浙江省科学技术厅厅长  高鹰忠

全省服务业高质量发展大会吹响了建设现代服务业强省的冲锋号，明确了打造全球科技服务中心的目标任务。全省科技系统深刻理解把握“更多依靠现代科技创新推动服务业发展”的根本动力，坚决扛起新使命新任务，坚持创新制胜和变革重塑协同发力，奋力实现全球科技服务中心建设目标，为打造现代服务业强省提供有力科技支撑。

强化高能级平台建设

赋能现代服务业创新发展

高能级创新平台是高质量发展的核心支撑。要聚焦国家所需、浙江所能、未来所向，加快构建以科创走廊为支撑、实验室为主干、重大科技基础设施等为重要支点的高能级平台体系，打造全球科技服务中心创新策源核心功能。

打造以城西科创大走廊为主平台的创新策源地。聚力区域科技创新中心建设，支持城西科创大走廊引进一批全球高水平创新服务机构和顶尖人才团队，做强数字经济等主导产业，做精金融科技、创投产业等特色科技服务，建设高水平研发服务业集聚区，打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”的创新策源地。

强化实验室体系和技术创新中心体系支撑。加快建设以国家实验室和全国重点实验室为龙头的新型实验室体系，打造产业驱动、需求导向的技术创新中心体系，高水平建好10家省实验室和10—15家省技术创新中心，做强做优重大科技基础设施和新型研发机构，大力建设高水平高校院所，大幅增强对战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用。

建设世界领先科技园区。以先进制造与科技服务深度融合为引领，支持杭州、宁波温州国家自主创新示范区发挥带动作用。支持高新区围绕新兴产业发展布局科技服务链，引进国际一流科技服务资源，支持杭州、宁波国家高新区打造若干个领跑世界的科技服务领域。强化亩均税收、亩均研发投入“双亩均”标准，实现国家高新区设区市全覆盖、省级高新区工业强县（市、区）全覆盖。

强化重大科技攻关

构筑现代服务业技术优势

关键核心技术是国之重器。要聚焦“315”战略领域和重点方向，强化基础研究、应用基础研究和技术创新一体化部署和全链条实施，打造一批支撑全球科技服务中心的硬核成果。

强化基础研究和应用基础研究。加强量子信息、脑科学等领域前瞻性基础研究，实施“登峰学科”建设行动，鼓励省重点建设高校冲刺国家“双一流”或A+学科，布局建设一批数学、物理等基础学科研究中心，加快发展底层理论和根部技术，努力实现重大基础原创成果集群式突破。

打造引领性硬核成果。瞄准云计算与未来网络等攻关赛道，构建现代服务业共性技术体系，深化“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等攻关机制，深入实施“双尖双领”研发攻关计划，在智能计算等领域领跑全球，在云服务、创意设计、金融科技等科技服务领域达到国际先进水平。

打造科技服务重大场景应用。以数字核心技术突破为出发点，深入推进数字技术在服务业领域的融合和应用，推动人工智能、区块链等技术在科技服务重大场景中的示范应用，打造一批新技术新产品应用工程，赋能服务链再造价值链提升。

强化人才队伍支撑

筑牢现代服务业创新根基

人才是第一资源，硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力。要坚持大成集智，激发人才创造活力，打造全球科技服务中心的智力支撑。

引进培育全球顶尖创新人才。深入实施“鲲鹏行动”等重点人才计划，突出“高精尖缺”健全人才谱系，布局建设国际科技人才交流平台，引进更多具有全球影响力的战略科学家。将科技服务业纳入人才引进培养计划的重点领域，大力引进领军型创新创业团队。

打造高层次科技服务人才队伍。实施科技人才引进培育行动。支持高校优化调整专业设置，完善科技服务业人才培养模式。加强技术转移、知识产权、创业孵化、金融、法律等高层次服务人才培育，打造一支专业从事技术转移、分析评估、合同服务、概念验证到成果转化的技术经纪（经理）人队伍。

激发人才创新创业活力。深化国家科技成果评价改革试点，建立科技服务人才分类评价体系，畅通人才职业发展和职称晋升通道。扩大职务科技成果赋权改革试点范围，深化职务科技成果单列管理试点，探索科技成果“转移支付”体系，鼓励高校、科研院所科研人员领办、创办科技型企业，推广股（期）权激励、项目分红等企业科技人员激励机制。

强化企业主体地位

打造现代服务业增长新引擎

企业强才能产业强经济稳。要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，培育全球科技服务中心建设主力军。

引进培育科技领军企业。大力引进全球服务业跨国公司，吸引世界500强企业、行业领军企业在浙江设立地区总部和功能性机构，发展研发设计、资本运作等高附加值业务。引导科技领军企业探索“制造+服务”模式，培育平台型、枢纽型科技服务企业，增强技术、品牌、资本等要素全球整合能力。

加速培育服务业高新技术企业。健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯次培育机制，深入实施科技企业“双倍增”计划升级版和科技小巨人培育计划，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的全链条创新体系，建立服务业领域高新技术企业培育库。

推动大中小企业融通创新。推动科技领军企业、科技小巨人企业牵头组建创新联合体，实现“315”战略领域全覆盖。支持企业牵头实施产业目标明确的重大科技项目，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持大企业共享生产能力、创新能力，面向中小微企业提供科技设施、数据、技术验证环境等共享服务，打造“头部企业+中小微企业+服务环境”创新生态圈。

强化高新产业培育

引领现代服务业价值链跃升

产业是经济命脉所系。要以数字化改革为引领，发挥自主创新对产业结构调整的带动作用，推动先进制造业和现代服务业深度融合，催生新产业、新业态、新模式，培育全球科技服务中心发展新动能。

做大做强科技服务业。加快发展研究开发、技术转移、科技金融等专业科技服务和综合科技服务，持续打造中国浙江网上技术市场3.0版，做大“浙江拍”品牌，鼓励发展众创、众筹、众包等创业服务，推进中试熟化基地建设，支持概念验证中心建设，大力吸引国际知名投资银行、知识产权服务机构等设立区域总部，建立覆盖科技创新全链条的专业化、网络化、规模化科技服务体系。

培育发展新兴服务业。大力发展现代物流、智能装备、节能环保等生产性服务业，促进人工智能、物联网、云计算等技术的应用和集成，推动生产性服务业向价值链高端延伸。推进文化与科技深度融合发展，重点发展工业设计、动漫设计等创意设计服务业，提高文化产业整体创新实力。

以数字化赋能产业融合发展。持续推动科技创新数字化改革，加快构建“科技大脑+未来实验室”科研新范式。大力推进产业数字化和数字产业化，扩大高新技术产业有效投资，培育柔性电子、元宇宙等未来产业。推进制造业、服务业“双向融合”，大力发展工业设计、供应链管理、共享制造、节能环保服务等新业态新模式。

力争到2027年，科技进步对服务业发展的支撑引领作用明显增强，全社会R&D经费支出占GDP比重达3.4%，累计培育服务业高新技术企业1万家左右，技术交易总额超2400亿元，科技服务业规上企业营收超1.8万亿元。