台州智能马桶生产车间

岑文华  轶钦

　　一季度，浙江17个传统制造业增加值同比增长9.1%，增速比去年全年提高3.1个百分点。其中，纺织、服装、化纤三大行业增速分别比去年全年提高8.8个、8.2个、6.6个百分点。

　　数字驱动、绿色转型、技术赋能、优化变革……今年以来，浙江不断加大传统产业改造提升力度，“凤凰涅槃”的故事不绝于耳，印证了“传统产业不夕阳、专注主业有辉煌”。

力促高质量发展

　　“只有落后的产品，没有落后的产业。”浙江建立完善工作体系、政策体系、目标体系和评价体系，加快推进传统制造业优化升级发展。

　　工作体系上，省委、省政府每年召开全省工作推进会议部署推动，把加快传统制造业改造提升行动计划列入“富民强省十大行动计划”，持续深入推进。围绕纺织、服装等17个重点传统制造，逐个制定行业实施方案，确定绍兴市综合试点和35个分行业省级试点，强化示范带动，促进优化升级。

　　政策体系上，省政府出台《浙江省加快传统制造业改造提升行动计划（2018—2022年）》，省级财政连续两年安排18亿元实施振兴实体经济（传统产业改造）专项激励政策，连续两年给予市、县（市）政府地方部分增值税当年增收额5%的财政奖励，连续两年在工业和信息化发展专项资金中安排5亿余元，统筹用于传统制造业改造提升。

　　今年1—2月，10个重点传统制造业规上企业研发费用同比增长24.7%，高于规上工业3.0个百分点；一季度新产品产值同比增长21.0%，较去年同期提高2.4个百分点。

　　提升优势产业的同时，浙江重抓落后产能出清，以“亩均论英雄”倒逼低效企业关停转产。一季度，浙江淘汰企业落后产能265家、整治“低散乱”企业（作坊）2983家；全省1155家低效企业通过改造提升实现亩均税收超1万元或依法关停，盘活土地1.18万亩。

　　目前，浙江企业单位建设用地GDP产出28.6万元/亩，位列全国各省（区）第二。今年，浙江还将改造提升5000家低效企业，力争实现规上工业亩均税收增速、规上工业亩均增加值增速均超7%。

深化“五大转型”

　　眼下，浙江传统制造企业正掀起一股智能化改造传统生产车间热潮。浙江各地总结推广传统产业数字化、绿色化、品质化、资本化、集群化“五大转型”，在智能制造、创新引领、质量品牌等领域打开新局面。

　　数字化转型成效凸显。浙江深化“1+N”工业互联网平台体系建设，启动智能化技术改造，推动30万家“企业上云”。天能集团建立国内同行业首个“无人车间”，提升动力电池制造的生产效率30%以上，运营成本降低 25%以上，不良品率降低 25%以上。今年，浙江力争在传统制造业实施重点技术改造项目2000个，新增工业机器人1万台，新培育省级工业互联网平台30家以上。

　　绿色化转型加快布局。杭州推进化工产业生态化改造，新安化工、建业化工等一批企业运用DCS生产集散控制、ERP资源管理等技术，不仅减能降耗，还提高生产效率。温州组织节能技术专家进驻高耗能企业，量身打造个性化节能方案。绍兴编制《传统产业主要产品能效指南》，给五大传统产业重点高耗能产品的能效制定准入值，超标将被严惩。

　　品质化转型势头强劲。浙江深化“标准化+”“品牌+”建设，目前“浙江制造”标准累计超600项，“品字标”企业超400家，一大批比肩世界品质的标杆企业和优质产品脱颖而出。浙江亿田智能厨电公司全方位打造集成灶行业品牌，去年问鼎浙江省最高质量奖项。

　　资本化转型风起云涌。浙江持续推进“凤凰行动”，支持企业加快股份制改造，推动多渠道多层次上市、兼并重组和国际合作。今年以来，海亮股份收购全球铜加工行业领袖级企业KME旗下多个铜管、铜棒工厂，巨星科技收购北美门窗五金配件龙头企业Prime-Line Products Company100%股权……浙企海外并购动作频频，加快拓展全球市场。

　　集群化转型可圈可点。浙江组织编制培育先进制造业集群行动计划，提出开展雄鹰行动，培育世界级先进制造业集群。今年4月新设立的杭州钱塘新区，目标培育航空航天、汽车及零部件、数字经济及智能制造、生命健康和新材料等五个千亿级规模的产业集群，再造一个“杭州工业”。

优化营商环境

　　传统产业转型提升之路越走越宽，还得益于更精准有效的政策供给和帮扶措施，为企业营造宽松的发展环境。

　　“最多跑一次”改革，激发企业投资热情。在丽水，“标准地”改革让企业落地审批平均提速一倍，浙江罡达机械制造有限公司只用时38天，就拿到了建筑工程施工许可证。截至4月12日，今年1月赋码备案的全省一般企业投资项目“最多100天”实现率达到75.1%。

　　持续减税降负，提升企业获得感。浙江近年来出台四批减负降本政策，一季度共减轻企业负担335亿元。浙江联翔刺绣有限公司行政经理赵利娟说：“去年公司共获得政策性退税160多万元，加上县级财政扶持资金共500多万元，为企业做大做强注入‘活水’。”

　　浙江各地还统筹产业、科技、财政、金融等政策，为传统产业企业转型升级树信心、增动力。

　　诸暨市设立产业引导基金，政府基金认缴出资14.47亿元，撬动社会资本100.98亿元，助推“产业+资本+数字化”融合发展。

　　湖州金融机构开展“融资畅通工程”，为织里镇童装产业量身定制“绿色园区贷”，服务小微企业。目前，吴兴砂洗产业园已累计发放9.04亿元贷款，让350多个入园小微企业受益。

　　台州组建智能马桶产业创新服务综合体，优选31家创意设计、品牌营销、知识产权等服务商入驻，为企业提供系列创新服务。去年底，该服务综合体联合浙大台州研究院组建了智能马桶产业研究院。成立不到半年，研究院就完成3种新型高分子材料的研发，帮助解决了135个企业各类技术难题。

　　深入开展“三服务”，浙江今年谋划“千名专家进万企”专项行动，聚焦传统制造业领域，建立涵盖科协在浙院士、学会专家、海外智力等的千人专家库，开展试点行、行业行、企业行“三行”专题，力争解决一批企业面临的现实技术难题，促进转型升级发展。