本刊记者  杨  晨

嘉兴河流纵横、良田遍布，自古有“鱼米之乡、丝绸之府”的美誉，是中国革命红船起航地、马家浜文化发祥地、世界互联网大会永久举办地、实施长三角一体化发展战略的核心区。

近年来，嘉兴坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，全面实施“生态立市”战略，坚持理念先行、规划引领、保护优先、全域覆盖、集约高效、常抓常严，着力提升资源利用效率及保护水平，努力形成人与自然和谐发展的良好局面。目前，嘉兴统筹城乡发展指数位居全省前列，是浙江省首个所辖县（市）全部进入城乡全面融合的地级市；农村居民人均可支配收入连续15年居全省首位；农业现代化指数达89.31，居全省第3。

坚持生态优先、绿色发展战略导向。2010年，嘉兴首次提出全面实施“生态立市”战略。2014年，市委明确“打造江南水乡典范”总体目标，成立市“美丽办、治水办、治气办”，构筑全市生态建设大平台。2017年，嘉兴市第八次党代会明确“生态强市”战略部署。2019年，市委又提出“创建全国生态文明建设示范市”总体目标，加快打造“红船魂、国际范、运河情、江南韵”的国际化品质江南水乡文化名城。

坚持规划引领、统筹推进行动方案。“五水共治”助推产业转型。率先在全省设立治水办，率先在全省推行“河长制”，地表水市控断面Ⅲ类水体比重从2013年的0上升到2020年上半年的84.9%，地表水质改善幅度全省第一。“五气共治”实现“嘉兴蓝”。专门成立“治气办”，空气质量优良率提高到80%，空气质量优良天数达到292天，空气质量综合指数改善幅度全省第一。“五废共治”打赢“翻身仗”。出台“五废共治”三年行动方案，投入80亿元建设46个设施项目，成为全省首个垃圾焚烧处置县（市）全覆盖、垃圾处置零填埋的地市，实现“一般固废不出县，危险废物不出市”的目标。

坚持改革创新、持续提升治理水平。2008年启动老企业初始排污权有偿使用试点，至2019年2月底，全市排污权有偿使用及交易累计金额达20.1亿元，排污权交易模式获全国推广。2010年率先在全省探索建立耕地保护补偿机制，到目前累计发放14.1亿元补偿资金，村级集体经济进一步增强。在全国首创“民间闻臭师”生态环境监督员做法，建立生态环境治理共赢机制，形成“深层次开放、深层次参与、深层次互动的政企群三方互动融合”局面。

秀洲区王店镇

秀洲区：水里岸上一体联治

江南水乡，因水而兴，以水为美。荡多、河网密集的水乡秀洲区，更是典型的水墨江南，水与人们的生活息息相关。

嘉兴市秀洲区与江苏省苏州市吴江区毗邻交界，地域相连、人文相通、业态相近、环境相融。8年来，为打通省级边界水域行政管理的“断头河”，双方建立了“五位一体”的水域联防联治协同机制，探索“江浙治水联盟”、互派“治水特使”等工作机制，累计开展联席会商52次，两地联合河长“牵手”巡河1350余次，江浙兄弟治水友谊持续提升。

为实现喷水织机行业污水减排，秀洲区精心编制《喷水织机行业中水回用水质要求》（团体标准），并将调研成果与吴江区分享，推动两地在中水回用工作中少走弯路。截至目前，两地喷水织机行业中水回用比例达40%以上。两地力争用两年时间，使回用率提高至70%左右，减少苏嘉运河流域污水入河量58万吨/天。

今年1—5月，江浙两省交界苏嘉运河斜路港国控断面水质首次达到Ⅱ类水，水质达到近年来最佳水平。

“民间闻臭师”守护好空气

“废气治理到不到位，由老百姓的鼻子说了算。”在嘉兴港区，有一群由机关干部、村镇居民组成的“民间闻臭师”，闻“臭”而动、寻“臭”不停，不定期在化工园区巡查废气污染源，为港区环保“站岗放哨”。

这一举措在全国属于首创。嘉兴港区是以化工行业为主的工业园区，园区里的恶臭异味气体往往是多分组、低浓度、低沸点的各种气体物质混合物，有时监测数据虽然达标了，但异味依然存在。有了“民间闻臭师”，公众参与环境治理的积极性大幅提升，促进“港区蓝”成为常态。

环保志愿者服务总队、环保联合会、环保市民检查团、环保专家服务团、环境科学学会、环保产业协会、环保市民评审团……近年来，嘉兴通过不断深化、创新公众参与环境保护方式，打造了多个公众“可参与、可投诉、可点评”的环境信息网络互动平台，公众合理化的意见和建议被广泛采纳。

“看得见的美丽、闻得到的清新”，嘉兴正用看得懂且感受得到的成效切实让群众满意，让环保理念更加深入人心。