82项，为企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供综合性法律服务。

加强重点产业法治风险防范。成立嘉兴市风控法务专业性协会，推动构建“行政监管+行业协会+企业主体”协同机制。出台《嘉兴市重点产业（企业）发展法治风险防范体系建设实施方案》，针对光伏、半导体、汽车零部件等重点产业编制风控法务指引22部，设立风控法务中心（站点）15个，有效管控公平竞争、劳动用工等领域的法治风险。构建知识产权全链条保护机制，建成国家级知识产权保护中心，成功创建全国社会信用体系建设示范区。

聚力惠民安民

切实营造公平正义氛围

做优公共法律服务。深化省“15分钟公共法律服务圈”建设试点，实现“线下找法”市县镇村服务站点全覆盖、“线上找法”30秒快速响应，2025年全市公共法律服务群众满意率99.1%。开展“法惠民生”专项行动，探索“家庭签约律师”服务，为新就业形态家庭、农村特色产业家庭、特殊家庭等提供精准化、常态化法律服务。

强化基层韧性治理。完善“141”基层治理体系，全覆盖、实体化建成各类综治中心1300余家，建立镇（街道）综合信息指挥室和公安派出所“双室联动”机制，市（县）负责人“一对一”包联开展民生领域信访问题集中治理攻坚，县域矛盾纠纷化解率保持98%以上。推进行政争议预防化解纳入基层治理体系，深化行政复议调解“容错免责”机制，九成行政争议在复议阶段实质性化解，行政机关负责人出庭率100%，2025年行政诉讼一审败诉率创十年新低。

提升普法宣传质效。深入实施公民法治素养提升行动，推进“法律明白人”培育“星火工程”，“法律明白人”队伍建设列入国家标准化试点。发挥嘉兴历史文化和革命文化源远流长优势，建成“中国红船法治文化园”等国家级法治宣传教育基地2个、省级基地43个。深化基层依法治理，全市建成全国“民主法治示范村（社区）”27个，省级“民主法治村（社区）”526个，省级以上民主法治村（社区）建成率居全省前列，成功创建首批全国守法普法示范市（县、区）。

站在法治浙江建设20年新起点上，嘉兴市将深入实施高水平现代法治政府建设行动，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法贯通提效，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，打造更多法治政府建设创新成果，持续擦亮全国法治政府建设示范市品牌，为更高水平法治浙江建设作出嘉兴贡献。